管道應(yīng)急預(yù)案(最終版

1、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司晉城分公司 管道應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則31.1編制目的31.2編制依據(jù)31.3適用范圍31.4工作原則31.5突發(fā)事件分類分級(jí)41.6各級(jí)預(yù)案的關(guān)系42應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)52.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)52.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)63事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)73.1 概述73.4突發(fā)事件的報(bào)告103.5啟動(dòng)應(yīng)急113.6信息發(fā)布123.7本部應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理124管線情況介紹及危險(xiǎn)分析134.1管線情況介紹134.2 危險(xiǎn)分析134.3生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)性分析135應(yīng)急處置145.1 報(bào)警145.2 初步處置及應(yīng)急級(jí)別判斷155.3 應(yīng)急處置165.4事故控制175.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)186應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)

2、閉186.1 關(guān)閉條件186.2 通知相關(guān)部門(mén)解除應(yīng)急狀態(tài)187應(yīng)急救援資源保障197.1 資源保障197.2 通信保障197.3 外部救援保障208 培訓(xùn)和演練208.1 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容及要求208.2應(yīng)急預(yù)案的演練219 附則219.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?19.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)表229.2.1潘河采氣廠應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)表229.3.2 柿莊南應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)表239.3.3 外部聯(lián)絡(luò)電話241總則1.1編制目的為了加強(qiáng)中聯(lián)煤層氣晉城分公司潘河采氣廠對(duì)潛在事故的綜合處理能力，建立緊急情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制，明確各級(jí)人員在事故應(yīng)急中的責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)員工和公眾的生命安全、保護(hù)

3、環(huán)境和公司財(cái)產(chǎn)，保障公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，按照國(guó)家和中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司晉城分公司的有關(guān)要求，結(jié)合采氣廠實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家應(yīng)急工作的相關(guān)要求及中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司晉城分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司晉城分公司潘河采氣廠轄區(qū)范圍內(nèi)煤層氣管道泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事故。 1.4工作原則（1）以人為本、安全第一。把保障員工和公眾生命安全、身體健康，最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門(mén)按職責(zé)、權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管

4、理和應(yīng)急處置工作。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一 預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，作好預(yù)防、觀測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性及可操作性。（5）單位自救，社會(huì)救援相結(jié)合。應(yīng)急救援工作以事故單位自身積極主動(dòng)救援為主，最快速度的消除事故隱患，減少事故損失；貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，在自身不能處置的情況下，利用社會(huì)救援，快速有效處置重特大事故，

5、防止事故擴(kuò)大。1.5突發(fā)事件分類分級(jí) 1.5.1 突發(fā)事件分類（1）管道火災(zāi)爆炸（2）管道煤層氣泄漏（3）管道變形、裸露、腐蝕、破損 1.5.2 突發(fā)事件及應(yīng)急分級(jí)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和造成的影響范圍，將突發(fā)事件分為三級(jí)，見(jiàn)表。 突發(fā)事件分級(jí)突發(fā)事件級(jí)別事故表象級(jí)1）煤層氣管道發(fā)生大量泄漏、火災(zāi)、爆炸事故并可能或已經(jīng)造成人員死亡或重傷的事故，并不能及時(shí)控制的。2） 長(zhǎng)輸管道可能發(fā)生較大裂紋或破裂，煤層氣大量泄漏。級(jí)1）煤層氣管道泄漏，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成人員輕傷或者短暫中斷生產(chǎn)的事故。2）事故可能造成長(zhǎng)輸管道破損、撕裂、大量可控泄漏并造成短暫中斷的事故。3） 場(chǎng)站內(nèi)煤層氣壓力超過(guò)管道設(shè)計(jì)

6、壓力、引發(fā)煤層氣泄漏。級(jí)1）管道裸露、懸空、漂浮、冰堵、防腐層破損等。1.6各級(jí)預(yù)案的關(guān)系潘河采氣廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案作為晉城分公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的一部分，其作用是協(xié)助晉城分公司做好III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作。潘河采氣廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要指出現(xiàn)場(chǎng)各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施，潘河采氣廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與各級(jí)預(yù)案關(guān)系見(jiàn)下圖：公司預(yù)案晉城分公司預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案 1.6.1 預(yù)案修改 （1）由潘河采氣廠安全管理部配合晉城分公司安全環(huán)保部完成制定、修改、更新本預(yù)案。晉城分公司安委會(huì)每年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，發(fā)現(xiàn)需要修改之處應(yīng)及時(shí)修改。 （2）以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂： 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施； 預(yù)案實(shí)施過(guò)程

