關于XX失職案件的剖析報告

1、關于xx失職案件的剖析報告關于xx失職案件的剖析報告2012年5月，大新莊鎮(zhèn)紀委對xxx失職問題進行了立案調查，并依據(jù)調查結果，由鎮(zhèn)黨委給予xxx黨內嚴重警告處分。xxx，男，1965年5月出生，漢族，大專文化，1995年5月加入中國共產黨，xxx人，2006年3月至2009年1月任村支部書記，2009年1月至今任村委會主任?，F(xiàn)住本村。一、主要違紀事實 (一)、2011年年底前，xxx主持召開村兩委會，同意將本村灌坨子稻田地32.9畝參照本村北大埝的承包費價格（每畝400元/年）延包給本村xxx，以后未經村民代表會討論通過，也未進行公開招投標，承包費明顯低于市場價格，給村集體造成一定的損失。（

2、二）、2010 年 7月，xxx李家泊稻田26.25畝原承包合同到期，xxx村村干部找xxx商量重新發(fā)包事宜，xxx帶村兩委到現(xiàn)場查看過地形，認為本村單獨發(fā)包（水電路都受制約）有困難，xxx與村兩委研究決定隨xxx村一起承包給東尖坨村盧利軍，承包期限10年，承包費每年260元/畝。以后未經村民代表會討論通過，也未進行公開招投標，承包費明顯低于市場價格，給村集體造成一定的損失。（三）、2005年xxx北大埝稻田72畝承包期滿后，沒有召開代表會討論重新發(fā)包事宜，也沒有進行公開招投標，自2006年后，繼續(xù)由李國強按原承包價格（2006至2010年50000元）承包，承包費明顯低于市場價格，給村集體造

3、成一定的損失。（四）、2010年申立村村民鄭建永在鎮(zhèn)招投標中心經公開招投標承包了xxx小六鋪稻田，承包后其沒有經營稻田就開挖了養(yǎng)魚池，xxx及村兩委對小六鋪稻田由承包戶鄭建永違反原合同約定開挖養(yǎng)魚池的行為不知情，之后也未采取相應措施，而是以收取對方3萬元押金了事，開挖養(yǎng)魚池后鄭建永承包的稻田地的承包費明顯低于市場價格，給村集體造成一定的損失。（五）、2010年秋季，xxx進行改廁，村里召開兩委會商議由村集體補助300元/個鎮(zhèn)補助1000元/個，村民每改一個廁所自己負擔100元，之后未召開村民代表會議討論，由xxx從安子村找了3個瓦匠，包工完成90個廁所改建。村集體補助村民27600元由李俊久支

4、領。二、發(fā)案原因分析xxx失職案件是近幾年發(fā)生在村干部中比較典型的違紀案件，在全鎮(zhèn)干部群眾中造成了一定的影響，嚴重損害了黨員干部在群眾中的威信，同時給村集體造成一定的經濟損失，教訓十分深刻。這類案件的發(fā)生不是偶然的，在一定程度上暴露出本鎮(zhèn)對村干部的教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。一是經常性的廉政教育抓的不緊，村干部對”為什么當村干部及怎樣當村干部”還缺乏足夠的思想認識，個別人甚至想通過當村干部滿足自己的虛榮心和權力欲望，進而提高自己的身價和地位。有的村干部民主法制意識淡薄，必經的民主程序簡單化為村兩委干部商議的結果，三資管理中存在資源低價延包發(fā)包及規(guī)避招投標的問題。二是監(jiān)管機制不夠

5、完善，從xxx失職案件不難看出，各級監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。一方面是違紀人以權謀私，在處理三資問題上搞家長制，個人說了算，另一方面是各級組織部門及群眾的監(jiān)督作用沒有真正發(fā)揮，村兩委干部搞一團和氣的隨聲附和，即使有不同意見也是聽之任之，不干涉、不勸阻、不反對，怕影響班子團結，認為出了問題由書記村主任負責。又由于村主要干部在處理各類問題時簡化民主程序，搞暗箱操作，剝奪了村民代表的知情權、參與權，群眾監(jiān)督無從談起。鎮(zhèn)職能部門對村資源的監(jiān)管也只限于上報鎮(zhèn)招投標服務中心的項目，對村干部先斬后奏或斬而不奏的資產資源招投標項目也只是在事后進行處理。三是違紀風險低，處罰不到位。村干部失職行為一般是主觀故意，違紀后雖

6、然受到一定的黨紀處分，但對本人的影響并不大，對其經濟上沒有多大影響，對其政治上的影響有的滿不在乎，甚至有的村干部認為違紀成本低、產出高，即便被開除黨籍，因違紀獲得的經濟利益一般也不會被追繳，可以 “一撈永逸”，違紀風險低到可以忽略不計。三、整改建議一是以案為鑒，深入開展警示教育。xxx失職案件在本鎮(zhèn)既有典型性又有普遍性，應引起鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的高度關注，深刻剖析違紀問題發(fā)生的主客觀原因，以案說紀，用身邊事教育身邊人，使黨員干部汲取教訓，廉潔自律。二是推行村務公開，推行村務工作四步決策法，增強工作的透明度，發(fā)揮各級組織部門與群眾的監(jiān)督作用。三是完善制度，堵塞管理漏洞。開展村級資產資源清查工作，摸清家底，并逐項登記造冊，建立”三資”臺賬,及時做好三資增減變化記錄，并通過網站加陣地的形式公開各村三資情況，確保干部群眾對各村三資情況看