重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及監(jiān)控

1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及監(jiān)控隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，科學(xué)技術(shù)漸漸滲透到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)層面。例如汽車的發(fā)明，用計(jì)算機(jī)監(jiān)控的生產(chǎn)裝置等。這些無(wú)疑給企業(yè)的生產(chǎn)帶來了方便，給人們的生活帶來了實(shí)惠。但另一方面現(xiàn)代化的生產(chǎn)又給人們的生產(chǎn)生活帶來了巨大的威脅。例如：（1）2001年2月23日，廣州增城市福和鎮(zhèn)一私人化工廠發(fā)生氯氣泄露事故，導(dǎo)致上百名村民出現(xiàn)輕重不同的中毒癥狀。附近8個(gè)村約二三千名村民連夜緊急撤離。（2）2001年9月21日，法國(guó)南部城市圖盧茲一家化工廠儲(chǔ)藏在庫(kù)房的約300t硝酸銨爆炸，死亡29人，受傷2442人。從這些重大事故的頻頻發(fā)生，體現(xiàn)出重大事故的發(fā)生主要是因?yàn)榛?/p>

2、廠對(duì)重大危險(xiǎn)源沒有保持足夠的警惕性，管理不善造成的。重大事故的主要類型一是有毒有害物質(zhì)大量泄露，引起大范圍內(nèi)的人員死亡、中毒和環(huán)境污染；二是可燃物質(zhì)大量泄露，遇火源引起火災(zāi)和爆炸。重大事故的頻頻發(fā)生，使我們痛苦地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化工生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在的危險(xiǎn)性非常巨大。與此同時(shí)，隨著城市的不斷發(fā)展，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大。化工廠四周的居民密度越來越大，最終成為城市的一部分。一旦事故發(fā)生，不僅給化工廠內(nèi)部帶來?yè)p失，而且也使周邊的居民的健康生命和環(huán)境遭受巨大的危害。它所帶來的災(zāi)難性和社會(huì)性，所表現(xiàn)的技術(shù)性已經(jīng)超過了事故本身，日益成為社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類安居樂業(yè)的一個(gè)十分敏感的問題。因此，作為

3、預(yù)防重大事故發(fā)生的舉措之一的重大危險(xiǎn)源的安全管理，越來越引起社會(huì)的廣泛重視，成為現(xiàn)代大中型化工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要工作。重大危險(xiǎn)源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視，因此需要通過一定的方法進(jìn)行辨識(shí)。1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過對(duì)系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)的哪些區(qū)域、部分是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量、事故觸發(fā)因素等。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的理論方法主要有系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法和技術(shù)。表1列舉了部分系統(tǒng)分析方法的目的、分析結(jié)果、所需資料和特點(diǎn)。實(shí)際中可根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)特點(diǎn)由表1選用合適的分析方法。2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序（見圖1）和內(nèi)容。圖1 危險(xiǎn)源辨識(shí)程序圖表1 系

4、統(tǒng)分析方法的目的、分析結(jié)果、所需資料及特點(diǎn)（1） 分析系統(tǒng)的調(diào)查在進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查之前首先確定所要分析的系統(tǒng)，例如，是對(duì)整個(gè)企業(yè)還是某個(gè)分廠或某個(gè)生產(chǎn)工藝過程。（2）危險(xiǎn)源的調(diào)查調(diào)查的內(nèi)容有：生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置、設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力、工藝設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害等。作業(yè)環(huán)境情況：安全通道情況，生產(chǎn)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、布局、作業(yè)空間布置等。 操作情況：操作過程中的危險(xiǎn)，工人接觸危險(xiǎn)的頻率等。事故情況：過去事故及危害狀況，事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。安全防護(hù)：危險(xiǎn)場(chǎng)所有無(wú)安全防護(hù)措施，有無(wú)安全標(biāo)志，煤氣、物料使用有無(wú)安全措施。（3）危險(xiǎn)區(qū)域的界定既劃定重大危險(xiǎn)源點(diǎn)