7、中暴露出問(wèn)題； 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)等發(fā)生變化。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)晉城分公司安全生產(chǎn)的要求，組建采氣廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（即公司三級(jí)事故應(yīng)急指揮中心），對(duì)采氣廠的事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面的管理規(guī)劃。采氣廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系最高決策的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，日常工作由分公司安全環(huán)保部下屬采氣廠安全管理部負(fù)責(zé)。采氣廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為采氣廠廠長(zhǎng)，即三級(jí)應(yīng)急指揮中心總指揮。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專業(yè)組：現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)維搶修組、電力保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散組、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)保障組、物資保障組、應(yīng)急辦公室。潘河采氣廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（三級(jí)應(yīng)急指揮中心） 社會(huì)信息現(xiàn)場(chǎng)救援組現(xiàn)場(chǎng)維搶修組應(yīng)

8、急辦公室電力保障組生產(chǎn)調(diào)度中心現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散組現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)組技術(shù)保障組物資保障組 現(xiàn)場(chǎng)人員 報(bào)告信息外部救援組織 （采氣廠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖）2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急總指揮職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（2）及時(shí)向分公司應(yīng)急辦公室和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（3）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料。（4）向分公司應(yīng)急辦公室提交現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。生產(chǎn)調(diào)度中心職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班值守。（2）突發(fā)事件時(shí)接受報(bào)告、信息報(bào)送。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。（4）負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的專家?guī)炫c日常管理。（5）組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。（6）生產(chǎn)調(diào)度中心值班室，電話：0356-。

9、技術(shù)保障組職責(zé)：（1）組織專家針對(duì)管道突發(fā)事故應(yīng)急工作，提供應(yīng)急處置方案建議和技術(shù)支持。（2）參與制定應(yīng)急方案和（或）參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。疏散警戒組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)進(jìn)出口的安全保衛(wèi)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入，事故處理完畢后，現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，以及必要時(shí)到路口為到來(lái)的消防車(chē)輛帶路?，F(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（1）建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)，危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)提供防爆型通信器材，現(xiàn)場(chǎng)禁止使用手機(jī)等非防爆型通信器材。（2）保障現(xiàn)場(chǎng)救援通信聯(lián)絡(luò)以及對(duì)外通信、聯(lián)絡(luò)的暢通。物資保障組職責(zé)：后勤保障組主要負(fù)責(zé)搶救搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)、事件調(diào)查的后勤保障工作。具體包括：車(chē)輛保障、接待上級(jí)、指揮部人員生活后勤保障和搶救搶險(xiǎn)所需人力資源和資金支持、疏散人

10、員、避難場(chǎng)所安排等?，F(xiàn)場(chǎng)搶修組職責(zé)：（1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施。并不斷加以改進(jìn)。（2）尋找受傷人員，并移至安全地帶。（3）搶險(xiǎn)結(jié)束后，向上級(jí)報(bào)告并進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。3事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)3.1 概述為提高事故應(yīng)急救援的效率，保證迅速、及時(shí)、高效地執(zhí)行救援任務(wù)，保證應(yīng)急資源有效利用，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分類、分級(jí)如下：根據(jù)突發(fā)事件后果的嚴(yán)重程度和造成的影響范圍，從重到輕，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，即：級(jí)、級(jí)、級(jí)。對(duì)應(yīng)事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，將應(yīng)急指揮中心也分為三級(jí)，分別為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急力量和事故類型之間關(guān)系如下：表3-1 突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別投入的應(yīng)急力量事件的表現(xiàn)形式級(jí)一級(jí)、二級(jí)

