高職院校職稱政策改革措施

1、高職院校職稱政策改革措施一、高職院校職稱評審工作的重要性近年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，高職教師人數也隨之迅速增長。據有關數據顯示，2005年我國共有高職院校1091所，高職院校專任教師人數為26.79萬；2011年，我國高職院校達到1280所，高職院校專任教師達到41.26萬人。高職教育作為高等教育的一種類型，是職業(yè)教育的高等層次，培養(yǎng)生產、建設、服務與管理第一線需要的高技能人才。因此，相較于普通高等教育，它更強調對職業(yè)技能的培訓。提高高職教育教學質量，關鍵在于強化師資隊伍建設。作為師資隊伍管理工作的核心，高職院校教師職稱評審是對高職教師的思想素質、學術水平、工作能力和業(yè)績的綜合評定方式之

2、一。它既是調動教師教學和學術研究積極性的有效措施，又是強化師資隊伍的關鍵因素，是關系教師自身成長和高職院校的前途命運。因此，一套能夠體現高職教育特色、強化師資的職稱政策，對高職院校的發(fā)展影響深遠，意義重大。二、高職院校職稱評聘政策改革的背景2000年初，廣東省職改辦印發(fā)廣東省高等職業(yè)技術學校教師高（中）級專業(yè)技術資格條件（試行）的通知，將高職教師職稱單列出來，提出區(qū)別于本科院校教師的條件標準。評定標準中突出對生產實踐經驗和專業(yè)技能的要求；專業(yè)技術工作經歷條件強調專業(yè)課教師應累計有相當比例時間在企業(yè)或實習基地的實踐。該職稱政策的出臺，對推動高職教師熱愛教育事業(yè)、積極投身科研、穩(wěn)定教師隊伍均起到一

3、定的積極作用。教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見（教高200616號）指出“高等職業(yè)院校黨政領導班子要樹立科學的人才觀和質量觀，把學校的發(fā)展重心放到內涵建設、提高質量上來逐步建立雙師型教師資格認證體系，研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標準和準入制度?！笨梢姡瑖覍⒏呗毥逃龜[在一個“具有不可替代的作用”的重要位置，并對高職教師提出重師德，重工作學習經歷和科技開發(fā)服務能力的任職標準。教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的指導意見（教職成20119號）指出“構建現代職業(yè)教育體系要注重為教師發(fā)展提供空間，調動教師的工作積極性。高等職業(yè)學校教師的職務（職稱）評聘、表彰與獎勵繼續(xù)納入高等教育

4、系列”，進一步強調了高職教師職稱評聘對于師資隊伍建設的重要性。三、現行職稱政策存在的弊端現行高職院校職稱政策，在一定時期內，調動了教師的積極性，對優(yōu)化師資合理配置，穩(wěn)定教師隊伍，推動高職院校發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著高職教育的發(fā)展，職稱政策在實際工作中日益顯露出一些弊端，值得研究和完善。（一）評審條件不能適應高職教育發(fā)展規(guī)律高職院校中青年教師的來源，主要是高校畢業(yè)生和來自企業(yè)的專業(yè)人才。當前的職稱評審條件參照普通本科院校的標準而制定，除在業(yè)績成果上適當放寬了要求，其他如學歷、外語、計算機、專業(yè)技術工作經歷等條件仍與普通高等院?；疽恢?，側重對理論功底和科研水平的考察。缺乏教學和實踐經驗的青

5、年教師往往都能憑借“科班出身”的優(yōu)勢順利晉升職稱；而來自企業(yè)的教師卻往往因外語、理論水平較低或科研成果較弱而難以晉升職稱。顯然，職稱評審條件未能充分體現高職教育的辦學指導思想和“培養(yǎng)高素質、高技能應用型人才”的人才培養(yǎng)目標，無法適應高職教育的發(fā)展規(guī)律。（二）評審標準不能反映高職教師的綜合水平職稱評審標準方面，在申報者基本條件相當的情況下，評委評審的重要依據是論文、著作及科研項目的數量、級別?？蒲谐晒麛盗吭蕉?，級別越高，說明申報人的專業(yè)技術能力越強，通過評審幾率也就越高。然而，當我們立足高職院校發(fā)展實際，不禁心存疑問：其一，哪種素質對一名高職教師更為重要？是科研項目、論文高產，還是實實在在地傳授

