公司突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案的監(jiān)督管理規(guī)定

1、公司突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案的監(jiān)督管理規(guī)定一、應(yīng)急演練應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。由應(yīng)急演練策劃小組編制應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施，記錄演練過程，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，檢查應(yīng)急預(yù)案是否需要改進(jìn)，并編寫演練報(bào)告。（1）演練準(zhǔn)備：每次演練都應(yīng)根據(jù)假想的事件制定出周密的演練方案，落實(shí)演練所需的各種物資、器材及車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，報(bào)同級(jí)演練應(yīng)急搶救指揮長審批后執(zhí)行，同時(shí)上報(bào)公司安委會(huì)備案。（2）演練范圍和頻次：每年組織一次綜合演練，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練每半年一次。（3）演練組織：綜合演練由公司組織實(shí)施，公司領(lǐng)導(dǎo)和中層應(yīng)積極參加；專項(xiàng)演練由車間或部門組織實(shí)施。（4）應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、

2、總結(jié)與追蹤：每次演練結(jié)束后相應(yīng)應(yīng)急指揮部的負(fù)責(zé)人要對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，提出有針對(duì)性的內(nèi)容、要求和措施，以便提高員工的應(yīng)急處理能力，做到持續(xù)改進(jìn)?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行評(píng)價(jià)：演練方案制定的合理性；應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急響應(yīng)程序內(nèi)容是否完善，是否與演練結(jié)果有沖突之處，是否有需要修訂之處；應(yīng)急預(yù)案相關(guān)參加人員素質(zhì)是否能滿足應(yīng)急響應(yīng)的要求，是否需要進(jìn)一步培訓(xùn)；應(yīng)急響應(yīng)資源能否滿足，如通訊器材、報(bào)警設(shè)施、消防器具等是否需要添置或更新。二、宣教培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容和計(jì)劃為確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，企業(yè)能快速、有序和有效的組織應(yīng)急救援，企業(yè)所有應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)

3、容，明確各自在救援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，并告知周邊群眾當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)的避險(xiǎn)方法。企業(yè)應(yīng)該每季度一次組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)崗位應(yīng)急預(yù)案要上墻，給員工創(chuàng)造更多的熟悉、學(xué)習(xí)預(yù)案機(jī)會(huì)。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：（1）如何識(shí)別危險(xiǎn)；（2）如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)；（3）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的控制措施；（4）火災(zāi)初期的滅火方法；（5）各種應(yīng)急方法及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)；（6）防護(hù)用品的佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。2、培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式進(jìn)行，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報(bào)、公告欄、墻報(bào)等方式，使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。3、培訓(xùn)要求針對(duì)性：針對(duì)

4、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，明確企業(yè)人員在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較短，但具有一定的周期性，一般可選一個(gè)季度一次。定期性：定期進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)。真實(shí)性：盡量貼近實(shí)際應(yīng)急需求。三、責(zé)任與獎(jiǎng)懲（1）獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。防止或搶救事件災(zāi)難有功，使本公司的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。有其他特殊貢獻(xiàn)的。（2）責(zé)任追究在環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者公司級(jí)給

5、予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真履行環(huán)境、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境突發(fā)事故的；（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)環(huán)境突發(fā)事故真實(shí)情況的；（4）拒不執(zhí)行環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（8）有其他對(duì)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作造成危害行為的。附則1名詞術(shù)語環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與

6、行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。應(yīng)急預(yù)案 指針對(duì)突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時(shí)做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。綜合應(yīng)急預(yù)案 指某個(gè)地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對(duì)所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 指地方人民政府的有關(guān)部門或企業(yè)根據(jù)其職責(zé)分工為應(yīng)對(duì)某類具有重大影

7、響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案通常作為綜合預(yù)案的組成部分，有時(shí)也稱為分預(yù)案。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 指突發(fā)環(huán)境事件的危害程度及可能性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的人與生態(tài)環(huán)境等。危險(xiǎn)物質(zhì) 指危險(xiǎn)化學(xué)品名錄和劇毒化學(xué)品名錄中的物質(zhì)和易燃易爆物品。危險(xiǎn)廢物 指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然

8、、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域；環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象；應(yīng)急處置 指對(duì)即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)以降低損失、影響的處理措施。監(jiān) 測(cè) 指通過各種方式、方法觀測(cè)收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進(jìn)行分析處理、評(píng)估預(yù)測(cè)的過程。預(yù) 警 指根據(jù)監(jiān)測(cè)到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。應(yīng)急狀態(tài) 指為應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個(gè)地區(qū)，政府組織社會(huì)各方力量在一段時(shí)間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法

9、律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。先期處置 指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府在第一時(shí)間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。后期處置 指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動(dòng)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，市、縣人民政府及其部門聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)，與軍隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)動(dòng)，互相支持，社會(huì)各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機(jī)制。擴(kuò)大應(yīng)急 指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急委員會(huì)等機(jī)構(gòu)或者單位通過采取進(jìn)一步有力措施、請(qǐng)求支

10、援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。緊急狀態(tài) 指在特定的地區(qū)或者全市范圍發(fā)生或者即將發(fā)生的威脅公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全、影響國家政權(quán)機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力的特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件，采取常態(tài)下的措施難以有效控制和消除嚴(yán)重危害時(shí)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布該特定地域進(jìn)入的一種臨時(shí)性嚴(yán)重危機(jī)狀態(tài)。次生、衍生事件 指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。耦合事件 指在同一地區(qū)、同一時(shí)段內(nèi)發(fā)生的兩個(gè)以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。應(yīng)急準(zhǔn)備 指針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng) 指事故發(fā)生后，有關(guān)組

11、織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援 指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)?；?復(fù) 指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。環(huán)境應(yīng)急 針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。泄漏處理 泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處

12、理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測(cè) 環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演習(xí) 為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)(演習(xí))、綜合演習(xí)和指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。2預(yù)案解釋本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮（*鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理）簽署，本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。3預(yù)案修訂應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每兩年至少修訂一次，有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：1、生產(chǎn)廢水處理工藝、設(shè)備或技術(shù)發(fā)生了較大變化的；2、相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系職責(zé)調(diào)整的；3、周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；4、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，并于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案備案管理部門重新備案；預(yù)案備案部門可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。4預(yù)案備案本環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在