11、、三級(jí)1）煤層氣管道發(fā)生大量泄漏、火災(zāi)、爆炸事故并可能或已經(jīng)造成人員死亡或重傷的事故，并不能及時(shí)控制的。2） 長(zhǎng)輸管道可能發(fā)生較大裂紋或破裂，煤層氣大量泄漏。級(jí)二級(jí)、三級(jí)1）煤層氣管道泄漏，可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，造成人員輕傷或者短暫中斷生產(chǎn)的事故。2）事故可能造成長(zhǎng)輸管道破損、撕裂、大量可控泄漏并造成短暫中斷的事故。3） 場(chǎng)站內(nèi)煤層氣壓力超過(guò)管道設(shè)計(jì)壓力、引發(fā)煤層氣泄漏。級(jí)三級(jí)1）管道裸露、懸空、漂浮、冰堵、防腐層破損等。應(yīng)急恢復(fù)人員救援最終報(bào)告原因分析事態(tài)發(fā)展得到控制擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求增援控制行動(dòng)補(bǔ)償損失政府聯(lián)絡(luò)專家支持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救助信息網(wǎng)開(kāi)通判斷情況響應(yīng)分級(jí)信息反饋關(guān)閉突發(fā)事

12、件接到報(bào)警商務(wù)協(xié)商員工通報(bào)媒體管理上級(jí)報(bào)告資源調(diào)配人員到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急啟動(dòng)工程搶險(xiǎn)警戒與隔離現(xiàn)場(chǎng)清理取證調(diào)查善后處理解除警戒應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.4突發(fā)事件的報(bào)告3.4.1目的明確突發(fā)重特大事件的接警、報(bào)告要求。3.4.2突發(fā)事件的報(bào)告3.4.3報(bào)告程序（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)盡快報(bào)告上級(jí)單位。上級(jí)單位接警后按照本單位的應(yīng)急預(yù)案確定是否啟動(dòng)應(yīng)急程序。（2）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)按照公司事故管理程序的要求立即向分公司安全環(huán)保部填報(bào)突發(fā)事件快報(bào)。（3）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，及時(shí)向?qū)俚卣块T(mén)報(bào)告。（4）無(wú)論采取何種報(bào)告方式，報(bào)告方必須確認(rèn)對(duì)方已收到。（5

13、）緊急情況下可以先口頭報(bào)告、越級(jí)報(bào)告。3.4.4報(bào)告內(nèi)容（1）事件類別； （2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； （3）事件發(fā)生的初步原因；（4）事件概況和已經(jīng)采取的措施等；（5）現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員作傷亡及撤離情況（人數(shù)、程序、國(guó)籍、所屬單位）；（6）事故經(jīng)過(guò)描述； （7）事件造成環(huán)境污染情況； （8）事件對(duì)周邊的影響情況；（9）現(xiàn)場(chǎng)氣象及主要自然天氣情況；（10）生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；（11）信息來(lái)源，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。（12）不同類型的突發(fā)事件應(yīng)報(bào)告的其他信息。3.4.5報(bào)警及現(xiàn)場(chǎng)緊急處置發(fā)生突發(fā)事件后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)或采氣廠應(yīng)急辦公室報(bào)告。如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打急救電話

14、。如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打119報(bào)警電話。撥打求援電話時(shí)，報(bào)告人應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，按照對(duì)方的詢問(wèn)逐一回答。事故報(bào)警后，在不危害自身安全的前提下，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施救助，如無(wú)人員傷亡，可采取措施，對(duì)事故進(jìn)行初步處置，力爭(zhēng)減少突發(fā)事件規(guī)模。當(dāng)危及人身安全時(shí)，應(yīng)盡快撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。3.4.6啟動(dòng)應(yīng)急后，采氣廠應(yīng)急指揮中心應(yīng)與應(yīng)急單位保持聯(lián)絡(luò)，掌握最新情況。3.5啟動(dòng)應(yīng)急3.5.1目的明確公司應(yīng)急程序啟動(dòng)的條件及步驟。3.5.2啟動(dòng)采氣廠應(yīng)急（III級(jí)應(yīng)急）的判斷（1）潘河采氣廠應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度確定是否立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)分公司II級(jí)應(yīng)急

15、。（3）啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急后，應(yīng)急指揮中心主任組織首次應(yīng)急會(huì)議。3.5.3首次會(huì)議（1）首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、應(yīng)急辦公室主任、副主任、應(yīng)急辦成員參加。（2）會(huì)議內(nèi)容：通報(bào)突發(fā)事件情況及采取的措施；落實(shí)應(yīng)急處置的職能部門(mén)及聯(lián)系人，明確工作任務(wù)；確定赴現(xiàn)場(chǎng)人員；初步判定所需資源。（3）首次會(huì)議后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有人員到位。3.5.4根據(jù)應(yīng)急指揮中心安排，相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。 3.5.5應(yīng)急記錄及歸檔（1）應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急電話（信息）記錄本，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄； （2）應(yīng)急辦公室應(yīng)將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料歸檔； （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

