中國的服務(wù)貿(mào)易

1、第七章 中國的服務(wù)貿(mào)易 第一節(jié) 中國服務(wù)業(yè)發(fā)展概況 n一、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段 n二、中國具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 一、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段 n1、19491978年起步階段 n2、19791990年快速發(fā)展階段 n3、1991年以后穩(wěn)步發(fā)展階段 中國服務(wù)貿(mào)易總額及中國服務(wù)貿(mào)易總額在 對外貿(mào)易總額中所占比重 資料來源：國家外匯管理局，國際收支平衡表 中國服務(wù)貿(mào)易和對外貿(mào)易貿(mào)易差額情況 中國服務(wù)貿(mào)易三大行業(yè)的出口構(gòu)成比重變化趨勢 2004年中國服務(wù)貿(mào)易出口占出口總額的比例 (單位:10億美元) 出口總額出口總額 其中服務(wù)貿(mào)易其中服務(wù)貿(mào)易 出口額出口額 比例（）比例（） 貨物貿(mào)易出口貨物貿(mào)

2、易出口服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)貿(mào)易出口 世界世界11224112242100210081.2981.2918.7118.71 中國中國593.4593.458.958.990.0790.079.939.93 二、中國具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 n1對外承包工程和勞務(wù)合作 n2中國國際旅游服務(wù)的發(fā)展 n3在知識技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面，中 國衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快 第二節(jié) 中國參與服務(wù)貿(mào)易談判 n在烏拉圭回合談判期間，中國參加了整 個(gè)過程，而且參與制定了GATS。 n中國以觀察員觀察員的身份參與了服務(wù)貿(mào)易談 判。 一、中國參與服務(wù)貿(mào)易談判 n199054中國聯(lián)合亞非等國向服務(wù)貿(mào)易談判組 提交了“亞非

3、提案”。 n19917中國第一次提出初步承諾開價(jià)單，對銀 行、航運(yùn)、旅游、近海石油勘探、專業(yè)服務(wù)和 廣告等六個(gè)行業(yè)的市場開放作出了初步承諾。 n199210中國經(jīng)貿(mào)部又組織15個(gè)部門組成談判 組，參與市場準(zhǔn)入初步承諾的第四次談判。 n19939中國再次修改初步承諾開價(jià)單 n作為烏拉圭回合的既定議題，服務(wù)貿(mào)易 談判從2000年3月開始，早于多哈發(fā)展議 程的談判。服務(wù)貿(mào)易談判從2000年啟動 至今近6年的時(shí)間里，服務(wù)貿(mào)易要價(jià)和出 價(jià)談判一直是主線。服務(wù)貿(mào)易“要價(jià)出 價(jià)”的市場準(zhǔn)大談判方式與農(nóng)業(yè)和非農(nóng) 的方式有很大的不同。中國于2003年7月 向WTO秘書處提交了最初出價(jià)，并于 2005年7月正式提

4、交了改進(jìn)出價(jià)。 n具體而言，目前中國服務(wù)貿(mào)易出口利益 主要集中在以下領(lǐng)域:自然人移動、海運(yùn)、 建筑和計(jì)算機(jī)服務(wù)。 n 1自然人移動 (短期專業(yè)人員出國工作): 過去八年中，中國海外勞工匯回外匯增 長了10多倍，出國提供各種服務(wù)的前景 十分廣闊。如果能夠通過此輪談判使發(fā) 達(dá)成員在自然人移動方面能夠放寬市場 準(zhǔn)人，中國就會有更多的護(hù)士、海員、 廚師、設(shè)計(jì)人員走向海外。 n2.海運(yùn):中國已是一個(gè)航運(yùn)大國，目前正在向航 運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)。中國外貿(mào)進(jìn)出口貨物的90%以上， 是通過海運(yùn)進(jìn)行的。2004年中國內(nèi)地集裝箱吞 吐量達(dá)到6160萬標(biāo)準(zhǔn)箱，繼續(xù)保持世界第一， 中國擁有或經(jīng)營的國際航運(yùn)船隊(duì)規(guī)模超過4400

