季度安全工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話

1、季度安全工作例會領(lǐng)導(dǎo)講話同志們 :這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)XX年第一季度安全生產(chǎn)工 作情況 , 分析當(dāng)前形勢 , 部署下步工作。剛才 , 縣安監(jiān)局同志 對全縣一季度安全生產(chǎn)情況進行了通報。各位副縣長就各自 分管行業(yè)的安全工作以書面形式進行了安排部署 , 請大家務(wù) 必抓好貫徹落實。下面 , 我講三點意見。一、認清形勢 , 提高認識 , 切實增強做好安全生產(chǎn)工作的 責(zé)任感和緊迫感從剛才同志通報的情況來看 , 第一季度全縣發(fā)生安全生 產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)同比增 長%、%、216%,均呈現(xiàn)較大幅度上升 , 充分說明了全縣安全生 產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題 , 安全形勢十

2、分嚴峻。 主要存在以下四個方面的問題 :第一 , 對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對 安全工作認識不足 , 重視不夠 , 仍然存在重經(jīng)濟、輕安全 , 重 發(fā)展、輕規(guī)范 , 重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)置縣政府 三令五申于不顧 , 置員工生命安全于度外 , 重效益輕安全 , 安 全設(shè)施、安全管理不到位 , 安全投入欠賬較大。二是安全教 育的廣度和深度不夠 , 安全教育流于形式 , 特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大 , 部分一線員工自 我保護意識差 , 違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生 , 對 潛在的隱患排查整治不到位 , 放松管理、疏于防范的情況有 所抬頭。三是部

3、分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認識的上偏差 , 在抓安全 生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性, 存在僥幸心理 , 沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置 , 沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的 同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事 , “事不關(guān)己、高 高掛起” , “一崗雙責(zé)”沒有真正落實 , 在排除安全隱患或在 處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合 , 互相推諉。第二, 安全隱患整治仍不徹底。一季度 ,全縣組織開展了 “兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查、道路交通隱患“大調(diào)研、大 排查、大整治”百日行動等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但 是, 由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動, 怕?lián)?dāng)責(zé)任 ,怕得罪人 ,安全檢查不夠深入 , 隱患排查橫

4、向面不寬 縱向深度不夠 , 對查出的問題繞道走 , 存在擺樣子、走過場的 現(xiàn)象。 3 月 12 日, 省煤礦安全專項檢查小組對我縣煤礦進行 監(jiān)督檢查 ,在長遠煤礦發(fā)現(xiàn)隱患 48 起,罰款 60萬元,為什么 省里的同志就能查處這么多的隱患點 , 我們的監(jiān)管部門、監(jiān) 管人員就發(fā)現(xiàn)不了 ?這充分說明了各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對縣 委、政府的政令置若罔聞 , 多次明令整改卻不抓落實 , 導(dǎo)致政 令不暢 , 監(jiān)管不到位。第三,安全責(zé)任落實仍不到位。這些年來的安全工作 , 力 度是一年比一年大 , 難度也一年比一年大。究其原因 , 我認為 有兩個問題沒有解決好 , 一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和部門存在厭

5、戰(zhàn)情緒 , 監(jiān)管主體責(zé)任沒有落到實處 , 有的 單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度 , 但沒有扎扎實實 地執(zhí)行貫徹好 , 部分崗位職責(zé)沒有落實到人 , 職責(zé)不明 , 流于 形式 , 以安全統(tǒng)籌替代安全管理 , 安全管理上仍存在誤區(qū)和 死角。二是安全工作“嚴不起來” 。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上 講得多 , 工作安排多 , 務(wù)求實效的督促檢查少 , 安全責(zé)任層層 衰減, 沒有把責(zé)任真正落實到基層 , 落實到企業(yè) , 落實到一線。第四, 基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩 個主體”責(zé)任雖然落實了一些措施 ,也取得了一定的成效 , 但 個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位, 工作不夠

6、扎實 , 有的人在其位不謀其政 , 任其職不盡其責(zé) , 工作 中被動應(yīng)付 , 守攤過日子 , 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定 , 沒有 專人專用。上述情況充分說明 , 今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然 十分嚴峻 , 面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前全縣正處在全 面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期 , 隨著全 面大建設(shè)的繼續(xù)推進 , 開工項目前所未有的多 , 建設(shè)任務(wù)前 所未有的重 , 建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加 , 載重車、外 地車大幅增加 , 安全事故的誘因增多 , 為趕工期、 抓進度 ,“三 超、三違”現(xiàn)象非常嚴重 ;農(nóng)村“雙搶”季節(jié)已經(jīng)來臨 , 農(nóng)村非法載客、違章超載以及焚燒柴禾帶來

7、的安全隱患非常大疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規(guī)行為有所抬頭 ; 特別是夏季 汛期臨近 ,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害 , 防汛任務(wù)十分繁重。面對 當(dāng)前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢 , 面對維護發(fā)展大局的巨大壓力 , 全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫 感, 進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識 , 堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風(fēng) , 時刻繃 緊安全生產(chǎn)這根弦 , 以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的 態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責(zé)任追究, 努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。二、細查嚴整 ,健全機制 ,切實剖解和整治制約安全生產(chǎn) 的瓶頸問題第二季度 , 氣溫升高 , 雨量增加

