副縣長在全縣工業(yè)發(fā)展大會結(jié)束時的講話

1、副縣長在全縣工業(yè)發(fā)展大會結(jié)束時的講話這次全縣工業(yè)發(fā)展大會是在省、地工業(yè)發(fā)展大會之后緊 接著召開的，從省到縣會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之遠 在工業(yè)發(fā)展史上均是前所未有，這充分體現(xiàn)了全省上下實施 工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的信心和決心。會議印發(fā)了宮書記的講話材 料，郭縣長作了重要講話。宮書記的講話，從全局和戰(zhàn)略的 高度，深刻分析了全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢，明確 提岀了實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的總體要求、奮斗目標和主要任 務，整個講話總攬全局，重點突出，既符合全省、全區(qū)工業(yè) 發(fā)展大會精神，又切合我縣發(fā)展實際，是我縣實施工業(yè)強縣 戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。郭XX縣長的講話，全面分析了實施工 業(yè)強縣戰(zhàn)略的重要性、緊迫性和可行

2、性，提出了實施工業(yè)強 縣戰(zhàn)略的基本思路、具體目標、工作重點和措施，講話內(nèi)涵 豐富，要求明確，措施具體，具有重要的指導性和很強的可 操作性。剛才，中嶺鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)、寨樂鄉(xiāng)、納雍發(fā)電總廠、永貴 能源開發(fā)有限責任公司、貴州烏江隆慶水泥有限公司的負責 同志分別發(fā)了言，交流了經(jīng)驗和打算，都講得很好。下面， 我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見。一、統(tǒng)一思想認識，迅速掀起實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的熱潮 工業(yè)強縣戰(zhàn)略是縣委、縣政府在立足納雍實際，抓住全 省上下推動工業(yè)大發(fā)展的良好機遇和各種有利條件的前提 下果斷決定實施的，是全縣經(jīng)濟工作重點的重大調(diào)整，是“煤 電托起納雍”戰(zhàn)略的進一步深化和拓展，是促進全縣經(jīng)濟又 好

3、又快、更好更快發(fā)展的重大舉措。宮書記和郭縣長在講話 中已對實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略進行了全面分析和具體安排部署， 目標、任務和措施都已十分明確。今天這次會議既是一次宣 傳動員會，又是一次形勢分析會，更是一次安排落實會。全 縣各級干部特別是領(lǐng)導干部要把強化學習、解放思想、統(tǒng)一 思想貫穿于實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略工作的全過程，更加自覺地肩 負起實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的責任和使命，牢固樹立大局意識、 責任意識，增強機遇意識、憂患意識，以思想解放引領(lǐng)行動 解放，把思想和行動真正統(tǒng)一到縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn) 略部署上來。要在大會精神的指引下，集中意志、集中力量, 敢闖敢試，敢為人先，積極探索，勇于實踐，不斷提高執(zhí)行 力和工

4、作效率，按實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，從目標定位、改 革深度、開放程度、發(fā)展壞境、政策措施等方面入手，找準 突破口，明確主攻方向，下決心解決制約全縣工業(yè)發(fā)展的突 出問題，創(chuàng)造性地開展工作，真正把解放思想體現(xiàn)在實際工 作中，落實到具體行動上，舉全縣之力，迅速掀起實施工業(yè) 強縣戰(zhàn)略的熱潮，形成全縣上下齊抓工業(yè)大發(fā)展的濃厚氛 圍。二、落實工作責任，確保工業(yè)強縣戰(zhàn)略措施落到實處縣委、縣政府制定了實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的決定（討論 稿和全縣工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（討論稿），這兩個 即將出臺的文件明確了全縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的目標、任務和具 體措施。下一步，我們主要是著重解決抓落實的問題。（-）立即建立協(xié)調(diào)推進機制。省、地工

5、業(yè)發(fā)展大會均 明確提出要求，要組建相應的工業(yè)化協(xié)調(diào)推進機制，負責領(lǐng) 導和指導工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施?？h委、縣政府已決定成立縣 實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，由政府主要領(lǐng)導任組長、相關(guān) 領(lǐng)導為副組長，各有關(guān)部門主要負責人為成員，負責組織領(lǐng) 導實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略工作，加強對工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和 督查，研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進落實重大項目， 組織實施工作考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把工業(yè)發(fā)展列入重要議事 日程，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，建立完善工作機制并認真開展 工作。各部門和各單位要按照各自職能分工，對縣委、縣政 府提岀的目標任務和政策措施，要制定分解落實方案，逐條 加以細化落實?？h委、縣政府督查室XX縣實績考

