開發(fā)區(qū)建設與規(guī)范工作計劃

1、開發(fā)區(qū)建設與規(guī)范工作計劃xx年，是實施“xx”規(guī)劃的第一年，開發(fā)區(qū)要牢牢把握發(fā)展這一主題，圍繞研究好新的發(fā)展戰(zhàn)略、研究好項目、研究好扶持政策；落實好產業(yè)、落實好重大項目、落實好園區(qū)建設、落實好土地收儲、落實好城鄉(xiāng)一體化這“三個研究、五個落實”，全面完成市委、市政府部署的各項目標任務，為“xx”工作高起點開局奠定基礎。主要奮斗目標是，地區(qū)生產總值實現(xiàn)29億元，同比增長32%；財政收入實現(xiàn)3億元，同比增長27%；工業(yè)總產值實現(xiàn)14、3億元，同比增長30%；完成招商引資11億元，同比增長11%；完成固定資產投資10億元；物流業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8億元。開發(fā)區(qū)綜合實力排序保持全省中上游水平。為實現(xiàn)上述目標，

2、要全力抓好以下六個方面的工作。（一）進一步擴大特色工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模，提高園區(qū)效益。1、高標準規(guī)劃、建設園區(qū)。按照“把新開河人參產業(yè)園區(qū)打造成為醫(yī)藥和保健食品加工核心區(qū)，把利源工業(yè)園區(qū)打造成為嶺北工業(yè)集中區(qū)”的總體要求，聘請專業(yè)資質單位，高起點科學規(guī)劃園區(qū)功能區(qū)域，抓好兩個園區(qū)的立項、規(guī)劃、可研等前期各項工作，抓住省經(jīng)合局支持省級開發(fā)區(qū)“擴區(qū)”機遇，把富源工業(yè)園區(qū)、利源工業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域納入開發(fā)區(qū)范圍，為今后爭取資金、政策打好基礎。全力支持普寧建筑總公司實施康美藥業(yè)研發(fā)中心等建設項目。聯(lián)系發(fā)改部門，積極申報全省特色產業(yè)園區(qū)，爭取建設資金，加快建設進度。2、有效安排園區(qū)招商引資和推介活動。要引進x

3、x華強電子、涼水灘農業(yè)等投資3000萬元以上的項目入駐園區(qū)；積極推動嘉禾生態(tài)農業(yè)公司重組進程，建設人參功能飲料項目，盤活園區(qū)內存量資產。3、集約化利用土地資源。精心開展二輪土地修編后的園區(qū)土地整理、確權等工作，科學高效地利用土地，實現(xiàn)投資效益最大化、土地使用集約化。（二）進一步加大產業(yè)培育工作力度，壯大重點產業(yè)規(guī)模。1、全面啟動葡萄酒產業(yè)推動工程。人參和山葡萄是的兩大特色資源，人參產業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，形成了康美新開河、益盛藥業(yè)等10余戶人參加工企業(yè)，資源轉化較為充分，與之相比山葡萄資源尚未得到有效開發(fā)，我們要大力推進葡萄產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源效益最大化。重點是要加強與西北農林大學聯(lián)系，編制葡萄

4、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定葡萄種植品種、規(guī)模、葡萄酒品種、酒莊經(jīng)營模式等，并配合全市有關部門組織實施；按照規(guī)劃要求引進葡萄新品種，加快基地建設，建立標準化種植示范園；完成山葡萄“地理標志產品”申報工作，同時申報“中國最大的山葡萄基地”、“中國山葡萄保護區(qū)”，增強山葡萄地域特色和知名度；開發(fā)高檔單品種山葡萄成品酒，為參加xx年亞洲葡萄酒大賽做準備；要盤活通集葡萄酒公司現(xiàn)有資產，擴大生產規(guī)模，建設、啟動一條葡萄酒生產線；要扶持美的莊園酒業(yè)產品投放市場，實現(xiàn)紅五味公司葡萄飲料生產線投產達效；要多方引進葡萄色素提取、葡萄籽提取等下游企業(yè)，開發(fā)新產品，延長葡萄產業(yè)鏈條；要廣泛開展對外招商引資，培育葡萄酒生產企業(yè)

5、群體，吸引長城、張裕、王朝這樣的龍頭企業(yè)來集投資建設葡萄酒莊、葡萄酒和葡萄飲料生產線，要與農民合作建立標準化原料基地，轉化示范基地科研成果，共同促進葡萄加工企業(yè)的技術升級和產品升級；要鼓勵社會資本參與，在鴨綠江沿江帶建設由酒莊、葡萄標準化種植基地構成的葡萄與葡萄酒產業(yè)景觀帶，形成規(guī)模效應，實現(xiàn)葡萄資源高附加值轉化。2、鞏固提升參藥、食品、機械礦產業(yè)和木制品業(yè)。參藥業(yè)重點是要抓好博祥藥業(yè)建設中藥提取生產線項目，推進鼠婦鎮(zhèn)痛劑進入臨床；開展愛心藥業(yè)保健品對外合作，完成林蛙皮抗菌肽產品中試。食品業(yè)重點是要引進xx中科公司與樂凱利公司、嘉禾生態(tài)農業(yè)進行資產重組，實現(xiàn)企業(yè)全面升級。機械礦產業(yè)重點是要發(fā)揮