8、, 春耕生產(chǎn) , 工礦商貿(mào)企 業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) ,XX 年的中考、高考即將到來 , 人流、物流、車流 增多, 是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故 , 特別是群死群傷的重特 大安全事故 , 安全監(jiān)管壓力增大 , 預(yù)防各類安全事故任務(wù)十 分艱巨。為此 , 我們必須突出重點 , 狠抓落實 ,采取更加有力 的措施 , 堅決遏止事故上升態(tài)勢。（ 一 ） 切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年, 國家、省、市對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來越嚴, 市安委會下達給我縣的各類事故死亡人數(shù)為 13 人 , 較大事故起數(shù)為 0 起 ; 此 外, 在年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)中 , 還要增加

9、億元 gdp 事故死亡 率、工礦商貿(mào)企業(yè) 10 萬人從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死 亡率、煤炭百萬噸死亡率四個相對控制指標(biāo)。由于控制指標(biāo) 減少 , 考核內(nèi)容增加 , 給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓 力。同時 , 經(jīng)過連續(xù)三年的指標(biāo)下調(diào) , 在經(jīng)濟總量不斷擴大的 前提下 , 要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和四個相 對指標(biāo)不突破 , 難度越來越大。為此 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照 年初縣安全生產(chǎn)工作會議確定的總體目標(biāo) , 按照縣安委辦下 達的控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求 , 進一步細化分解 , 強 化目標(biāo)管理 , 加強過程監(jiān)管 , 大力做好上半年的安全生產(chǎn)工 作, 確保全年各類事故死亡人

10、數(shù)和四項相對控制指標(biāo)不突破 下達的控制數(shù)。（ 二 ） 切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作,都要從基層抓起 , 從基礎(chǔ)抓起 ,從源頭抓起 , 安全生產(chǎn)也不例 外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力去抓安全監(jiān)管、抓制度建設(shè)、抓 長效機制 , 把安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作做好。一是狠抓源頭 管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件 , 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度 和產(chǎn)業(yè)政策 , 嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準 , 嚴把行業(yè)安全準入 關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準 , 把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè) 建設(shè)項目審批的前置條件 ,未通過安全評估的不準立項 ; 未 經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的 , 要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加

11、強風(fēng)險監(jiān)控。各級各部門 要充分運用科技和信息手段 , 建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治 理體系 ,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警 ,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。 企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析 , 重大隱患要及時報安全 監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。要對重大隱患實行掛牌督辦 確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。要建立重大危險源 管理檔案 , 實施動態(tài)全程監(jiān)控。三是實施標(biāo)準化建設(shè)。今年 , 將重點在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大 力開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)建設(shè), 對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè) , 要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、 安全生產(chǎn)許可證 , 責(zé)令停產(chǎn)整頓 ; 對整改逾期仍未達標(biāo)的 ,

12、 要 依法予以關(guān)閉。（ 三 ） 切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部 門要嚴格監(jiān)管 , 嚴防死守 , 切實將各項安全防范措施落到實 處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時 , 繼 續(xù)把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學(xué)品和煙花爆 竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地 開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要 任務(wù)抓實抓好 , 嚴格把住客運汽車出站關(guān) , 堅決杜絕病車上 路, 禁止攜帶任何不安全物品 ,確保旅客安全 ;各中小學(xué)要做 好師生春游、中考、高考期間的安全工作; 消防、安監(jiān)等部門要重點加強對公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃 易爆物品

13、的監(jiān)控 , 防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故 ; 安監(jiān)部門要做 好城區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉 工作; 各級負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能 力和政策水平 , 進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度 , 采取切實有 效措施 , 加強督促檢查 , 確保安全生產(chǎn)。（ 四 ） 切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保 障。各級各部門要定期召開安全工作會議 , 集中解決安全生 產(chǎn)工作中的突出問題 , 確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落 實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用 , 建立健全聯(lián)席會 議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責(zé)任追究等制度。 二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)

14、任主體, 要加大事前預(yù)防性投入。安全生產(chǎn)有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全 生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭 取和投入力度 , 形成安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保 險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面 引導(dǎo), 積極營造良好的輿論氛圍 , 努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支 持”的安全生產(chǎn)工作格局。（ 五 ） 切實抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅持“屬地為主、優(yōu) 化整合,總體規(guī)劃、 分步實施 ,條塊結(jié)合、 合理布局”的原則 , 進一步建立健全縣、 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 、村三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織 , 要加強礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊伍、農(nóng)村義務(wù)消防隊伍、義務(wù)森 防隊伍建設(shè)。建立一批訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保 障有力的應(yīng)急隊伍?？h安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、公安消防及 相關(guān)行業(yè)主管部門要進一步修編完善重點行業(yè)、重點企業(yè)、 重點領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援預(yù)案 , 組織開展應(yīng)急救援預(yù)案的宣 傳和演練 , 切實提高處置各類事故和突發(fā)公共事件的能力。 縣氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警