16、有關(guān)會(huì)議應(yīng)保留記錄。3.6信息發(fā)布按照分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布流程進(jìn)行。3.7本部應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理3.7.1目的明確分公司應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中后勤保障的有關(guān)要求。3.7.2基本要求 在晉城分公司應(yīng)急程序啟動(dòng)后，各有關(guān)職能部門(mén)按照應(yīng)急職能分工，負(fù)責(zé)安排提供資金、通信、交通、住宿等保障，保持正常的工作秩序。3.7.3應(yīng)急資金保障要求（1）發(fā)生突發(fā)重特大事件，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供應(yīng)急工作需要（包括賠償費(fèi)用）的資金；（2）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督管理。3.7.4信息通信要求（1）保障分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與下屬單位（項(xiàng)目）的有線電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)暢通； （2）保障應(yīng)急部門(mén)對(duì)外電話、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通

17、； （3）保障應(yīng)急會(huì)議室的工作條件滿足應(yīng)急需要；（4）下屬單位（項(xiàng)目）應(yīng)保障突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)與外部應(yīng)急通訓(xùn)暢通。3.7.5交通住宿要求（1）確保本部應(yīng)急需要的交通工具； （2）應(yīng)急人員的飲食保障； （3）提供應(yīng)急人員必要的住宿條件。3.7.6辦公秩序維護(hù)要求（1）保持本部辦公場(chǎng)所的正常秩序，避免影響辦公； （2）本部辦公場(chǎng)所的應(yīng)急通道暢通；（3）對(duì)外來(lái)的媒體人員進(jìn)行引導(dǎo)。4管線情況介紹及危險(xiǎn)分析4.1管線情況介紹 1） 采氣管線為單井至集氣閥組間的連通線。 2） 集氣支線為集氣閥組至集氣閥組或場(chǎng)站間的連通線。 3） 集氣干線為場(chǎng)站與場(chǎng)站間的連通線。 4） 集輸管線為區(qū)塊之間的連通線。4.2 危險(xiǎn)分

18、析管線內(nèi)的介質(zhì)為煤層氣，其主要成份CH4，濃度為96.17%，C2H6濃度為0.05%，N2濃度為3.71%，CO2濃度為0.07%。煤層氣符合國(guó)家天然氣二類氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其硫化氫等有毒有害成分含量極低，不會(huì)對(duì)人造成中毒危害；天然氣比空氣輕，在野外容易向空中散發(fā)，但在室內(nèi)或陰雨低氣壓氣候環(huán)境下，會(huì)因散發(fā)不暢在泄漏點(diǎn)周?chē)鷧^(qū)域積聚天然氣，導(dǎo)致該區(qū)域的空氣中含氧量低，如果有人員進(jìn)入低含氧量區(qū)域，有可能造成人員缺氧窒息事故；同時(shí)當(dāng)天然氣泄漏并使空氣中天然氣濃度達(dá)到其爆炸極限（5-15%）時(shí)，遇明火可發(fā)生爆炸事故；當(dāng)空氣中天然氣濃度超過(guò)其爆炸上限（15%）時(shí)，遇明火會(huì)燃燒，若燃燒點(diǎn)周?chē)薪?gòu)筑物或易燃物，有

19、可能引發(fā)火災(zāi)事故。發(fā)生火災(zāi)爆炸事故對(duì)周?chē)h(huán)境和居民影響有可能較為嚴(yán)重，其主要破壞形式為：非受限蒸氣云爆炸引起的沖擊波超壓破壞；閃燃、噴射火熱輻射損傷等。如果高壓天然氣管道爆裂，會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊波，有可能對(duì)周?chē)h(huán)境造成破壞（也有可能引發(fā)火災(zāi)）。4.3生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)性分析根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備情況，生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)分析見(jiàn)下表： 危險(xiǎn)目標(biāo)分布及風(fēng)險(xiǎn)消減與控制措施序號(hào)危害名稱危害地點(diǎn)和環(huán)節(jié)潛在后果危險(xiǎn)程度1爆炸集輸站/CNG站工藝區(qū)、發(fā)電機(jī)房、閥組、采氣管道、集氣管道泄漏處等造成人員傷亡、設(shè)備損壞等2著火集輸站、CNG站工藝區(qū)、站場(chǎng)生活區(qū)、發(fā)電站、閥組、采氣管道、集氣管道漏氣處等人員傷亡、設(shè)備損壞、局部停

