北林區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總結(jié)

1、中共北林區(qū)委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作總結(jié)按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我們北林區(qū)從2009年3月份開始，先后分兩批開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。全區(qū)參加學習實踐活動的單位共有363個（含垂直管理單位6個），其中區(qū)直黨政機關52個、人民團體8個、事業(yè)單位10個；農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個、辦事處2個，行政村139個；城內(nèi)街道辦事處4個，社區(qū)居民委30個，中小學校76個，醫(yī)院20個，兩新組織19個；共涉及基層黨組織799個，其中黨委48個、黨總支149個、黨支部602個；參加活動的黨員共18082人，副科級以上黨員領導干部745人，農(nóng)民黨員8112人，流動黨員1158人?；顒舆^程中，區(qū)委始終

2、緊扣“抓學習、促發(fā)展、解民需”這一主線，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進，使整個活動呈現(xiàn)出“學習調(diào)研扎實深透、分析檢查真實深刻、邊查邊改著實深入”的良好態(tài)勢，圓滿完成了學習實踐活動的各項工作任務，取得了顯著成效。一、領導重視、組織有力，活動開展保障有序。我們從區(qū)委做起，把學習實踐活動作為全區(qū)各級黨組織的一項重大政治任務牢牢抓在手上。一是強化領導，明確責任。從活動一開始，我們就建立了區(qū)委書記、黨委（總支）書記、支部書記三級責任體系。區(qū)級四個班子領導與27個基層黨委和部門建立了學習實踐活動聯(lián)系點，對基層提出的56個依靠自身力量難以解決的重點、難點問題，當面研究協(xié)調(diào)，當場落實責任，當即列查督辦

3、，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是大力宣傳，深化認識。從學習實踐活動準備階段開始，我們就做到超前謀劃，加強輿論引導，把澄清模糊認識、上下統(tǒng)一思想作為首要任務來對待。年初以來，區(qū)委通過舉辦專題培訓班和片會的形式，共培訓各級干部700多人，其中專題培訓黨務干部360多人，為全區(qū)開展學習實踐活動培養(yǎng)了一大批“明白人”、“帶頭人”。同時，區(qū)委還在北林簡報、時代先鋒兩個刊物中設置了科學發(fā)展觀專欄，在北林電視新聞中開辟了“學習實踐活動動態(tài)播報”、“領導干部談科學發(fā)展”等欄目，在北林政務網(wǎng)開辟了科學發(fā)展專欄，不斷濃化學習氛圍。三是保障有力，注重實效。為加強對活動的檢查指導，區(qū)委成立了4個檢

4、查指導組，各參學單位也都組建了學習實踐活動辦公室，經(jīng)常深入基層單位檢查指導，為活動順利開展提供了有力保障。具體做到了“嚴把三關”，即嚴把政策關：通過審閱基層單位學習實踐活動的重要文件、參加有關會議，看關鍵環(huán)節(jié)是否符合上級要求、工作程序是否規(guī)范、采取方法是否得當，幫助基層單位把關定向,保證學習實踐活動不出偏差。嚴把進度關：在操作運行上，制定了全區(qū)學習實踐活動總體工作流程表，并在每個階段細化具體安排意見，各單位嚴格按步驟、按流程開展工作，使其有據(jù)可依，有章可循，確保了活動不脫節(jié)、不漏步、規(guī)定動作不走樣。嚴把質(zhì)量關：對每一階段關鍵環(huán)節(jié)的工作標準、材料報送，都提出了明確要求。比如要求心得體會、階段總結(jié)