6、知識，提高教學質量；其二，教師應將更多的精力投入到為評職稱而發(fā)表的論文和拼湊的“著作”中，還是切實搞好教學改革，積極參與專業(yè)和課程建設？其三，職稱評審目的是促使教師為了晉級去拼科研，為成功立項去研究一些脫離生產實際的成果，還是引導教師參與實踐，開展服務經濟和社會的教科研，解決一些基本的實際問題？（三）評審考核方式缺乏可操作性高職教師職稱評審政策中，涉及到的考核指標雖涵蓋德、能、勤、績四方面，但在實施過程中，像師德、教育教學能力、實踐經歷等指標的考核均缺乏可操作性。師德方面，僅規(guī)定“任現職期間考核稱職以上”及延遲申報的特殊情況，并未將師德規(guī)范落實為教師日常工作細節(jié)加以考核；教育教學能力方面，推薦

7、表上添加了學校對申報人“教學能力、水平和效果的綜合評價意見和評價結果”一欄，但對評價方式、指標、所占權重等并無具體說明；實踐經歷方面，規(guī)定了“專業(yè)課教師累計應有半年到相關行業(yè)的工作實踐”，但對實踐應達到目標并無說明?；\統(tǒng)、模糊的考核方式，僅規(guī)定操作的形式，卻忽略從內涵上加以引導，導致一些教師為了晉級而盲目走過場，為評而做，蒙混過關。這樣，職稱評審無法充分發(fā)揮其“杠桿”作用，談何促進高職教師隊伍的整體轉型？四、高職院校教師職稱政策弊端帶來的不利影響高職院校教師職稱政策存在種種弊端，進而給高職教師隊伍建設、人才培養(yǎng)乃至高職院校的發(fā)展都帶來不利的影響。（一）不利于發(fā)展教師隊伍“雙師”素質高職教育的內

8、涵要求教師不僅掌握理論，勝任教學，還要提高動手能力，能指導學生實訓、實踐，參與校企合作等。“16號文件”強調“專業(yè)課專任教師要強調技能水平的提高及增加企業(yè)一線工作的經歷”（即“雙師”素質）。在全省教師工作會議中，省政府要求“在加快補充雙師型教師和提高教師技能上下功夫，進一步加強職業(yè)院校教師隊伍建設”。反觀當下職稱評審條件注重理論水平的考核，卻未能充分體現對“雙師”素質的具體要求，導致評審結果的偏差，尤其是來自企業(yè)的教師難以晉升資格，享受不到應有的待遇。這種制度挫傷了相當部分教師的積極性，不利于高職院校引進、培養(yǎng)、留住高技能人才，不利于發(fā)展教師隊伍的“雙師”素質。（二）不利于營造高職院校教師潛心

9、工作環(huán)境現階段，對仍以職稱作為分配主要標準的高職院校而言，重科研、輕教學，重數量、輕質量，重硬件，輕軟件的不全面評審標準，一方面使教師疲于應付科研任務，無暇無心改革教學；另一方面，教師迫于短期指標要求完成的科研任務，缺乏長遠目標，成果質量普遍不高。在社會經濟環(huán)境的影響下，甚至誘發(fā)各種學術不端、學術腐敗的現象，個別教師急功近利、心浮氣躁，為了“湊夠”科研條件不惜違背剽竊、抄襲他人成果，花錢請人代寫論文的現象也時有發(fā)生?？梢?，職稱政策非但不能反映高職教師的綜合水平，而且不利于為高職院校教師營造潛心工作環(huán)境。（三）不利于高職院校提高教育教學質量不能適應高職教育發(fā)展規(guī)律的評審條件，缺乏可操作性的評審考

10、核指標，客觀上未能充分激發(fā)教師提高教學技能水平。不合理的導向使部分教師主次顛倒，為了達到科研評審要求，把主要精力放在科研上，千方百計找人脈，就為拿到級別高的課題；自然也就忽視日常教學工作，無心研究教材教法，課堂上不能調動學生的積極性，應付任務般完成45分鐘，對一些專業(yè)實訓課也不加以指導，隨意讓學生自學、交作業(yè)便敷衍了事。教學質量無法保證，高職學生的教學質量得不到有效提高。五、職稱評審政策改革措施的思考針對上述高職院校職稱政策作存在的問題及其帶來的不利影響，筆者結合高職院校職稱評審工作實際，就推進高職院校職稱政策改革談幾點措施：（一）立足高職教育發(fā)展實際，改革教師職稱評審條件現階段，專業(yè)教師普遍