20、產(chǎn)等3窒息站場(chǎng)工藝區(qū)等地點(diǎn)的煤層氣窒息人員生病、甚至死亡4環(huán)境污染煤層氣放空造成污染污染環(huán)境5森林火災(zāi)井場(chǎng)、采氣管線、集氣支線、集氣干線、集輸管線井場(chǎng)、管道，受火災(zāi)影響受到損壞，引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故6人為破壞井場(chǎng)、采氣管線、集氣支線、集氣干線、集輸管線人員傷亡、管道損壞7地震井場(chǎng)、采氣管線、集氣支線、集氣干線、集輸管線生產(chǎn)中斷、管道破壞、設(shè)備傾斜、設(shè)備損壞等8洪水泥石流井場(chǎng)、采氣管線、集氣支線、集氣干線、集輸管線淹沒(méi)井場(chǎng)；沖刷地表導(dǎo)致管道裸管、懸空，斷裂5應(yīng)急處置5.1 報(bào)警報(bào)警分為內(nèi)部報(bào)警和外部報(bào)警，發(fā)現(xiàn)事故第一人應(yīng)首先向值班工長(zhǎng)報(bào)告情況，值班工長(zhǎng)向應(yīng)急辦公室報(bào)告。當(dāng)值班工長(zhǎng)無(wú)法聯(lián)系時(shí)，也可以

21、直接向應(yīng)急辦公室報(bào)告。如有人員傷亡，應(yīng)撥打120報(bào)警。如果發(fā)生火災(zāi)，初步判斷無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)撥打119報(bào)警電話。采氣廠24小時(shí)報(bào)警電話：0356- 報(bào)警應(yīng)準(zhǔn)確報(bào)告以下內(nèi)容：（1）內(nèi)部報(bào)警：管道日時(shí)分發(fā)生事故；事故部位（如管道、類型、地理位置）目前事故狀況：（如：有無(wú)傷亡、火勢(shì)大小、控制情況）現(xiàn)場(chǎng)人員有：正在采取的措施：報(bào)警人姓名聯(lián)系方式：（2）外部報(bào)警：中聯(lián)煤層氣晉城分公司管道日時(shí)分發(fā)生事故；事故部位（如管道、類型、地理位置）地點(diǎn)：目前事故狀況：（如：有無(wú)傷亡、火勢(shì)大小、控制情況、內(nèi)部救援力量，是否請(qǐng)求支援等）請(qǐng)求支援內(nèi)容：（需要得到外部支援時(shí)說(shuō)明）報(bào)警人姓名、電話及指揮部電話：各站場(chǎng)應(yīng)公示報(bào)警

22、電話，及外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)更新，以確保及時(shí)聯(lián)絡(luò)。5.2 初步處置及應(yīng)急級(jí)別判斷事故報(bào)警后，在不危害自身安全的前提下，應(yīng)首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施救助，如無(wú)人員傷亡，可采取措施，對(duì)事故進(jìn)行初步處置。當(dāng)危及人身安全時(shí)，應(yīng)盡快撤離到安全地點(diǎn)。應(yīng)急辦公室接到報(bào)警后，應(yīng)依據(jù)4.2標(biāo)準(zhǔn)判斷突發(fā)事件的級(jí)別。按照以下順序報(bào)告：（1）級(jí)突發(fā)事件值班工長(zhǎng)上報(bào)采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；并向三級(jí)應(yīng)急總指揮報(bào)告；總指揮接到報(bào)告后立即向分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。分公司應(yīng)急辦公室向二級(jí)應(yīng)急總指揮報(bào)告，同時(shí)向一級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（2）級(jí)突發(fā)事件值班工長(zhǎng)上報(bào)采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；并向三級(jí)應(yīng)急總指揮報(bào)告；總指揮接到報(bào)告后立即向分公司

