階段評分表等一套

1、東莞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承包商履約評價辦法（試行）（征求意見稿）第一條 目的為提高承包商履約水平，規(guī)范履約評價行為，保證工程的質(zhì)量和安全，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信用管理，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 適用范圍對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承包商進(jìn)行履約評價，適用本辦法。第三條 管理部門市住建局負(fù)責(zé)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承包商履約評價活動進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 評價原則履約評價應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公開和公正原則。第五條 評價方法承包商履約評價按照合同簽訂內(nèi)容實行日常分階段和最終單項工程承包商履約評價制度。一、分階段評價是按照合同工期實行三個階段的日常承包商履約評價。第一階

2、段為施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行到完成基礎(chǔ)驗評；第二階段為工程進(jìn)行到完成主體驗評；第三個階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗收出具竣工驗收報告。合同工程規(guī)模為單棟工程的，應(yīng)按該棟工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況，分別作出階段評價結(jié)論。合同工程規(guī)模為多棟工程的，應(yīng)按每棟工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況，分別作出階段評價結(jié)論。二、最終單項工程承包商履約評價，應(yīng)按該單項合同工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況，分別作出評價結(jié)論。第六條 評價內(nèi)容對施工承包商的履約評價是從項目機(jī)構(gòu)人員到位、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實力、工程實施過程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面作出評價。具體詳見東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評分表。對監(jiān)理承包商的履約評價是從項

3、目人員配備、履約質(zhì)量、進(jìn)度控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面作出評價。具體詳見東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評分表，第七條 評價單位承包商的履約評價是由工程建設(shè)單位（合同簽訂的發(fā)包人）（以下簡稱評價單位）對與建設(shè)單位有直接合同關(guān)系的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，按照評價標(biāo)準(zhǔn)、履約評分表對承包商在施工過程中的履約行為的具體評價。評價單位對其評價結(jié)果負(fù)責(zé)。 第八條 評價步驟評價單位應(yīng)當(dāng)依照雙方約定的合同條款按工程進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模和合同工期，自合同簽訂之日起，分階段或最終評價承包商（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）的履約行為。一、評價單位應(yīng)當(dāng)按照三個階段給出單位工程的東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評分表、東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約

4、階段評分表（以下簡稱階段評分表）。二、評價單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后出具東莞市建設(shè)工程承包商（施工、監(jiān)理）單項工程履約評價報告書（以下簡稱評價報告書），給出最終的承包商單項合同工程的履約評價結(jié)論。第九條 評價結(jié)論 評價報告書給出的承包商單項合同工程履約評價結(jié)論按“良好”、“合格”、“不合格”三個等級劃分。履約評價結(jié)論為“良好”的，給予企業(yè)信用分值加“50”分；履約評價結(jié)論為“合格”的，給予企業(yè)信用分值加“20”分；履約評價結(jié)論為“不合格”的，給予企業(yè)信用分值扣“-30”分。對評價單位按照三個階段給出的階段評分表在“65”分以下（不含65分）的，給予企業(yè)信用分值扣“10”分處理；在“65”分以上（含6

5、5分）的，給予企業(yè)信用分值加“10”分處理。第十條 提交評價報告評價單位應(yīng)當(dāng)在出具階段評分表后2個工作日向市住建局辦事窗口提交階段評分表原件；市住建局收到后即時按照本辦法的第九條規(guī)定進(jìn)行信用分值記分，同步對外公示。建設(shè)單位在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案時，應(yīng)向市住建局提交評價單位對施工、監(jiān)理企業(yè)出具的評價報告書原件；市住建局在通過辦結(jié)該項工程竣工驗收備案時同步進(jìn)行信用分值記分，同步對外公示。評價單位在向市住建局提交階段評分表、評價報告書時，應(yīng)當(dāng)將評分表、報告書抄送履約評價對象。第十一條 申訴調(diào)查承包商對評價單位出具的階段評分表、評價報告書有不同意見的，應(yīng)在對市住建局外公示之日5個