6、硅礦低磷、低硼的優(yōu)點，推進新晶太陽能材料公司與國內硅產業(yè)龍頭企業(yè)共同開發(fā)下游產品，爭取生產出多晶硅棒、太陽能電池片和半導體電池片，為進一步發(fā)展光伏產業(yè)奠定基礎；要服務好鴻源硼業(yè)資產重組和啟動生產，盡快組織實施輕質碳酸鎂、金屬鎂、硼鎂鐵、橄欖巖等綜合開發(fā)項目，實現(xiàn)硼鎂礦的綜合開發(fā)與利用；要加快建設富源工業(yè)園區(qū)原鉛鋅礦尾礦庫閉庫項目，消除礦產業(yè)安全隱患，為xx恒邦集團啟動金源礦業(yè)、富源公司進駐園區(qū)生產新型建筑材料創(chuàng)造條件。同時，要加強東北林業(yè)大學與香舍里木業(yè)的合作，開發(fā)林木加工新技術、新產品，提高木制品附加值；認真組織實施生森木業(yè)異地擴能改造項目，擴大企業(yè)規(guī)模。要全面抓好嘉禾生態(tài)農業(yè)與吉利生態(tài)農業(yè)

7、、xx中科公司與樂凱利公司、華強電子或東升礦業(yè)與鴻源硼業(yè)等重點重組項目，全面盤活工業(yè)存量資產。3、強力推進旅游業(yè)。要加強旅游基礎設施建設，成立旅游集團，收購國際旅行社，盤活長城酒店存量資產，建設高標準的接待中心，投資城市觀光電瓶車項目，提高旅游接待能力和水平。要開發(fā)旅游項目，圍繞老禿頂旅游資源，高標準策劃以展示生態(tài)多樣性為主的觀光、健身旅游項目，分期組織實施，積極推動廟宇項目建設，增加旅游文化內涵。要參與旅游經(jīng)營活動，利用商務服務中心、太王民俗村等現(xiàn)有的基礎設施，開展地接旅游服務，為推動旅游行業(yè)規(guī)范化建設做出示范。（三）進一步加強對外經(jīng)濟技術合作，多渠道開展招商引資。1、引導高?？蒲袉挝慌c區(qū)內

8、企業(yè)合作。繼續(xù)與省內外有關高校建立新的產、學、研一體化關系，拓展合作范圍，創(chuàng)造各種便利條件，發(fā)揮孵化器作用，加快產品研發(fā)和科研成果轉化。要加強與xx大學、西北農林大學、東北林業(yè)大學等高校的聯(lián)系，發(fā)揮博祥藥業(yè)與xx大學企校合作基地的作用，建立我省第一座縣級城市的博士生工作站，開發(fā)人參破壁提取等一系列新技術；引進生產葡萄、五味子提取產品的國家級高新技術企業(yè)。2、開展有針對性的招商引資活動。要圍繞金、鐵、硼、硅、鉬、石墨等礦產資源，開展針對性的招商引資活動，加強與xx606地質隊的聯(lián)系，編制市場可容性高、投資回報率高的精品項目，今年上半年，國土局、經(jīng)濟局、經(jīng)合局要帶領有關專家和企業(yè)深入xx、xx、x

9、x等地組織開展礦產業(yè)招商活動，不僅要引進采礦企業(yè)，更要引進終端產品研發(fā)企業(yè)、礦產品精深加工企業(yè)。要結合我市“十大特色種植、養(yǎng)殖基地”建設，圍繞人參、葡萄、五味子、林蛙油、蜂產品等各種農特產品資源，開發(fā)藥品、保健食品、功能飲料等高附加值產品，新儲備10個以上市場前景好、產品附加值高的農特產品深加工項目。3、加強各方面溝通聯(lián)系，積極爭取資金。要充分調動各方面的資源，積極向上爭取“以獎代補”、“統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設”等扶持資金。要緊緊盯住國家在水利方面安排的4萬億投資，太王鎮(zhèn)、外經(jīng)局要聯(lián)系市水利局對雙安、六葉、新紅、大荒溝、陽岔等水源涵養(yǎng)區(qū)的小流域治理等水利項目搞好調查，編制項目可研，積極向上爭取資金

