[精編]《安全管理》之企業(yè)領導不能放松安全管理

1、此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。企業(yè)領導不能放松安全管理 煤礦作為高危險行業(yè)，安全工作歷來得到人們的格外關注。20xx年，全國煤炭生產死亡5798人，比2001年減少601人，下降9.39%。全國煤炭生產共發(fā)生3人以上事故442起，死亡3092人，比2001年增加16起，多死亡255人。認真分析全國煤炭生產死亡3人和10人以上事故增多的原因，其中一條主要原因是一些煤炭企業(yè)的領導，尤其一條主要原因是一些煤炭企業(yè)的領導，尤其是主要領導放松安全管理，對人民生命安全的漠視，對危害人民和社會的安全隱患麻木不仁，導致了悲劇的一再重演。 1、各級領導干部在安

2、全工作中不負責任的五種表現(xiàn) 在安全管理中，各級領導干部程度不同地存在著各種不負責任的表現(xiàn)，概括講主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是有些煤炭企業(yè)的領導干部對國家法律、法規(guī)、政策和上級精神貫徹不力，在執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針時言行不一，口頭喊安全第一，文件寫安全第一，會議講安全第一，而在實際工作中卻不堅持安全第一，忘記了自己是安全生產第一責任人，自覺不自覺地把安全工作讓位服從于其它工作，特別是當安全與生產發(fā)生矛盾和沖突時，他們把生產看得比安全重要，強調生產多，過問安全少，把主要精力全部用在了生產上，生產成了企業(yè)工作的重頭戲。有的領導干部檢查安全工作走馬觀花、晴蜒點水，檢查結果往往得不到預期的效

3、果。正如工人一針見血指出的：提前通知的各種安全檢查還不如不查。 二是有些煤炭企業(yè)的領導干部忽視安全生產，放松安全管理，責任不落實，管理不到位，作風不深入，工作不扎實，檢查走過場；不是積極、主動、創(chuàng)造性地去抓好安全工作，而是注重形式，不求實效，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，以傳真貫徹傳真，以通報貫徹通報，在安全生產管理中浮光掠影；把工作著眼點放在應付安全檢查上，上級要組織安全大檢查了，突出抓一陣，以達到檢查團的好評和肯定，檢查團走后一切照舊。 三是有些煤炭企業(yè)的領導干部不能正確履行安全第一責任者的管理職責。在隱患面前，有些領導干部對本單位存在的安全生產問題思想不重視，解決措施不得力；或采取不負

4、責任的態(tài)度，致使問題越來越嚴重，以致釀成嚴重的責任事故。在事故面前，有些領導干部麻木不仁，既不向上級匯報，又不向下級通報，不采取必要的可行的措施，貽誤時機。在安全裝備面前，有些領導干部以企業(yè)效益不佳為借口，在安全投入上大打折扣，該投入的不投入、該裝備的不裝備。在安技措資金的使用上，有些領導干部張冠李戴，把有限的安全資金用在了非安全項目上。 四是有些煤炭企業(yè)的領導干部好大喜功，文過飾非，弄虛作假，欺上瞞下。講安全成績小題大作，講事故教訓“大題小作”；發(fā)生事故作假匯報甚至不匯報，明明是特大事故，卻匯報成重大事故；明明是重大事故，卻匯報成多人事故；明明是多人死亡事故，卻匯報成死亡事故。避重就輕，抓小

5、放大，對已發(fā)生的各類事故，不去認真追究事故責任人的責任，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、姑息遷就的現(xiàn)象十分嚴重。 五是有些煤炭企業(yè)的領導安全工作缺乏主動性、自覺性、創(chuàng)造性，抓安全生產不從本企業(yè)、本部門的實際出發(fā)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，上面要求抓什么，他就抓什么，上面要求怎么抓，他就怎么抓，上面抓一陣，他就緊一陣，上面不抓，他就放松。緊一陣，松一陣，沒有把功夫用在細化、深化安全管理上。對于本企業(yè)發(fā)生的各類安全事故，企業(yè)主要負責人、安全負責人和安全管理部門沒有按照“四不放過”的原則去追查、分析和處理。在檢查分析處理過程中，只查工人的責任，不查領導的責任，只查下級的責任，不查上級的責任，只查基層管理干部