5、的范圍。在確定危險(xiǎn)源區(qū)域時(shí)，可按以下方法界定：按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如運(yùn)輸車輛，分廠內(nèi)的搬運(yùn)設(shè)備為移動(dòng)式，其危險(xiǎn)區(qū)域隨設(shè)備的移動(dòng)空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲(chǔ)油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也是可以固定的。按危險(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源界定，一般線源引起的危險(xiǎn)范圍較點(diǎn)源的大。按危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所來劃分危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有被車輛傷害的場(chǎng)所，有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有高處墜落危險(xiǎn)的場(chǎng)所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險(xiǎn)的場(chǎng)所等。按危險(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫(kù)、氧氣站、變配電站等。 按能量形式界定危險(xiǎn)源。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源等。（

6、4）存在條件及觸發(fā)因素的分析一定數(shù)量的危險(xiǎn)物或一定強(qiáng)度的能量，由于存在條件不同，所顯示的危險(xiǎn)性也不同，被觸發(fā)轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小也不同。存在條件分析包括：儲(chǔ)存條件（如堆放方式、通風(fēng)等），物理狀態(tài)參數(shù)（如溫度、壓力等），設(shè)備狀況（如設(shè)備完好程度、設(shè)備缺陷等），管理?xiàng)l件等。 觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為因素包括個(gè)人因素（如操作失誤、不正確操作、粗心大意等）和管理因素（如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、錯(cuò)誤安排等）。自然因素，如氣候條件參數(shù)（氣溫、氣壓、濕度）變化、雷電、雨雪、地震等。（5）潛在危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故，其表現(xiàn)是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放，因此危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性可用能量的

7、強(qiáng)度和危險(xiǎn)物質(zhì)的量來衡量。具體分析可根據(jù)使用的危險(xiǎn)物質(zhì)量來描述危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。表2是國(guó)際勞工局建議的鑒定重大危險(xiǎn)裝置的重點(diǎn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。表2 國(guó)際勞工局建議用以鑒別重大危險(xiǎn)裝置的重點(diǎn)物質(zhì)（6）危險(xiǎn)等級(jí)的劃分危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)。 等級(jí)劃分的原則是突出重點(diǎn)，便于控制管理。綜合上述方法及勞動(dòng)法要求，柳化重大危險(xiǎn)源界定如表3所示。表3 柳化重大危險(xiǎn)源界定表（注：在實(shí)際工作中，應(yīng)采用我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（gb18218-2000）中有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量來判定。）重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而

8、復(fù)雜的工作，需要收集設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與重大危險(xiǎn)源的有關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)科學(xué)理論的方法進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)。找出其中的缺陷、人機(jī)失誤的因素和安全防范的重點(diǎn)。1危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序危險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要由下列相關(guān)的步驟組成。（1）編制評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案由建設(shè)工程項(xiàng)目的概況、開展評(píng)價(jià)工作的主要依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)工作的范圍和評(píng)價(jià)單元的劃分、評(píng)價(jià)方法的選擇、評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和進(jìn)展等方面的內(nèi)容組成。在編寫的方案中，主要危險(xiǎn)源是否確切，評(píng)價(jià)范圍和單元的確定是否符合評(píng)價(jià)任務(wù)的要求，以及評(píng)價(jià)方法的選擇是能否定量分析所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目等，對(duì)評(píng)價(jià)工作能否順利開展是非常重要的。（2）確定評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)。（3）危險(xiǎn)分

9、析。識(shí)別系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)性，包括新的潛在危險(xiǎn)和原有危險(xiǎn)的變化情況，然后將識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分析和變化，建立評(píng)價(jià)模式，并得出系統(tǒng)的危險(xiǎn)性量化值。（4）危險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在危險(xiǎn)確認(rèn)的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性或定量的評(píng)價(jià)，結(jié)合效益、費(fèi)用、可靠性、危險(xiǎn)度等指標(biāo)及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案和最優(yōu)工作評(píng)價(jià)。（5）在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上難以或不可能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，應(yīng)對(duì)計(jì)劃或設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性研究，反復(fù)評(píng)級(jí)，以達(dá)到最優(yōu)化或安全標(biāo)準(zhǔn)的目的。2安全評(píng)價(jià)的基本方法及特點(diǎn)。幾種評(píng)價(jià)方法與特點(diǎn)見表4所示。第5/9頁(yè) 表4 評(píng)價(jià)方法與特點(diǎn)確定評(píng)價(jià)方法應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）評(píng)價(jià)對(duì)象（系統(tǒng)）的特點(diǎn)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的規(guī)模、組成部分、