11、缺乏企業(yè)經歷，技術操作能力弱，是高職院校發(fā)展的瓶頸。教育主管部門要根據高職院校教育特點和人才培養(yǎng)要求，立足高職教育發(fā)展實際，改革教師職稱評審條件，引導教師通過加強專業(yè)實踐，提高實踐教學技能，培養(yǎng)“雙師”素質。細化實踐要求，規(guī)定實踐企業(yè)的資質條件、應達到的目標；在業(yè)績成果條件中，深化對參與校企合作、社會服務業(yè)績的要求；評審標準向“雙師型”教師傾斜，對職業(yè)技能水平高，教學效果佳的教師適當降低學歷、外語條件和科研成果要求。通過職稱評審引導教師隊伍從高校順利向高職過渡，由理論型向應用型轉型，只有制訂符合高職教育特點的職稱評聘辦法，才能優(yōu)化師資隊伍結構，培養(yǎng)高素質、高技能型人才。（二）細化評審考核指標，

12、健全教師職稱制度職稱評審制度對于申報人的學歷、外語、計算機、科研等“硬件”指標都有明確規(guī)定，然而，引導高職教師提高綜合素質，僅考核硬件指標的制度有失偏頗。除此之外，我們還應細化軟件指標，加強對職業(yè)道德、敬業(yè)精神等指標的考核。如，將調停課次數、參與系部活動的出勤率、學生有效投訴等作為量化指標等，突出“德”與“勤”的考察。一方面將職稱評審與日常教學檢查、年度考核緊密聯系；另一方面將學生評教、部門領導評分、同事互評情況納入考核量化指標，定性與定量相結合，最終按照比重匯總統(tǒng)計申報人總得分。通過細化評審考核指標，使職稱評審盡可能客觀、全面地反映申報者的職業(yè)道德、工作態(tài)度、能力和業(yè)績水平，保證評審結果公正

13、、合理。（三）規(guī)范評審操作程序，提高教育教學質量提高人才培養(yǎng)質量是高職院校最核心、最根本的任務。而對教師而言，教學能力、教學質量和教學效果永遠是評價教師的一個重要指標。因此，教育教學能力必須作為高職教師職稱評審的一個根本且關鍵的考察指標。在職稱評審政策中，除要求對教學能力和效果進行評價之外，還應規(guī)范教學質量的評價程序，例如將教學能力、水平評價指標細化為專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、高職教育理念的傳達、教學方法和手段改進、參與專業(yè)建設和教學改革工作、參與實訓基地和實驗室建設等情況；教學效果評價指標細化為學生評教情況、督導評課及教案課件檢查情況、試卷質量等。通過建立、完善完整系統(tǒng)的教學質量考核體系，引導

14、教師提高素質和業(yè)務能力，提高教學質量。（四）完善高職院校相關管理措施，為職稱政策改革營造良好環(huán)境職稱評審不是一項孤立的工作，與高校教學管理、科研、教師聘任、師資培訓、工資福利等工作環(huán)環(huán)相扣，因此，只有完善與之相關的管理措施，才能順利推進職稱政策改革。教學管理方面，要重視過程監(jiān)控，加強質量管理制度建設；科研方面，要積極與企業(yè)合作開展科研工作，建立嚴格的學術凈化機制，防止學術腐??；人力資源管理方面，要做好“三定一聘”和聘后考核，實行評聘分開制度，完善教師崗位職責；師資培訓方面，除加強對師德，高職教育理念、專業(yè)知識和技能、教學方法培訓，還應通過校企合作增強教師實踐能力的培訓；分配方面，要以師德、能力

15、、業(yè)績、貢獻為導向，建立并實行與職稱評聘掛鉤的人事分配制度。六、高職院校職稱政策改革的意義高職院校職稱政策關系到高職教師切身利益、高職院校的前途命運和高職教育的發(fā)展，對于高職院校的發(fā)展具有顯著的導向作用和全局的影響力。為了進一步充實師資隊伍力量，提高人才培養(yǎng)質量，推動高職院校持續(xù)健康發(fā)展，我們必須正視當前職稱政策已經出現的弊端，切實推進職稱政策的改革。國務院關于加強教師隊伍建設的意見（國發(fā)201241號）提到“加快推進教師職務（職稱）制度改革。分類推進教師職務（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業(yè)特點的職務（職稱）評價標準。”可見，國家已經將職業(yè)教育教師的職稱政策改革提到議事日程，我們翹首以盼

16、，一套科學、具體、可操作性強，反映高職教育發(fā)展目標，符合高職教師職業(yè)特點的職稱評價標準早日出臺。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a

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