6、工作日內(nèi)，向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦（局）提出書面申訴報告（附評價單位出具的階段評分表或評價報告書、相關(guān)申訴材料）；規(guī)劃建設(shè)辦（局）應(yīng)在收到申訴報告后7個工作日內(nèi)出具承包商履約評價申訴調(diào)查表并提交市住建局；由市住建局對申訴結(jié)論進(jìn)行復(fù)核后3個工作日內(nèi)給出書面回復(fù)。第十二條 實施日期本辦法自頒布之日起試行，凡未完工的工程均須按照本辦法實行日常分階段和最終單項工程承包商履約評價制度，并按規(guī)定提交階段評分表、評價報告書。工程建設(shè)單位（合同簽訂的發(fā)包人）、承包商（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）凡向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦（局）、市住建局提出工人工資、合同糾紛調(diào)解的，均需按規(guī)定提交階段評分表。附件：1、東莞市建設(shè)工程施

7、工企業(yè)履約階段評分表2、東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評分表3、東莞市建設(shè)工程承包商（施工、監(jiān)理）單項工程履約評價報告書4、承包商履約評價申訴調(diào)查表附件一東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約第 階段評分表 序號分 項內(nèi) 容滿分分值評 價 標(biāo) 準(zhǔn)得分一機(jī)構(gòu)人員配備141項目經(jīng)理要求5良好 5 分配備固定的項目經(jīng)理且該項目經(jīng)理具有高度的責(zé)任心、良好的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平；合格3分配備固定的項目經(jīng)理且該項目經(jīng)理具有一定的責(zé)任心、基本良好的組織協(xié)調(diào)能力和基本專業(yè)的業(yè)務(wù)水平不合格 0 分配備的項目經(jīng)理不固定或該項目經(jīng)理無責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平不滿足要求2其他管理人員要求5良好5 分項目主要管

8、理人員能夠按投標(biāo)書的承諾到位且具有相應(yīng)的履約能力合格3分項目主要管理人員能夠按投標(biāo)書的承諾到位且具有基本相應(yīng)的履約能力不合格 0 分項目主要管理人員不能夠按投標(biāo)書的承諾到位或不具有相應(yīng)的履約能力3工程作業(yè)人員要求4良好4分有全面系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃措施并有效實施，工程作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良好合格2分有培訓(xùn)計劃措施并實施，工程作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足施工要求不合格 0 分無培訓(xùn)計劃措施，工程作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)無法滿足施工要求二技術(shù)經(jīng)濟(jì)實力184財務(wù)支付5良好 5 分 財務(wù)履約能力良好，能及時支付各項費用開支合格 3分基本能按工程合同要求支付各項費用開支不合格 0 分不能按工程合同要求支付各項費用開支5技術(shù)實力5

9、良好5分具有相應(yīng)的履行合同的技術(shù)實力， 施工總體部署、方法及程序優(yōu)化，能有效解決施工管理重點、難點問題合格 3分具有基本相應(yīng)的履行合同的技術(shù)實力， 施工總體部署、方法及程序合理不合格 0 分不具有相應(yīng)的履行合同的技術(shù)實力6機(jī)械、材料5良好5 分投標(biāo)文件擬定的機(jī)械、材料按項目需求及時進(jìn)出施工現(xiàn)場合格 3分投標(biāo)文件擬定的機(jī)械、材料基本按項目需求進(jìn)出施工現(xiàn)場不合格 0 分投標(biāo)文件擬定的機(jī)械、材料沒有按項目需求進(jìn)出施工現(xiàn)場7應(yīng)急處理能力3良好3 分 施工中有良好的應(yīng)急預(yù)案，能高質(zhì)高效處理例行、隨時、緊急發(fā)生的事件合格 2分施工中有應(yīng)急預(yù)案，能及時處理例行、隨時、緊急發(fā)生的事件不合格 0 分施工中無應(yīng)急

10、預(yù)案及演練措施 三工程實施過程管理458施工質(zhì)量20良好20 分組織的任何一項施工驗收，能一次性驗收合格合格14 分組織的任何一項施工驗收，基本能在整改一次后驗收合格不合格 0 分組織的任何一項施工驗收，多次整改后驗收仍難以滿足使用要求9文明施工4良好 4 分項目能夠嚴(yán)格地做到文明施工且無有效投訴情況發(fā)生合格 2 分項目能夠做到文明施工且能及時解決少量發(fā)生的投訴情況不合格 0 分項目不能夠做到文明施工、有效投訴情況經(jīng)常發(fā)生10安全施工10良好 10 分施工安全措施完善且未發(fā)生一般安全事故合格6 分施工安全措施基本完善且未發(fā)生較大安全事故不合格 0 分施工安全措施不完善或發(fā)生重大安全事故11環(huán)境