6、核辦要加 強跟蹤督辦，確保各項決策部署落到實處，取得實效。（二）實施好十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門在 會后要抓緊組織對關(guān)于實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的決定（討論 稿）和全縣工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（討論稿）進行深 入研究討論，提出合理化的意見和建議。同時，要根據(jù)兩個 文件制定配套措施，細化實施方案，確保振興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的決 策部署落到實處，及早啟動實施，早見成效。（三）加強項目引進和實施工作。促進工業(yè)大發(fā)展，必 須要以項目為支撐，形成推動工業(yè)強縣的有效載體。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 和部門要立足本地資源優(yōu)勢和基礎條件，精心組織和實施好 一批項目。要制定具體的項目實施方案，明確責任人，落實 工作力量和工作經(jīng)費，加快項目推

7、進實施。在項目推進過程 中，要對工業(yè)發(fā)展項目實行科級以上干部包保責任制，其中 重大項目實行縣級領(lǐng)導干部包保責任制，從引進、建設、項 目運行全程跟蹤服務。涉及工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）建設的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力支持工 業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）和工業(yè)項目建設，在項目征地、拆遷和維 護穩(wěn)定等方面發(fā)揮應有作用。工業(yè)基礎好、具備一定資源和 物流條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極探索和建 立工業(yè)小區(qū)，實施工業(yè)強鎮(zhèn)（強鄉(xiāng)）戰(zhàn)略，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要 結(jié)合實際，圍繞建立原料基地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全縣工業(yè) 的大發(fā)展作出貢獻。三、堅持依法行政，為工業(yè)發(fā)展營造良好的投資壞境環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力，就是競爭力。一個地區(qū)如 果沒有良好

8、的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展只能是一句空話。實施工 業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進工業(yè)大發(fā)展，必須努力打造良好的投資環(huán) 境。進一步改善投資壞境，依法行政是前提，優(yōu)質(zhì)服務是關(guān) 鍵，清正廉潔和企群和諧是保障。一是要嚴格依法行政，規(guī) 范行政執(zhí)法行為。實行行政公示制、行政過錯責任追究制、 服務承諾制，下大力氣、用硬措施推進機關(guān)效能建設，著力 解決權(quán)力越位、執(zhí)法錯位、服務缺位的問題。要制定更加優(yōu) 惠的政策，著力優(yōu)化我縣的治安壞境、政務環(huán)境、人文壞境 和經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)以商招商、以企引企的良性循環(huán)。二是要 切實轉(zhuǎn)變服務觀念，提升服務水平。全縣廣大干部群眾要形 成“人人都是發(fā)展環(huán)境”的共識，從自身做起，努力塑造納 雍人民勤勞、樸實

9、、誠實、守信、熱情、開放的新形象?？h 相關(guān)職能部門之間要加強溝通聯(lián)系，對涉及投資者辦理的事 項，能快則快，減少重復環(huán)節(jié)，建立“一站式辦公”機制， 形成合力，提高工作效率，更好地為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服 務。對破壞投資環(huán)境的行為，必須嚴肅處理，確保投資者利 益不受侵害，確保外來投資者引得進、留得住、能發(fā)展。三 是要加強廉政建設，促進政企和諧和企群和諧。各級領(lǐng)導干 部和行政執(zhí)法人員要廉潔自律，堅決杜絕吃、拿、卡、要行 為的發(fā)生，切實為企業(yè)和廣大群眾排憂解難。企業(yè)也要強化 社會責任意識，積極主動處理好企群關(guān)系，努力把企群雙方 建設成利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)和周邊群眾共同和諧發(fā)展。四、全力沖刺，突出抓好當前

10、幾項重點工作（一）奮力拼搏，確保完成全年目標任務?，F(xiàn)在距年底 僅有40多天，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照年初與地委、行 署簽訂的目標責任以及縣委、縣政府年初下達的工作目標， 認真對照檢查，及時查缺補漏，緊緊抓住今年剩下的時間， 奮力拼搏，全力沖刺，確保全年各項目標任務圓滿完成。（二）強力推進，切實抓好項目建設工作。明年是“十 二五”開局之年，也是實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的開局之年，加快 開工一批項目并產(chǎn)生效益，對鼓舞士氣、促進發(fā)展具有重要 意義。一是要全速推進煤礦建設，強化指導和服務，加強過 程管理，督促煤礦企業(yè)認真落實煤礦建設的主體責任，及早 增產(chǎn)增能。二是要繼續(xù)加大廈蓉高速織金至納雍段、杭瑞高 速畢節(jié)

