銀行緣何向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變

1、銀行緣何向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變黨的十四屆三中全會(huì)決定改組銀行，目前銀行由專業(yè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行過(guò)渡已成為必然，銀行究竟為何要向商業(yè)化轉(zhuǎn)軌，筆者認(rèn)為，有以下幾方面因素：長(zhǎng)期以來(lái)，金融部門“條塊”分割，垂直領(lǐng)導(dǎo)，形成了“三級(jí)管理、一級(jí)經(jīng)營(yíng)”的模式: 管理行層層統(tǒng)的過(guò)多、管得過(guò)死；經(jīng)營(yíng)行缺乏靈活自主性。整體運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的新形勢(shì)需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的政策性貸款包袱沉重，無(wú)論在存量上，還是在結(jié)構(gòu)上，都牽制了經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的開(kāi)展，不利于銀行參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利率水平，主要是通過(guò)行政手段制定的，缺乏應(yīng)有的彈性，不能靈敏地反映資金市場(chǎng)的供求狀況，直接影響著銀行的經(jīng)營(yíng)效果。銀行現(xiàn)

2、行的利潤(rùn)統(tǒng)籌上交、分層下劃的做法，缺乏利益趨動(dòng)機(jī)制，與商業(yè)銀行追求利潤(rùn)最大化的要求很不協(xié)調(diào)。鑒于上述問(wèn)題的存在，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，加快銀行改革步伐，向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變已是勢(shì)在必行。筆者認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾方面著手。1、 轉(zhuǎn)變銀行經(jīng)營(yíng)角色。一方面，管理行要變行政指令型管理為實(shí)行利潤(rùn)指標(biāo)監(jiān)督考核制，使經(jīng)營(yíng)行不但充分享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且有權(quán)支配經(jīng)營(yíng)成果，成為名符其實(shí)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。另一方面，經(jīng)營(yíng)行要扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，一不等二不靠，以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，自覺(jué)開(kāi)拓業(yè)務(wù)種類，強(qiáng)化企業(yè)職能，建成以追求最大利潤(rùn)為目的的金融企業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2、 大膽引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，改革經(jīng)營(yíng)管理制度。拋開(kāi)受銀行傳統(tǒng)管理慣性制約的

3、思維方式和行為方式，對(duì)“三級(jí)管理、一級(jí)經(jīng)營(yíng)”模式下的“公公婆婆”，該撤的撤，該并的并；對(duì)以往依行政區(qū)域設(shè)置的網(wǎng)點(diǎn)，改為依經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置，打破行政界限。大力開(kāi)拓電腦業(yè)務(wù)，推行行員制度，改善技術(shù)裝備，變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)為現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，變經(jīng)驗(yàn)式管理為科學(xué)化管理。3、 政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)相分離，真正實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家應(yīng)籌資組建政策性投資銀行，專門辦理社會(huì)公益等行政性較強(qiáng)的投資業(yè)務(wù)。當(dāng)前，銀行可依照業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)來(lái)界定政策性業(yè)范圍，確定其資金來(lái)源，實(shí)行分賬管理，通過(guò)由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，逐步將其從農(nóng)行經(jīng)營(yíng)中分離出去。4、 強(qiáng)化資金營(yíng)運(yùn)體制，發(fā)揮信貸杠桿作用。一要改革現(xiàn)有的利率體制。依據(jù)市場(chǎng)來(lái)確定銀行利率，使之與市場(chǎng)利率、物價(jià)升降水平直接掛鉤。二要優(yōu)化信貸資金。建立“雙向”選擇機(jī)制，不僅企業(yè)能夠選擇銀行，銀行也要選擇企業(yè)：對(duì)于那些效益差或無(wú)出路的企業(yè)要堅(jiān)決予以抽回資金：要選擇那些效益好、有發(fā)展前途的企業(yè)作為基本客戶，建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。三要努力拓寬融資渠道，擴(kuò)大資金營(yíng)運(yùn)范圍。提供諸如代發(fā)行債券、代企業(yè)或集團(tuán)籌資等多種服務(wù)項(xiàng)目,適應(yīng)市場(chǎng)要求。5、 改革利潤(rùn)留成制度，實(shí)行行業(yè)性所得稅制度。