11、污染控制5良好 5 分有防止施工現(xiàn)場水、噪音、空氣、廢物污染措施并能有效執(zhí)行，施工現(xiàn)場環(huán)境良好合格3 分有防止施工現(xiàn)場水、噪音、空氣、廢物污染措施并執(zhí)行，施工現(xiàn)場環(huán)境合格不合格 0 分施工現(xiàn)場環(huán)境臟、亂、差12造價管理3良好3 分 能夠按合同要求辦理工程變更（含簽證）、工程結(jié)算等手續(xù)合格 2分基本能夠按合同要求辦理工程變更（含簽證）、工程結(jié)算等手續(xù)不合格 0 分不能夠按合同要求辦理工程變更（含簽證）、工程結(jié)算等手續(xù)13造價準(zhǔn)確性3良好3 分計量、變更和預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確、實事求是且準(zhǔn)確率在95%以上（不含95%）合格 2 分計量、變更和預(yù)結(jié)算基本準(zhǔn)確、實事求是且準(zhǔn)確率在90%-95%之間（不含90%）

12、不合格 0 分計量、變更和預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確率在90%以下四工期控制1014工期控制10良好 10 分能夠認(rèn)真主動控制項目的各階段工期使其未超過施工合同工期合格7 分能夠控制項目的各階段工期使其未超過施工合同工期不合格 0 分不能夠控制項目的各階段工期或因施工單位的責(zé)任超過合同工期五協(xié)調(diào)配合與服務(wù)1315履約準(zhǔn)備4良好 4分 能夠及時地按照招標(biāo)文件的要求辦好履約保函并簽訂合同不合格 0 分不能夠及時地按照招標(biāo)文件的要求辦好履約保函并簽訂合同16竣工移交3良好 3 分能夠認(rèn)真主動地按合同要求辦理工程竣工移交手續(xù)合格 2 分能夠按合同要求辦理工程竣工移交手續(xù)不合格 0 分不能夠按合同要求辦理工程竣工移交手

13、續(xù)17配合情況3良好 3分能夠認(rèn)真主動地配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位及其它相關(guān)部門的工作合格 2 分基本能夠認(rèn)真主動地配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位及其它相關(guān)部門的工作不合格 0 分不能夠認(rèn)真主動地配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位及其它相關(guān)部門的工作18總包對分包的管理3良好 3分總包對分包進(jìn)行全面有效的管理合格 2分總包對分包進(jìn)行基本全面有效的管理不合格 0 分總包對分包沒有進(jìn)行全面有效的管理合 計100單位工程分階段結(jié)論良好（85-100分） 合格（65-84分） 不合格（64分及以下）附件二東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約第 階段評分表序號分 項 內(nèi) 容滿分分值評 價 標(biāo) 準(zhǔn)得分一人員配備241人員數(shù)量要求4良好 4

14、 分配備監(jiān)理人員的數(shù)量滿足合同及監(jiān)理工作的實際要求并能及時到位，人員調(diào)整得到業(yè)主的認(rèn)可合格 2 分配備監(jiān)理人員的數(shù)量基本滿足合同及監(jiān)理工作的實際要求并能到位，人員調(diào)整得到業(yè)主的認(rèn)可不合格 0 分配備監(jiān)理人員的數(shù)量不滿足合同及監(jiān)理工作的實際要求2專業(yè)配置要求10良好 10 分配備的監(jiān)理人員的專業(yè)滿足監(jiān)理合同要求且各專業(yè)人員保持穩(wěn)定合格 6 分配備的監(jiān)理人員的專業(yè)基本滿足監(jiān)理合同要求且各專業(yè)人員保持相對穩(wěn)定不合格 0 分配備的監(jiān)理人員專業(yè)不滿足監(jiān)理合同要求且各專業(yè)人員調(diào)換頻繁3項目總監(jiān)要求10良好 10 分項目總監(jiān)常駐現(xiàn)場且該總監(jiān)具有高度責(zé)任心、良好的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平合格 6 分項目總