11、至都格（滇黔界）段、織金至納雍鐵路以及金蟾水庫 等重大項目相關(guān)工作，確保按時開工；同時繼續(xù)抓好大坪簣 水庫、紅旗灌區(qū)工程項目建設，切實推進工程進度。三是要 在抓緊抓好現(xiàn)有在建重大項目建設工作的同時，加強調(diào)度， 整合力量，采取超常規(guī)手段，妥善安排，努力促成一批新項 目迅速落地開工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真按照縣工業(yè)經(jīng)濟 貿(mào)易能源局XX縣發(fā)改局統(tǒng)計上報的項目，抓好相關(guān)項目準 備工作，并全力爭取項目開工實施。縣工業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易能源局 和發(fā)改局要將擬開工的項目分解到各個季度，按月進行調(diào) 度，共同抓好督查和落實，確保明年在項目開工、工業(yè)發(fā)展 指標上取得新進展。（三）深入調(diào)研，搞好“十二五”規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各

12、部門要根據(jù)全區(qū)XX縣的“十二五”工業(yè)發(fā)展目標和要求， 注意搞好上下銜接，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮資源、產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢，開動腦筋，大膽謀劃項目，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目 納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支 撐。（四）轉(zhuǎn)變思路，切實抓好招商引資工作。今年開始， 省委、省政府強力推動面向央企招商，這在我省是史無前例 的。我們必須把握這一機機遇，切實轉(zhuǎn)變工作思路，把招商 引資工作放到更加突出的位置，按照省、地的統(tǒng)一要求和部 署，立足自身實際，認真分析央企和其他大型企業(yè)的擴張需 求，抓好項目編制工作，主動出擊，搞好項目對接、項目保 障及項目信息報送工作。精心組織、科學謀劃，努力完成地 區(qū)下達

13、的任務指標，確保招商活動取得實效。（五）警鐘長鳴，抓好安全生產(chǎn)工作。我們要正確處理 好一個關(guān)系，落實好九項防范措施，實現(xiàn)兩個目標，確保全 縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。正確處理好一個關(guān)系：安全與生產(chǎn)的關(guān)系。第四季度是 生產(chǎn)和銷售的旺季，是完成全年各項生產(chǎn)任務的沖刺階段， 也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)的季節(jié)。安全生產(chǎn)是科學發(fā)展 的必然要求。任何時候我們都要把安全放在第一位，在千方 百計謀發(fā)展的同時，干萬不能忽視安全生產(chǎn)這個前提。今天 各煤礦業(yè)主都在，煤炭產(chǎn)業(yè)作為我縣的第一支柱產(chǎn)業(yè)，在煤 炭生產(chǎn)過程中一定要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，細化安全生 產(chǎn)各項措施，嚴防發(fā)生安全事故。總之，要在確保安全的前 提下，力保各項

14、目標任務的完成。落實好九項防范措施。一是要牢牢抓住煤礦安全這個第 一重點，深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治；二是要強化安全 監(jiān)管干部和從業(yè)人員兩個教育培訓；三是要加強對夜間、雙 休日、節(jié)假日三個重要時段的安全監(jiān)控；四是要深入抓好安 全生產(chǎn)大檢查大整頓大排除工作和嚴厲打擊非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營建設行為專項行動；五是要認真開展道路交通和非煤礦 山安全整治；六是要繼續(xù)保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢；七 是要加強人員密集場所的安全防范及其他重點領(lǐng)域的安全 監(jiān)管；八是要建立安全檢查長效機制，確保各項工作措施落 實；九是要加強安全工作過程考核，嚴格責任追究。實現(xiàn)兩個目標。一是確保亞運會和亞殘運會期間安全穩(wěn) 定。二是確保完成好全年安全生產(chǎn)各項目標任務。（六）統(tǒng)籌兼顧，著力抓好其他各項工作。一是要切實 抓好電煤保障工作，超前謀劃好春節(jié)期間的煤炭生產(chǎn)，努力 為今冬明春電廠用煤提供保障。二是要抓好秋冬種和冬季農(nóng) 田水利建設工作。抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是實現(xiàn)明年夏糧增產(chǎn) 和促進農(nóng)民增收的基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，采取措施，引 導農(nóng)民加快工作進度，確保秋冬種任務全面完成。同時，要 不失時機地抓好冬季農(nóng)田水利