23、應(yīng)急辦公室報(bào)告。（3） 級(jí)突發(fā)事件值班工長(zhǎng)上報(bào)采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組；并向三級(jí)應(yīng)急總指揮報(bào)告。應(yīng)急辦公室啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮報(bào)告情況。5.3 應(yīng)急處置5.3.1管道裸露、懸空、漂浮、防腐層破損現(xiàn)場(chǎng)處置 （1）事件確認(rèn)以后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告，采氣廠應(yīng)派現(xiàn)場(chǎng)警戒組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在維搶修隊(duì)伍抵達(dá)事件點(diǎn)以前對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警示隔離，并查看現(xiàn)場(chǎng)周邊情況，如在村莊、道路、橋梁、河道等區(qū)域應(yīng)設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，安排人員值守，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)行前期協(xié)調(diào)，為人員、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)搶修做準(zhǔn)備。 （2）根據(jù)事件點(diǎn)實(shí)際情況，由技術(shù)保障組制定搶險(xiǎn)維修方案。 （3）由搶險(xiǎn)

24、組檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，保證搶修現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全要求，安排人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，依據(jù)搶險(xiǎn)維修方案進(jìn)行搶修作業(yè)。5.3.2管道泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置 （1）事件確認(rèn)以后，現(xiàn)場(chǎng)人員在第一時(shí)間內(nèi)匯報(bào)應(yīng)急辦公室，啟動(dòng)預(yù)案，切換流程，關(guān)閉上下游閥門(mén)，打開(kāi)放空。各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 （2）警戒隔離，由現(xiàn)場(chǎng)警戒組用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀檢測(cè)站場(chǎng)煤層氣濃度，迅速確定煤層氣散播范圍，做好標(biāo)記，設(shè)置警戒區(qū)。并隨時(shí)檢測(cè)。如泄漏管道在公路或鐵路附近，在未控制泄露源之前，首先通知相關(guān)部門(mén)，實(shí)施交通管制等措施。如在村莊等人員聚集區(qū)域，應(yīng)立即疏散警戒范圍內(nèi)的公眾及無(wú)關(guān)人員到安全區(qū)域，由聯(lián)絡(luò)組向當(dāng)?shù)毓?、消防等政府主管部門(mén)匯報(bào)，請(qǐng)求啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)相應(yīng)

25、的應(yīng)急預(yù)案。移走現(xiàn)場(chǎng)可能存在的點(diǎn)火源，熄滅一切火種，并保證現(xiàn)場(chǎng)裝置、導(dǎo)線及工具等都為防爆類型。禁止一切車(chē)輛駛?cè)刖鋮^(qū)內(nèi)，停留在區(qū)內(nèi)的車(chē)輛嚴(yán)禁啟動(dòng)。（3）根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況（山區(qū)、河道、村莊等情況），由技術(shù)保障組制定搶險(xiǎn)維修方案。（4）由搶險(xiǎn)組檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，保證搶修現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全要求，安排人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，依據(jù)搶險(xiǎn)維修方案進(jìn)行搶修作業(yè)。搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁啟閉電器開(kāi)關(guān)及使用電話。（5）地下管道泄漏時(shí)應(yīng)采取有效措施，排除聚積在地下和構(gòu)筑物空間內(nèi)的煤層氣。（6）搶修作業(yè)時(shí)，與作業(yè)相關(guān)的控制閥門(mén)必須有專人值守，并監(jiān)視其壓力。 （7）處理地下泄漏點(diǎn)開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定： n 搶修人員應(yīng)根據(jù)管

26、道敷設(shè)資料確定開(kāi)挖點(diǎn)，并對(duì)周?chē)ǎ?gòu)）筑物進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)漏出的燃?xì)庖褲B入周?chē)ǎ?gòu)）筑物時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故情況及時(shí)疏散建（構(gòu)）筑物內(nèi)人員并驅(qū)散聚積的燃?xì)?；n 應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)作業(yè)點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度。當(dāng)環(huán)境中可燃?xì)怏w濃度在爆炸范圍內(nèi)或超過(guò)規(guī)定值時(shí)，必須強(qiáng)制通風(fēng)，降低濃度后方可作業(yè)； n 應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況和開(kāi)挖深度確定作業(yè)坑的放坡系數(shù)和支撐方式，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；n 對(duì)鋼制管道進(jìn)行維護(hù)、搶修作業(yè)后，應(yīng)對(duì)防腐層進(jìn)行恢復(fù)并達(dá)到原管道防腐層等級(jí)。 （8）對(duì)管線進(jìn)行防腐處理、回填；地形地貌的恢復(fù)，達(dá)到安全環(huán)保條件。5.3.3管道火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置（1） 首先確認(rèn)著火或爆炸點(diǎn)，截?cái)嘀瘘c(diǎn)上下游閥門(mén)，停運(yùn)著火段設(shè)備，避免事