5、等要做到“原創(chuàng)、靠實、足數(shù)”；對每個部門、行業(yè)都要求創(chuàng)新自選動作，結(jié)合工作實際、發(fā)揮部門優(yōu)勢、解決突出問題。二、措施得力、形式靈活，學習調(diào)研務真求實。我們十分注重學習的靈活性、針對性，不斷更新黨員干部的思想認識和發(fā)展觀念，科學發(fā)展能力不斷提升。一是抓重點，以嚴促學。我們堅持把科學發(fā)展觀理論和十七屆四中全會精神作為學習的重點突出出來，區(qū)委通過召開會議集中學習貫徹、組織宣講團巡回講解、邀請黨校老師專題輔導等形式進行統(tǒng)一學習。在此基礎上，明確要求參學黨員干部做到 “三必學”、“五集中”?！叭貙W”就是：中央、省市規(guī)定的輔導篇目必學，黨的十七屆四中全會精神必學，北林區(qū)的發(fā)展變化和今后發(fā)展構想必學；“五

6、集中”就是：以參學單位為主體，集中開展一次深入動員，集中進行一次專題輔導，集中觀看一次電視講座，集中落實一次助民活動，集中組織一次理論測試。全區(qū)共開展各種集中培訓536次，舉辦講座118次，收看電教片261次，培訓黨員干部8900多人。二是求實效，以活促學。在做好“規(guī)定動作”的基礎上，我們注重搞好“自選動作”。在學習形式上，采取了機關黨員集中學、領導干部帶頭學、城市社區(qū)分層學、醫(yī)院學校例會學、“兩新”組織啟發(fā)學等多種方式，保證了學習時間和效果。在學習對象上，對于流動黨員和文化較低、年老體弱等特殊黨員，采取郵學、送學和助學等方式，力爭每名黨員都能有效參與，受到教育，得到提高。三是走出去，以看促學

7、。為更好的保證學習效果，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，我們采取“兩個走出去”的辦法抓學習。一方面，對外走出去，區(qū)委在山東省濰坊市舉辦培訓班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了一次以“踐行科學發(fā)展觀，解放思想找差距”為主題的外埠考察培訓；又組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和部分村支部書記70人到東北農(nóng)業(yè)大學進行為期一周的集中培訓，通過專家講、實地看，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更新工作思維，進一步掌握現(xiàn)代農(nóng)村工作方法。另一方面，對下走出去，以調(diào)研走訪、征求意見為重點，在全區(qū)副科級以上黨員干部中開展了“察民情、知民意、求民智、解民憂、幫民難”活動，黨員干部求策于基層，問計于群眾，形成具有較高質(zhì)量的調(diào)研報告120個，為群眾辦實事、解難題530多件次。三

8、是動真的，以考促學。首先由區(qū)委宣傳部出題，以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為內(nèi)容，對參學黨員進行了一次集中理論測試，參加測試的黨員干部達到2900多人。同時，區(qū)委組織部門明確把科學發(fā)展觀理論知識作為后備干部的日?？荚u內(nèi)容，先后分兩批對274名科級后備干部進行了理論測試，有9名干部因不及格而列入補考范圍，從而做到了用真考促真學。三、創(chuàng)新載體、突出特色，主題實踐效果凸顯。在活動開展過程中，我們著眼區(qū)情，力求做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”。一是強調(diào)個性，在主題創(chuàng)新、實現(xiàn)特色上下功夫。針對我區(qū)參學單位范圍廣、層面多的實際，在制定總體方案的基礎上，分別制定了區(qū)直機關、人民團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、

9、醫(yī)院、“兩新”組織等部門、行業(yè)的具體指導意見，體現(xiàn)了區(qū)別情況、分類指導的推進原則。各參學單位在把握總體要求上，注重個性，圍繞體現(xiàn)自身特色的主題開展活動。如：城內(nèi)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處緊緊圍繞“發(fā)展”主題開展活動，社區(qū)和村黨組織緊緊圍繞“助民”主題開展活動，學校緊緊圍繞“質(zhì)量”主題開展活動，醫(yī)院緊緊圍繞“服務”主題開展活動，“兩新”組織緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)”主題開展活動。二是豐富載體，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上下功夫。我們在城內(nèi)不同行業(yè)、不同領域開展了以優(yōu)化作風、樹立形象為主要內(nèi)容的符合自身特點的主題實踐活動。如財政局積極落實汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼優(yōu)惠政策，共為255輛汽車、154輛摩托車辦理補助，總額達100萬