15、監(jiān)基本常駐現(xiàn)場且該總監(jiān)具有責(zé)任心、具有一定組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平不合格 0 分項目總監(jiān)未常駐現(xiàn)場或該總監(jiān)無責(zé)任心、組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)的業(yè)務(wù)水平差二履約質(zhì)量484施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理6良好6分 能夠認(rèn)真主動地完成監(jiān)理合同約定的施工準(zhǔn)備階段各項監(jiān)理工作合格3分能夠完成監(jiān)理合同約定的施工準(zhǔn)備階段各項監(jiān)理工作不合格0分不能夠完成監(jiān)理合同約定的施工準(zhǔn)備階段各項監(jiān)理工作5工程質(zhì)量控制9良好 9 分 監(jiān)理質(zhì)量符合監(jiān)理合同的要求， 監(jiān)理工程師能夠嚴(yán)格地依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質(zhì)量實施有效監(jiān)理并對施工質(zhì)量盡到監(jiān)理責(zé)任合格 6 分監(jiān)理質(zhì)量基本符合監(jiān)理合同的

16、要求， 監(jiān)理工程師基本能夠依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質(zhì)量實施有效監(jiān)理并對施工質(zhì)量盡到監(jiān)理責(zé)任不合格 0 分監(jiān)理質(zhì)量不符合監(jiān)理合同的要求， 監(jiān)理工程師不能夠依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質(zhì)量實施有效監(jiān)理并對施工質(zhì)量盡到監(jiān)理責(zé)任6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理9良好 9 分 監(jiān)理安全符合監(jiān)理合同的要求， 監(jiān)理工程師能夠嚴(yán)格地依照有關(guān)法律、法規(guī)對工程安全實施監(jiān)理并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；對中型項目和危險性較大分部分項工程，編制安全監(jiān)理方法和控制要點，能監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工

17、，及時制止違規(guī)施工作業(yè)合格 6分監(jiān)理安全基本符合監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理工程師基本能夠依照有關(guān)法律、法規(guī)對工程安全實施監(jiān)理并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；對中型項目和危險性較大分部分項工程，編制安全監(jiān)理方法和控制要點，基本能監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)不合格 0 分監(jiān)理安全不符合監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理工程師不能夠依照有關(guān)法律、法規(guī)對工程安全實施監(jiān)理并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；對中型項目和危險性較大分部分項工程，未編制安全監(jiān)理方法和控制要點，未能監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工，未及時制止違規(guī)施工作業(yè)7工程投資控制6良好 6 分能夠

18、認(rèn)真準(zhǔn)確地完成監(jiān)理合同規(guī)定的施工過程的工程計量、工程支付的工作內(nèi)容，計量和支付的誤差率小于5%（不含5%）合格 3分基本能夠完成監(jiān)理合同規(guī)定的施工過程的工程計量、工程支付的工作內(nèi)容，計量和支付的誤差率在5%-10%之間（不含10%）不合格 0 分不能夠完成監(jiān)理合同規(guī)定的施工過程的工程計量、工程支付的工作內(nèi)容，計量和支付的誤差率在10%以上（含10%）8 合同管理6良好 6 分能夠及時公正地按照監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范的要求執(zhí)行工程變更、工程延期、費用索賠、分包轉(zhuǎn)讓、爭端仲裁和確認(rèn)承包人違約等有關(guān)合同管理的工作內(nèi)容合格 3分基本能夠按照監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范的要求執(zhí)行工程變更、工程延期、費用索賠、分包轉(zhuǎn)讓