6、的責任，不查業(yè)務管理部門管理干部的責任。 2、各級領導干部在安全生產必須做到四個到位 煤礦企業(yè)的各級領導怎樣才能履行職責、抓好安全工作呢？檢查和衡量的標準主要看在安全管理中能不能做到四個到位。 一是思想認識到位。安全生產能不能搞好，在很大程度上取決于“一把手”對安全生產的認識程度。認識有多高，安全就有多好。認識是行動的先導，認識的高低決定了決心的大小、信心的強弱和步伐的快慢。二是安全管理到位。煤炭企業(yè)的各級安全第一責任人，對本單位、本部門的安全生產工作要切實負起6項職責：建立、健全本單位、本部門安全生產責任制；組織制定本單位、本部門安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位、本部門安全投入的有效實

7、施；督促、檢查本單位、本部門的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。 （3）監(jiān)督檢查到位。各級安全生產第一責任人要定期組織各種安全檢查，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底。對于安全工作搞得較差的單位，要重點監(jiān)督幫助。對于事故易發(fā)單位，要責成有關部門進行重點監(jiān)督檢查。各級安全生產第一責任人要充分發(fā)揮分管安全工作的領導和安監(jiān)部門的作用，要經常聽取分管安全工作的副職及安全管理部門的匯報，對他們的工作進行定期和不定期的檢查監(jiān)督。在監(jiān)督檢查過程中，煤礦企業(yè)要組建安全特別小分隊，定期不定期地開展各種安全督查活動

8、，重點在監(jiān)督中檢查，在檢查中監(jiān)督，把各種事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 （4）責任追究到位。各級安全生產第一責任人一定要不折不扣地貫徹落實安全事故責任追究制度。凡是煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，在調查、追查、分析的基礎上，嚴格執(zhí)行安全生產法和國務院的有關規(guī)定以及企業(yè)制定的安全責任追究制度，做到該撤職則撤職，該降級則降級，該開除則開除，該記過則記過，該罰款則罰款，要把安全責任追究制度落到實處，要把事故責任落實到領導、管理部門和員工頭上。 3、完善配套機制，全面落實各級領導干部的安全責任 搞好煤礦企業(yè)的安全生產，首先要落實各級領導的安全責任區(qū)，在建立完善各級領導干部安全生產責

9、任制考核中，煤炭企業(yè)要重點在完善四個機制上下功夫：（1）完善安全生產考核機制。煤炭企業(yè)要建立、健全安全生產考核機制，在健全完善落實安全生產責任制的基礎上，要從本單位實際出發(fā)，制定安全生產績效考核方案。對于安全生產績效的考核，要按月度和季度進行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則，考核結果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。 （2）完善安全生產獎罰機制。煤炭企業(yè)要完善安全生產獎罰機制，要設立安全生產專項基金，對于安全生產搞得好的單位和領導，要給予獎勵，對于安全生產搞得差的單位和領導，要給予處罰。在完善安全生產獎罰機制中，要突出重獎重罰這個原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓責任人心疼，通過完善獎罰機制，進一步調動大家搞好安全生產的積極性和主動性，從而自覺去搞好安全工作，實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產的長治久安。 （3）完善監(jiān)督檢查機制。在落實責任追究過程中，抓好監(jiān)督檢查這一環(huán)節(jié)十分重要?；诖?，煤炭企業(yè)要完善監(jiān)督檢查制度，重點監(jiān)督檢查有關安全責任人是不是真正受到了處分。對于已經進行了責任追究，但沒有落實的企業(yè)、部門和區(qū)隊，其上級安全監(jiān)察部門不僅要督促有關部門盡快落實責任人的處分，而且要追究有關領導貫徹落實責任制不力的責任，以維護安全生