10、元；區(qū)法院開展了隊伍“百日整頓”活動，送法下鄉(xiāng)30余人（次），印發(fā)各類宣傳手冊2000份，審結(jié)訴訟案件839件，綜合結(jié)案率達94%；區(qū)公安分局開展了“百日束行”活動，通過網(wǎng)絡平臺向全區(qū)13萬手機用戶發(fā)送了征求意見短信，排查整治治安隱患31個、化解矛盾糾紛54件，刑事案件同比下降21.9%，治安案件下降3.05%；衛(wèi)生局對各學校周邊的140多個餐飲業(yè)戶進行了重點整頓，確保學生飲食安全。通過開展這些活動，促使各級領導干部和廣大黨員進一步轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率，得到了基層和群眾的認可和好評。三是樹立典型，在以點帶面、推進工作上下功夫。為了更好地推動科學發(fā)展觀深入人心，將其學習成果轉(zhuǎn)化為黨員干

11、部的自覺行動，我們由組織部門牽頭，組成4個專題調(diào)研組，深入到城鄉(xiāng)各黨委，重點調(diào)研挖掘基層黨員踐行科學發(fā)展觀的典型事跡，目前，已經(jīng)總結(jié)各類典型42個，通過在黨建刊物上開辟專欄、舉辦事跡報告會等形式，進行了集中宣傳推廣，為廣大黨員樹立了榜樣，在全區(qū)掀起了學先進、促發(fā)展的熱潮。四是拓展深化，在創(chuàng)新特色黨建、加強基層黨建上下功夫。我們把加強基層黨建工作做為深化學習實踐活動，深入貫徹落實十七屆四中全會精神的重要內(nèi)容認真抓在手上，著眼于新形勢下黨建工作的新變化、新要求，精心研究確立了城鄉(xiāng)不同層面的五個特色黨建載體，即：在農(nóng)村深入推進“助民服務隊”活動，全面推行為民服務全程代理制和黨員承諾制，承諾黨員達到2

12、400多人，代辦事項3900件次，直接服務群眾達5萬多人；在社區(qū)深入推進“五民型”社區(qū)活動，通過建立黨員“聯(lián)心崗”、志愿者服務隊、社區(qū)議事會等載體，進一步拓展了工作內(nèi)涵；在機關深入開展“雙學雙比雙看”活動；在“兩新”組織中深入推進“雙培養(yǎng)三促進”活動；在黨員隊伍建設上開展“三項工程”，為今后全區(qū)黨建工作提檔升級探索了新途徑。同時，我們從建強基層堡壘、發(fā)揮整體功能出發(fā)，從2009年12月至2010年3月，組成11個工作組對全區(qū)19個薄弱后進村全面開展專項整頓。通過采取入戶走訪，召開黨員大會、群眾代表會及支委會等方式，深入挖掘后進村存在的主要問題及原因，幫助后進村黨組織班子進一步理清了發(fā)展思路，取

13、得了較好的社會效果。據(jù)統(tǒng)計，工作組共入戶走訪2379戶，梳理出問題127條，對新華鄉(xiāng)六排村、四方臺永太村、東興辦新源管區(qū)的“兩委”班子結(jié)構進行了調(diào)整。四、邊查邊改、改立結(jié)合，多措并舉強化落實?；顒娱_展以來，全區(qū)各參學單位通過調(diào)研走訪、發(fā)放征求意見單、設置征求意見箱、開通征求意見電話、召開民主生活會等多種形式，廣泛深入地征求黨員群眾和社會各界的意見、建議。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各參學單位共召開座談會410多個，發(fā)放征求意見單3.1萬份，征求意見范圍超過萬人次。通過真學實訪、真查實擺，共歸納梳理出思想觀念、精神狀態(tài)、工作思路、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、民生建設、素質(zhì)能力、紀律作風等個方面804個具體問題。我們堅持