27、故繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)向采氣廠應(yīng)急辦公室匯報(bào)，采氣廠應(yīng)急辦公室向上級(jí)報(bào)告。（2） 現(xiàn)場(chǎng)人員判斷火勢(shì)以采取正確應(yīng)對(duì)措施：n 如果火勢(shì)較小，已形成噴射火，并穩(wěn)定燃燒，應(yīng)保持燃燒狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)撤離至安全地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)警戒組應(yīng)設(shè)立防止火勢(shì)蔓延的隔離圈，做好外圍警戒工作。待火熄滅后，經(jīng)測(cè)試符合施工作業(yè)要求后，由搶險(xiǎn)維修組組織進(jìn)行管道搶修作業(yè)。n 如果火勢(shì)較大，存在爆炸危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)撤離至安全地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)警戒組做好外圍警戒工作，同時(shí)向分公司應(yīng)急辦公室和地方政府報(bào)告，等待外部救援。n 如發(fā)生人員傷亡，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在不危及自身安全的情況下，首先對(duì)人員進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)聯(lián)系救援組，申請(qǐng)救援力量。5.4事故控

28、制當(dāng)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)的人員，要與應(yīng)急辦公室隨時(shí)保持緊密聯(lián)系，作到現(xiàn)場(chǎng)信息與指揮中心同步。應(yīng)急辦公室應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)的信息，根據(jù)事故級(jí)別，上報(bào)至二級(jí)指揮中心或采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)獲得現(xiàn)場(chǎng)事故最新信息后，應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)信息分析，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案做出評(píng)估，采取新的方案，應(yīng)報(bào)上級(jí)總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施（對(duì)于一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)一級(jí)、二級(jí)指揮中心）。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上報(bào)的信息判斷事故救援情況，以確定事故是否得到及時(shí)控制、是否啟動(dòng)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事故應(yīng)急升級(jí)或結(jié)束。根據(jù)判斷結(jié)果，采取下一步行動(dòng)，并及時(shí)傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)救援人員。5.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事故得到完全控制后，按照從下

29、至上的順序，各級(jí)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)可以恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。（1）生產(chǎn)恢復(fù)事故搶修結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收達(dá)到投運(yùn)條件后，由聯(lián)絡(luò)組通知下游用戶，做好供氣準(zhǔn)備。用戶準(zhǔn)備好后，按照操作程序恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)期間，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作。（2）環(huán)境恢復(fù)在事故搶修結(jié)束后，采氣廠組織落實(shí)對(duì)搶修環(huán)境的恢復(fù)，盡量減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響；對(duì)搶修施工現(xiàn)場(chǎng)的污染源進(jìn)行清理，避免造成周?chē)h(huán)境的次生污染；組織安排疏通河道、恢復(fù)道路、地貌、清理污染物及廢棄物，管溝回填時(shí)應(yīng)分層回填，盡可能保持作物原有的生長(zhǎng)環(huán)境。6應(yīng)急響應(yīng)的關(guān)閉6.1 關(guān)閉條件采氣廠應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在獲得以下信息后，由一級(jí)至三級(jí)逐級(jí)宣布應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉：（1）搶修

30、結(jié)束，恢復(fù)正常生產(chǎn)條件。此項(xiàng)由維搶修組長(zhǎng)確認(rèn)。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)其他遺留問(wèn)題，善后工作已全部處理完畢。此項(xiàng)由后勤保障組和地方部門(mén)確認(rèn)。（3）事故發(fā)生位置處理完畢，已具備正常運(yùn)行條件，無(wú)遺留問(wèn)題。此項(xiàng)由站場(chǎng)或排采隊(duì)人員確認(rèn)。6.2 通知相關(guān)部門(mén)解除應(yīng)急狀態(tài)（1）應(yīng)急辦公室通知事故涉及站場(chǎng)和采氣井生產(chǎn)管理部門(mén)危險(xiǎn)已解除。（2）聯(lián)絡(luò)組通知下游用戶危險(xiǎn)已解除。（3）聯(lián)絡(luò)組通知事故涉及范圍內(nèi)的單位和居民危險(xiǎn)已解除。7應(yīng)急救援資源保障7.1 資源保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍事故發(fā)生后，采氣廠所有人員均應(yīng)投入各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作中，其中維搶修隊(duì)?wèi)?yīng)為主要保障力量。（2）應(yīng)急相關(guān)資料及信息用于緊急搶險(xiǎn)可能調(diào)用的信息主要包括：采氣集