10、作業(yè)條件等情況，選擇評(píng)價(jià)方法。（2）根據(jù)系統(tǒng)的規(guī)模、復(fù)雜程度選擇通常應(yīng)先用簡(jiǎn)捷的方法進(jìn)行篩選，然后確定需要評(píng)價(jià)的詳細(xì)程度，再選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。（3）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的工藝類型和工藝特征選擇評(píng)價(jià)方法大多適用于某些工藝過程和評(píng)價(jià)對(duì)象，如故障類型和影響分析法適用于機(jī)械電第6/9頁(yè) 氣系統(tǒng)評(píng)價(jià)等。（4）評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)性據(jù)過去的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)危險(xiǎn)性較高的對(duì)象往往采用系統(tǒng)的、較嚴(yán)格的評(píng)價(jià)方法（如事故樹、火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)方法等）；反之，傾向采用經(jīng)驗(yàn)的、不太詳盡的評(píng)價(jià)方法（如直觀經(jīng)驗(yàn)分析、檢查表法等）。評(píng)價(jià)對(duì)象若同時(shí)存在幾類主要危險(xiǎn)、有害因素，往往需要幾種評(píng)價(jià)方法分別對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）評(píng)價(jià)目標(biāo)在具體評(píng)價(jià)中

11、可根據(jù)需要對(duì)系統(tǒng)提出不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)，例如，危險(xiǎn)（危害）等級(jí)、事故（故障）概率、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失等；故需根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)選擇適用的評(píng)價(jià)方法。（6）資料占有情況一些評(píng)價(jià)方法特別是定量評(píng)價(jià)方法，需要有必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)字（如各種因素、事件、故障發(fā)生概率等），若缺少這些數(shù)據(jù)，就限制了定量評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用。（7）其他因素包括評(píng)價(jià)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、完成評(píng)價(jià)工人的時(shí)限、經(jīng)費(fèi)支持狀況、評(píng)價(jià)單位設(shè)施（軟、硬件）配備和評(píng)價(jià)人員及管理人員的習(xí)慣、愛好等。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：1技術(shù)控制在此介紹建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)重大事故隱患危險(xiǎn)源多媒體信息的數(shù)據(jù)管理，危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)輔助

12、分析，應(yīng)急預(yù)案的形象表述；為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。系統(tǒng)設(shè)計(jì)為三個(gè)子系統(tǒng)：重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)系統(tǒng)、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、地圖信息系統(tǒng)?？蛇_(dá)到文字、實(shí)現(xiàn)在電子地圖上方便、快捷、形象地展示重大危險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源信息以及發(fā)生事故后的應(yīng)急救援信息，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)及網(wǎng)絡(luò)管理和應(yīng)急預(yù)案制作及災(zāi)害預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)程訪問。待添加的隱藏文字內(nèi)容12人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。（1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險(xiǎn)類型、主要原因，第7/9頁(yè) 控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應(yīng)急措施和各

13、種具體的管理要求，通過教育培訓(xùn)使他們提高實(shí)行危險(xiǎn)源管理的自覺性，掌握進(jìn)行控制管理的方法和技術(shù)。（2）操作安全化制定合理的操作內(nèi)容、形式和頻次；運(yùn)用正確的信息流控制操作設(shè)計(jì)；合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色等因素的特點(diǎn)，提高操作的準(zhǔn)確性及可靠性。3管理控制可采取以下的管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：（1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度建立健全各種規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)罰制度等。（2）明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)

14、，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，并作記錄。專職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班交接班，按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等；領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安技部門要進(jìn)行定期考核的獎(jiǎng)懲。安技部門要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源控制管理工作。（5）搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作危險(xiǎn)源控制管理制度的基礎(chǔ)除，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。（6）搞好危險(xiǎn)源控制管理的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，力求力量化，劃分等級(jí)。第8/9頁(yè) 定期嚴(yán)格考評(píng)評(píng)價(jià)，給予獎(jiǎng)懲并與班組升級(jí)和評(píng)先進(jìn)結(jié)合起來。逐年提高