縣2021年深入開展安全生產(chǎn)年活動實施方案下載

1、縣2021年深入開展安全生產(chǎn)年活動實施方案下載縣2021年深入開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案xxxx年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級、各部門、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，扎實推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，持續(xù)開展專項整治，著力解決安全生產(chǎn)重點難點問題，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，由于我縣安全生產(chǎn)任務(wù)較重、基礎(chǔ)較薄弱，又處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，事故總量仍然偏大，安全隱患依然較多，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還不同程度地存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作部署安排和省、市關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的文件要求，結(jié)合我

2、縣實際，現(xiàn)制定如下實施方案。一、總體要求xxxx年全縣深化“安全生產(chǎn)年”活動，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議、市委九屆十次全會和縣委十屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，突出重點，狠抓落實，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，繼續(xù)壓減事故總量和傷亡人數(shù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。二、活動內(nèi)容（一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。一是在全縣深入開展“打非治違、規(guī)范經(jīng)營”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法嚴(yán)厲打擊無證、無照或證照不全仍在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等非法違法行為。二是在工礦

3、商貿(mào)企業(yè)中深入開展群眾性的“查三違、防事故”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。三是按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。四是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，努力提高執(zhí)法效率。五是推行安全監(jiān)管委托執(zhí)法，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有責(zé)無權(quán)、權(quán)責(zé)不對等、監(jiān)管不到位等問題，夯實基層安全生產(chǎn)執(zhí)法基礎(chǔ)。（二）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)治理行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域整治，切實提高事故預(yù)防水平。圍繞“壓事故、減傷亡、除隱患”的目標(biāo)，

4、繼續(xù)深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作。“三車”交通安全整治要嚴(yán)格落實“三車”交通安全各方主體責(zé)任，加大路面管控力度，嚴(yán)查“三車”交通違法行為，實行“三車”事故責(zé)任倒查，建立企業(yè)信用考核和“黑名單”制度，落實亮牌亮證運輸、繳納風(fēng)險抵押金和安裝gps終端設(shè)備等各項措施。消防安全整治要以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”的生產(chǎn)經(jīng)營單位、酒店、賓館和娛樂場所為重點，深入開展專項整治活動，確保x“世博會”、第四屆全國體育大會和x亞運會等重點時段的防火安全。要加大對各工業(yè)園區(qū)的消防隱患整治，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)。高危行業(yè)安全整治要制定行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，科學(xué)規(guī)劃化工集中區(qū)、非煤礦山開

5、采片（區(qū)）、煙花爆竹零售布點，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。在危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)（領(lǐng)域）廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動，推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)煙花爆竹“打非”和行政許可責(zé)任，強(qiáng)力整治煙花爆竹零售市場。道路交通安全整治要建立道路交通安全隱患排查治理工作機(jī)制，實現(xiàn)隱患治理的常態(tài)化管理。集中開展道路交通安全整治，加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊交通違法行為，對重點區(qū)域、重點道路、重點運輸企業(yè)和車輛進(jìn)行全面排查。落實客運企業(yè)安全責(zé)任，加強(qiáng)對客運車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。要提高惡劣天氣預(yù)警能力，嚴(yán)密防范交通事故。推x疃鎮(zhèn)經(jīng)驗，深化農(nóng)村道路交通安全社會化

6、管理。建筑施工安全整治要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的建設(shè)施工安全監(jiān)管體系，組織開展創(chuàng)建“建設(shè)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”活動，加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理，認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)突出問題專項治理工作。職業(yè)健康安全整治要扎實推進(jìn)職業(yè)危害申報工作，繼續(xù)深入開展作業(yè)場所粉塵和有毒物品的專項整治。水上交通安全整治要加大安全投入，加快水上運輸gps監(jiān)控平臺建設(shè)。以防船舶碰撞、防泄漏為重點，強(qiáng)化渡口、渡船安全監(jiān)管。此外，冶金、機(jī)械等工礦商貿(mào)企業(yè)，教育、衛(wèi)生、旅游、園林、文廣、水務(wù)、商務(wù)等部門以及鐵路、電力、民爆物品等行業(yè)（領(lǐng)域），也要結(jié)合實際，采取有效措施，把安全生產(chǎn)專項治理行動推向深入。（三）繼續(xù)