10、。要引進兩戶以上小額貸款公司，為企業(yè)發(fā)展提供便利的資金支持。（四）進一步改善鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，加快新農村建設。1、認真完成全省統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設項目任務。要充分利用太王鎮(zhèn)列入全省第二批城鎮(zhèn)化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策機遇，配合市發(fā)改局、住建局、日新投資公司等部門，高質量建設太王鎮(zhèn)給排水、站前街、站西街等項目，改善村鎮(zhèn)面貌，加快城鎮(zhèn)化進程。2、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，圍繞參藥食品加工、礦產資源開發(fā)，壯大村集體經(jīng)濟，重點是建設龍鑫礦業(yè)項目，生產鋼鐵冶煉添加劑；建設寶發(fā)礦業(yè)項目，對鉬礦資源進行詳查，力爭完成選礦廠建設；要多方面引進投資者建設葡萄酒莊園，抓好新引進的涼水灘農業(yè)合作社的項目建

11、設，增加龍頭企業(yè)的數(shù)量。3、積極發(fā)展民俗旅游。充分發(fā)揮太王鎮(zhèn)在“一區(qū)兩帶”規(guī)劃中處在旅游核心區(qū)的作用，依托“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”這個品牌，利用境內長xx地質帶景觀、高句麗古跡、邊境風情、民俗文化的商業(yè)價值，開發(fā)具有濃郁地方特色和文化力的旅游項目，增強旅游市場投資回報率；按照市規(guī)劃部門的規(guī)劃設計，啟動太王民俗園區(qū)二期工程。4、進一步改善農村環(huán)境。要繼續(xù)推進以生態(tài)保護為主的新農村環(huán)境整治。推廣大青溝村、陽岔村的成功經(jīng)驗，再建設一個秸桿燃氣村、從保護林木資源、改善農民生活習慣，美化村屯入手，進一步加強農村環(huán)境整治工作。（五）進一步改善民生，提高居民生活質量。一是要圍繞“雙城創(chuàng)建”工作，繼續(xù)抓好小區(qū)

12、衛(wèi)生、綠化、美化工作，按照全市統(tǒng)一部署完成好“雙城創(chuàng)建”各項任務，迎接國家“衛(wèi)生城”驗收。要進一步加大舊城改造力度，完成舊城改造15萬平方米；全力組織實施“暖房子”工程，改善群眾居住條件。二是要抓好農村養(yǎng)老保險試點以及失地農民和進城農民工的參保工作。抓住全省新農村養(yǎng)老保險試點機遇，對農村60歲以上老人養(yǎng)老和失地農民的轉化工作進行深入調研，拿出切實可行的實施方案，時機成熟率先進行試點。三是要認真開展安全生產、信訪、教育、文化、衛(wèi)生等工作，完成上級各項考核指標，確保社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。（六）進一步轉變工作作風，打造高素質隊伍，不斷保持黨的建設先進性。按照“圍繞發(fā)展聚合力，創(chuàng)新工作求特色，團結力

13、量促發(fā)展”的思路，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面加強黨建、精神文明、紀檢監(jiān)察工作。1、加強領導班子和干部隊伍建設，增強干部整體素質。要把思想政治建設作為首要任務，著重整治“慵、懶、散”思想。要樹立主人翁意識，提高執(zhí)行能力，帶頭講黨性、重品行、作表率。要大興學習之風，建設績效型機關，做到學與用、知與行、說與做相統(tǒng)一，不斷豐富知識，開闊視野，寬廣胸襟，提高境界。要充分調動各級黨組織的積極性，深入基層開展調查研究，以求實的態(tài)度研究解決發(fā)展中的現(xiàn)實問題，進一步提高領導干部科學駕馭復雜局面的能力。2、加強基層黨組織建設，夯實基礎。各級黨組織以“星級創(chuàng)建”為載體，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，

14、全面完成市委下達的各項主題實踐活動和創(chuàng)建活動任務。機關黨組織要爭創(chuàng)“三型機關”，形成求實、務實、落實的風氣；社區(qū)黨組織要實施“網(wǎng)格化”管理，擴大工作覆蓋面；企業(yè)黨組織要開展“三爭一樹”活動，增強企業(yè)活力；農村黨組織要深入實施“三項工程”，不斷提高農村黨員致富帶富能力。3、加強黨風廉政建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要繼續(xù)抓好學習貫徹廉政準則和“讀文思廉”活動，加強督促檢查和責任追究，規(guī)范領導干部從政行為，樹立真誠包容、團結共事意識，堅持補臺不拆臺、鼓勁不泄勁，以事業(yè)凝聚人心，以正氣激勵發(fā)展。要加大對部門領導、重要崗位及負責人的監(jiān)督，自覺提高廉潔自律、拒腐防變能力，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，做到抓好“一班人”，推動“一層人”，帶動“一群人”，打造開發(fā)區(qū)風清氣正的良好形象。4、加強精神文明建設，提升開發(fā)區(qū)美譽度。要充分發(fā)揮宣傳思想工作