19、、爭端仲裁和確認(rèn)承包人違約等有關(guān)合同管理的工作內(nèi)容不合格 0 分不能夠按照監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范的要求執(zhí)行工程變更、工程延期、費用索賠、分包轉(zhuǎn)讓、爭端仲裁和確認(rèn)承包人違約等有關(guān)合同管理的工作內(nèi)容9資料管理6良好6分能夠認(rèn)真及時地按照監(jiān)理合同要求做好監(jiān)理記錄、監(jiān)理月報和各種檔案資料（包括行政檔案、財務(wù)支付檔案和技術(shù)檔案）的管理工作合格 3分基本能夠按照監(jiān)理合同要求做好監(jiān)理記錄、監(jiān)理月報和各種檔案資料（包括行政檔案、財務(wù)支付檔案和技術(shù)檔案）的管理工作不合格 0 分不能夠按照監(jiān)理合同要求做好監(jiān)理記錄、監(jiān)理月報和各種檔案資料（包括行政檔案、財務(wù)支付檔案和技術(shù)檔案）的管理工作10工程變更、預(yù)結(jié)算審核6良好

20、6 分能夠準(zhǔn)確詳細(xì)地按照監(jiān)理合同要求審核工程變更、預(yù)算、結(jié)算，且預(yù)算、結(jié)算結(jié)果與審定價誤差率小于5%（不含5%）合格3 分基本能夠按照監(jiān)理合同要求審核工程變更、預(yù)算、結(jié)算，且預(yù)算、結(jié)算結(jié)果與審定價誤差率在 5%-10%之間（不含10%）不合格 0 分不能夠按照監(jiān)理合同要求審核工程變更、預(yù)算、結(jié)算，且預(yù)算、結(jié)算結(jié)果與審定價誤差率在10%以上（含10%）三進(jìn)度控制1011進(jìn)度控制10良好 10 分能夠認(rèn)真主動地控制項目的各階段工期使其未超過施工合同工期合格 6 分基本能夠控制項目各階段工期使其未超過施工合同工期不合格 0 分不能夠控制項目各階段工期或因監(jiān)理工程師的責(zé)任造成施工合同工期延后四協(xié)調(diào)配合

21、與服務(wù)1812配合情況8良好 8分 能夠依法、認(rèn)真主動地配合建設(shè)單位及其它相關(guān)部門的工作和依法推動施工單位的工作合格5分基本能夠依法、認(rèn)真主動地配合建設(shè)單位及其它相關(guān)部門的工作和依法推動施工單位的工作不合格 0 分不能夠依法、認(rèn)真主動地配合建設(shè)單位及其它相關(guān)部門的工作和依法推動施工單位的工作13檢驗設(shè)備的配置6良好 6 分檢驗設(shè)備的配置按招標(biāo)文件及監(jiān)理合同滿足現(xiàn)場施工要求合格3 分檢驗設(shè)備的配置按招標(biāo)文件及監(jiān)理合同基本滿足現(xiàn)場施工要求不合格 0 分檢驗設(shè)備的配置按招標(biāo)文件及監(jiān)理合同不滿足現(xiàn)場施工要求14誠信情況4良好4 分在沒有得到相應(yīng)許可的情況下，不對外公開涉及任何機(jī)密的資料；無串通施工、咨

22、詢等單位弄虛作假的現(xiàn)象合格2分在沒有得到相應(yīng)許可的情況下，基本做到不對外公開涉及任何機(jī)密的資料；無串通施工、咨詢等單位弄虛作假的現(xiàn)象不合格 0 分在沒有得到相應(yīng)許可的情況下，對外公開涉及任何機(jī)密的資料；有串通施工、咨詢等單位弄虛作假的現(xiàn)象合 計100單位工程分階段結(jié)論良好（85-100分） 合格（65-84分） 不合格（64分及以下）附件三東莞市建設(shè)工程承包商（施工、監(jiān)理）單項工程履約評價報告書建設(shè)單位（評價單位）評價期限 年 月 日至 年 月 日承包商名稱（被評價的施工、監(jiān)理單位）項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式工程名稱承包范圍工程地點工程合同價（萬元）合同開工日期合同竣工日期合同工期實際開工日期實際竣工日期實際工期四、建設(shè)單位對承包商履約階段評價得分及評價結(jié)論分項內(nèi)容合同單位工程階段評價平均得分履約結(jié)論企業(yè)履約第 一 階段評分分值良好（85-100分） 合格（65-84分）不合格（64分及以下）企業(yè)履約第 二 階段評分分值良好（85-100分） 合格（6