5、萬載重噸，位居世界第二。海運(yùn)出口額逐年穩(wěn) 步上升，2005年達(dá)154億美元，如果其他成員 開放市場使中國出口保持每年20倍的增長， 2010將達(dá)380億美元，將翻一番多。 n 3.建筑業(yè):建筑服務(wù)和對外承包工程是另一個(gè)可以 充分挖掘潛力的重點(diǎn)部門。中國目前有近10萬家 建筑企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)3500萬。截至2004年年底， 中國對外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額1140億美元， 合同金額1563億美元。2004年，全球建筑投資規(guī) 模達(dá)4.2萬億美元，如果WTO成員在此輪談判能夠 取消中國建筑企業(yè)和技術(shù)人員“走出去”的準(zhǔn)人 限制，放寬對中國的許可、標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)要求，中 國建筑企業(yè)出口以30倍的速度增長，20

6、10年將達(dá) 96億美元，將比2005年增長3倍多。 n 4.計(jì)算機(jī)服務(wù):根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的預(yù) 測，到2007年，中國將成為繼印度、菲 律賓之后的第三大國際項(xiàng)目外包基地。 近5年來，中國計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口高 速增長，2005達(dá)185億美元，如果談判 取得進(jìn)一步自由化的成果，中國計(jì)算機(jī) 和信息服務(wù)的出口保持年均20%的增長， 到2010年將達(dá)46億美元。 多哈服務(wù)貿(mào)易談判我國有新承諾多哈服務(wù)貿(mào)易談判我國有新承諾 n中國政府積極參與多哈發(fā)展議程的服務(wù) 貿(mào)易談判，在商業(yè)服務(wù)和交通運(yùn)輸兩個(gè) 大部門做出了新的承諾，并在一些部門 和領(lǐng)域進(jìn)一步改善了現(xiàn)有的承諾。 二、中國服務(wù)貿(mào)易的整體開放情況二、中國服務(wù)

7、貿(mào)易的整體開放情況 n對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放所做出的承諾涵蓋 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定12個(gè)服務(wù)大類中的 10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)， 占服務(wù)部門總數(shù)的62.5，開放程度接 近發(fā)達(dá)國家水平；加入世界貿(mào)易組織后， 中國政府認(rèn)真履行承諾，包括銀行、保 險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的服 務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放。 n銀行銀行業(yè)方面，截至2006年5月底，已有71家外 國銀行在中國設(shè)立了197家營業(yè)性機(jī)構(gòu)，并可 在25個(gè)城市開辦人民幣業(yè)務(wù)。 n保險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)方面，截至2005年年底，在中國保險(xiǎn)市 場的82家保險(xiǎn)公司中，外資保險(xiǎn)公司已占半壁 江山，達(dá)到41家，分支機(jī)構(gòu)接近400家。 n證券證券業(yè)方面，截

8、至2006年6月底，已設(shè)立合資 證券基金管理公司23家，合資證券公司7家， 上海、深圳從事A股交易的境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu) 分別達(dá)到39家和19家，有42家境外機(jī)構(gòu)獲得合 格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格。 n非銀行金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu)方面，截至2006年6月底，外 資金融機(jī)構(gòu)已在我國設(shè)立7家汽車金融公司，3 家企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，信托投資公司引入境外 戰(zhàn)略投資者的進(jìn)程也在穩(wěn)步進(jìn)行。 n中國跨境的服務(wù)貿(mào)易從1982年的43.4億 美元增長到2005年的1582億美元，23年 間增幅超過35倍，約為全球平均水平的 兩倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6增 長到3.3。中國服務(wù)貿(mào)易出口的世界排 名由1982

9、年的第28位上升到2005年的第 8位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7 位。 第三節(jié) 中國服務(wù)貿(mào)易出口：機(jī)遇與政策 n一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn) 過去20多年中，國際服務(wù)貿(mào)易平均增長速度 高于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重 從1980年的5.7%上升到2004年的18.4%。 在這一國際背景下，中國服務(wù)貿(mào)易保持了快 速發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額已分別 由1982年的18.7和24.8億美元增長到2005年 的744和838億美元，2005年中國服務(wù)貿(mào)易 出口居世界第8位，進(jìn)口居世界第7位 特點(diǎn) n1中國服務(wù)貿(mào)易出口高于世界平均速度 n2新興服務(wù)出口增長快 n3服務(wù)出口以傳統(tǒng)服務(wù)為主，資本/知識 密集服務(wù)競爭力弱 n4中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大 中國和世界服務(wù)貿(mào)易增長率的比較 資料來源：中國對外貿(mào)易年鑒2002和中華人民共 和國商務(wù)部、國家外匯管理局網(wǎng)站。 二、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口的戰(zhàn)略意義 n 1、