14、帶著這些問題抓學習、抓分析、抓整改同步提高，努力讓社會各界看到實效。一是狠抓責任落實。我們對梳理歸納出的問題建立了整改臺帳，堅持有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決，能立即解決的立即解決，不等不拖不靠。區(qū)委制定了整改落實方案，逐項落實了區(qū)級牽頭領導、具體承辦部門、完成工作時限，并由責任單位拿出細化的解決意見。同時，實行了“四制”的辦法抓落實，即整改事項責任制、解決問題督辦制、推進情況公示制、工作效果通報制，有力地強化了整改工作的力度。二是狠抓作風建設。我們把省委提出的作風建設活動作為促進整改工作的內(nèi)在要求突出出來。從精簡會議抓起，把全區(qū)20多個會議整合為3個會議；加強了執(zhí)法、效能、

15、廉政、重點項目 “四項監(jiān)察”，對黨員干部廉潔從政規(guī)定了“六個嚴禁”，先后進行日常巡察21次，組織集中檢查1次，發(fā)現(xiàn)黨員干部工作作風、廉潔自律等5方面存在的問題42個，對64個部門下發(fā)整改意見書92份；對違法行政、玩忽職守進行責任追究3人；糾正違規(guī)上路2起，批評教育4人；共為基層和群眾解決各類問題426件；深入開展了“護農(nóng)、惠企、利民、戒奢、提效、保暢”百日行動，檢查農(nóng)資批發(fā)市場26個，查處案件33起，受理農(nóng)民投訴18起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失13萬元；在企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會2次，解決涉稅問題18個。三是狠抓機制完善。區(qū)委從樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀出發(fā)，修訂完善了實績考核辦法，特別是對重點部門、

16、重點項目以及處級后備干部等重點人員加大了考核力度。從制度規(guī)范入手，建立了“行為規(guī)范、關注民生、包聯(lián)承諾”等5項服務制度，落實了執(zhí)政為民理念；健全了“議事規(guī)則、民主公開、干部人事、財務管理、資產(chǎn)處置、物資采購、述廉評廉、廉政檔案、重大事項報告”等15項管理制度，形成靠制度管人、靠制度束權、靠制度理事的良性機制；強化了“權力分解、暗訪暗查、行政問責”等5項監(jiān)督制度，切實規(guī)范了權力運行；積極落實上級精神，取消行政事業(yè)性收費41項，有效減輕了企業(yè)和基層負擔。五、統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)聯(lián)動，科學發(fā)展成效顯著。區(qū)委緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，始終堅持把學習實踐活動與開展

17、當前工作、解決突出問題有機結(jié)合起來，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動抓整改，真正以整改落實的實效取信于民。目前，整個學習實踐活動確定解決的804個問題中，明確在活動期間解決的710個已基本完成，正在整改的有52個，計劃中長期解決的42個正按計劃進行，新建、完善規(guī)章制度68項。由于全區(qū)上下始終堅持抓住主要矛盾，著力圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展，突出大事大項，實施重點突破，使整改落實工作取得了良好成效。一是區(qū)域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升。積極落實“三保一促”措施，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)57.9億元，比上年（下同）增長16.3%；固定資產(chǎn)投資完成29.4億元，增長77%；全口徑財政收入突破3億

18、元大關，實現(xiàn)30066萬元，增長25%，其中一般預算收入實現(xiàn)17300萬元，增長40.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9442元，增長16.9%，農(nóng)民人均純收入達到5259元，增長10.8%。在全市實績考核工作中，被評為實績突出縣（市）區(qū)，名列全市第三；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟強勢發(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)57億元，增長14.5%；畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)26億元，增長16%；糧食總產(chǎn)達到23.24億斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，經(jīng)濟作物達到68萬畝，其中烤煙4.6萬畝；生豬、肉牛、大鵝飼養(yǎng)量分別達到277萬頭、19.8萬頭和610萬只，分別增長28.2、52.3和35；轉(zhuǎn)移輸出勞動力19萬人，實現(xiàn)勞務收入9億元；完成