7、深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動，積極加強(qiáng)安全文化建設(shè)，努力提升全民安全素質(zhì)。一是認(rèn)真組織開展好全國第x個“安全生產(chǎn)月”活動，加大正面宣傳力度，使“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。二是舉辦“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)知識競賽，開展安全家書、安全格言、安全警示語征集、安全書畫展等安全文化系列活動，著力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍。三是開展安全誠信企業(yè)和安全社區(qū)建設(shè)活動，推動安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。四是強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗制度，實施百名班組長安全培訓(xùn)工程，加強(qiáng)基層政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人的安全

8、培訓(xùn)。（四）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)，努力創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制，切實推進(jìn)“兩個主體”責(zé)任落實。一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。推行企業(yè)法定代表人“安全生產(chǎn)承諾制”，全縣重點行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人公開向政府、社會和職工進(jìn)行安全承諾，接受社會和職工群眾監(jiān)督。推廣“x+x”安全監(jiān)控工作體系，在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中構(gòu)筑群防群控、共建共享的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。完善企業(yè)安全生產(chǎn)abc分類監(jiān)管制度，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。二是推進(jìn)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實。圍繞構(gòu)建“大安全”工作格局，廣泛開展“四查”活動，完善“分

9、級負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管”的責(zé)任體系，整治一批安全隱患，著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理體系中，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度。建立各級政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點制度、部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，完善縣安委會、防火委員會、道路交通聯(lián)席會議協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，努力形成工作合力。修訂x縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況、事故控制目標(biāo)實現(xiàn)情況、安全生產(chǎn)重點工作完成情況；堅持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，實施延伸考核。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和建設(shè)項目

10、安全設(shè)施“三同時”管理。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法，綜合運用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，推動安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。（五）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化科技推廣和應(yīng)急管理，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時”審批和行政許可制度的實施，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。在非煤礦山企業(yè)推行采石場中深孔_和機(jī)械鏟裝、尾礦庫在線監(jiān)控和干式堆排等安全技術(shù)措施與工藝；在化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)；將道路運輸動態(tài)監(jiān)控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴(kuò)展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，

11、根據(jù)國家發(fā)布的名錄，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備等。三是在現(xiàn)有大型企業(yè)應(yīng)急救援力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升救援隊伍的技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)應(yīng)對處置重特大事故的能力。四是繼續(xù)實施安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)，做好“金安”工程一期工程驗收和二期工程啟動工作；建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺和安全生產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，及時發(fā)布預(yù)警信息。（六）繼續(xù)深化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能，進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中適當(dāng)增加安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制，充實安全監(jiān)管人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全基

12、層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善基本制度，打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)。二是開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動。深入推進(jìn)向吳剛同志學(xué)習(xí)活動和“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，激勵廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以先進(jìn)模范為榜樣，勤奮敬業(yè)、真抓實干，以實際行動為民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三是建立安全生產(chǎn)行政效能監(jiān)察制度。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，著力解決行政不作為和亂作為方面的突出問題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管實效。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可審批和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，增強(qiáng)許可、審批、執(zhí)法、事故查處、培訓(xùn)發(fā)證等工作的透明度。三、方法步驟為確保今年深化“安全生產(chǎn)年”活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，活動分三個階段進(jìn)行。第一階段，部署安排階段（x月xx

13、日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣直各有關(guān)部門根據(jù)實際，認(rèn)真制定深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案計劃，利用年度安全生產(chǎn)工作會議等時機(jī)，全面進(jìn)行部署安排。第二階段，全面實施階段（x月x日-xx月xx日）。按照活動方案確立的各項內(nèi)容，結(jié)合年度工作的部署安排，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，全面推進(jìn)各項工作措施的落實。第三階段，總結(jié)考評階段（xx月x日-xx月xx日）。對深化“安全生產(chǎn)年”活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并納入各級年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，是_、省、市、縣政府部署的xxxx年安全生產(chǎn)中心工作，被列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)

14、容。為切實加強(qiáng)對全縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立深化“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣直各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，職能部門要分頭落實。（二）周密計劃，全面推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣直相關(guān)部門要根據(jù)各自實際，迅速制定具體實施方案，于x月xx日前報縣安委會辦公室。要將深化“安全生產(chǎn)年”活動與構(gòu)建“大安全”工作格局結(jié)合起來，突出工作機(jī)制的創(chuàng)新；與工業(yè)園區(qū)安全集中整治結(jié)合起來，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)；與安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合起來，突出加大執(zhí)法力度；與重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治結(jié)合起來，突出隱患排查和重點難點問題的解決，全面推進(jìn)工作落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。（三