31、氣管道布局圖、消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、站場(chǎng)平面布置圖、周?chē)鷧^(qū)域布置圖、氣象資料、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等。信息資料應(yīng)建立目錄和索引，并可以電子查詢其存放信息。中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司統(tǒng)一將信息資料存放在公司安全環(huán)保部，晉城分公司信息資料統(tǒng)一存放在晉城分公司辦公室和安全環(huán)保部，由文控人員負(fù)責(zé)管理。公司安全環(huán)保部、分公司安全環(huán)保部、采氣廠應(yīng)急辦公室應(yīng)進(jìn)行備份，能隨時(shí)調(diào)用，并進(jìn)行及時(shí)更新。（3）應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等在應(yīng)急裝備保證系統(tǒng)的建設(shè)中，根據(jù)實(shí)際需求情況保證充足的物資裝備儲(chǔ)備，主要包括：主要生產(chǎn)設(shè)備的備份設(shè)備、通訊裝備、緊急搶險(xiǎn)車(chē)輛、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等。7.2 通

32、信保障站間通信采用4芯光纜隨潘河集氣增壓站與CNG站之間工藝管道直埋敷設(shè)，CNG站與集2站通過(guò)12芯單模光纜連接，集2站輔助生產(chǎn)區(qū)與綜合辦公樓內(nèi)調(diào)控中心通過(guò)12芯單模光纜連接，綜合辦公樓內(nèi)調(diào)控中心通過(guò)6芯單模光纜接入當(dāng)?shù)仉娦殴W(wǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)，應(yīng)使用防爆對(duì)講機(jī)，進(jìn)行事故信息的上報(bào)和命令下達(dá)。當(dāng)主、備通信均出現(xiàn)故障且無(wú)法及時(shí)恢復(fù)時(shí)，可利用無(wú)線通信手機(jī)進(jìn)行溝通。（使用手機(jī)時(shí)，不得在有站場(chǎng)工藝區(qū)或煤層氣可能泄漏的區(qū)域使用）。7.3 外部救援保障7.3.1 地方救援支持內(nèi)容掌握采氣廠站場(chǎng)及重要設(shè)施的特性；熟悉采氣廠區(qū)域狀況和路線；7.3.2 緊急實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故發(fā)生單位人員的配合

33、下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的措施來(lái)限制或緩解事故的影響，保護(hù)敏感區(qū)域；根據(jù)事故情況，疏散事故周?chē)用?，保證人員在受到威脅時(shí)能遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)；當(dāng)泄漏煤層氣威脅到運(yùn)輸干線時(shí)，停止公路的交通運(yùn)行；7.3.3 進(jìn)行醫(yī)療急救支持； （1）保證應(yīng)急搶修道路的疏通和搶修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，搶修過(guò)程不受干擾； （2）協(xié)助晉城分公司進(jìn)行搶險(xiǎn)及善后工作的處理； （3）協(xié)助和參與晉城分公司的應(yīng)急救援預(yù)案演練； （4）協(xié)助晉城分公司做好應(yīng)急救援工作的宣傳。8 培訓(xùn)和演練8.1 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容及要求員工層次應(yīng)急報(bào)警自救與逃生應(yīng)急指揮本崗位相關(guān)事故應(yīng)急處置專業(yè)應(yīng)急知識(shí)（維修、搶險(xiǎn)、醫(yī)療等）普通員工工長(zhǎng)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮）相關(guān)管理和技術(shù)人員專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急指揮中心人員（現(xiàn)場(chǎng)、二、三級(jí)應(yīng)急指揮）注：1）各崗位相關(guān)應(yīng)急處置內(nèi)容，同時(shí)編入崗位操作規(guī)程中，作為上崗考核的必要條件。2）事故報(bào)警、事故自救與逃生，作為安全教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容，要求進(jìn)行培訓(xùn)。3）事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，以培訓(xùn)應(yīng)急程序?yàn)橹?，各?yīng)急力量（即各崗位人員）的應(yīng)急處置在其崗位操作規(guī)程中體現(xiàn)，包括：應(yīng)急報(bào)警（公司級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容）應(yīng)急處置（可以包括到：崗位培訓(xùn)中；車(chē)間級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容）自救與逃生（廠級(jí)安全教育培訓(xùn)