19、造林3.43萬畝。農(nóng)業(yè)基礎建設取得重大突破，投資2.66億元,高標準完成了河夾芯子國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)建設，啟動實施了太平川土地整理、紅旗旱田節(jié)水灌溉、綏東優(yōu)質(zhì)大豆基地和綏西玉米高產(chǎn)攻關項目，改造農(nóng)田32.6萬畝，配套建設硬質(zhì)化渠系145.2公里，增打機電井361眼，裝備大型農(nóng)機具70臺（套），推廣先進適用技術18項，農(nóng)業(yè)設施化、標準化、規(guī)?；饺嫣岣?。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，共投資3231萬元，用于村屯街路、排水邊溝、柵欄院墻、綠化美化建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大提高，太平川西太平、雙河斗勝、四方臺豐林、東津愛國、北林辦太平管區(qū)等一批試點村和重點村，建設力度大、標準高、成效好，成為新

20、農(nóng)村建設的亮點。三是項目建設碩果累累。全年引進固定資產(chǎn)投資千萬元以上重點項目21個，合同引資23.8億元，實現(xiàn)到位資金14.7億元，其中超億元項目8個，項目開工率、投產(chǎn)率、資金到位率分別達到100、43和62。投資3.5億元的寶利光伏多晶硅、投資9000萬元的裝飾復合板、投資4500萬元的龍潤調(diào)味品、投資3000萬元的萬英食用菌等9個項目，已經(jīng)建成投產(chǎn)；投資5.5億元的新能生物發(fā)電、投資2.5億元的大眾肉聯(lián)擴產(chǎn)改造、投資1.8億元的時代廣場、投資1.5億元的裕龍米糠油、投資1.4億元的大眾水泥等12個項目，年內(nèi)將陸續(xù)投產(chǎn)運營。這些項目達產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅4.7億元。東富工業(yè)園區(qū)入駐

21、企業(yè)28戶，投產(chǎn)12戶,實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元、銷售收入4.45億元、利稅4800萬元,成為拉動經(jīng)濟新的增長點。四是民生投入力度加大。投資2.7億元，全面完成了道路交通、安全飲水、清潔能源、減災安居等17個民生項目。其中，投資2620萬元高標準建成了東津寄宿制學校、四方臺二中、三河中心校等7所教學樓和宿舍樓；投資 662萬元建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個、計生指導站4所；投資1.12億元修筑通鄉(xiāng)通村公路334公里、鋪裝城內(nèi)社區(qū)硬質(zhì)化巷路26條，綠化美化社區(qū)12萬平方米，修建下水管線10.2公里，改建垃圾箱53個、污水口115個；投資3750萬元建設農(nóng)村安全飲水工程1660戶，建成新型能源典型村8個；投資300萬元新建維修農(nóng)村極貧戶危房100戶；投資1000萬元建設一所城內(nèi)老年公寓；投資2107萬元完成了四方臺小城鎮(zhèn)二期改造工程；加強低保動態(tài)管理，擴大低保覆蓋面，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6400萬元；深入開展扶貧解困，發(fā)放特困職工和農(nóng)村貧困戶救助金533萬元；全力推進農(nóng)村合作醫(yī)療，全區(qū)總參合人數(shù)達到40.5萬人，增長8.7%。五是商貿(mào)和民營經(jīng)濟活躍繁榮。堅持確保工業(yè)經(jīng)濟不下滑，加大扶持服務力度，重點骨干企業(yè)在逆境中實現(xiàn)較快發(fā)展。大眾肉聯(lián)、金龍油脂、阜康糧油、段氏面業(yè)和嘉香米業(yè)5戶企業(yè)，銷售收入均超億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入和利稅分別實現(xiàn)14.