煙草專賣中級技能鑒定要點二1

1、煙草專賣中級技能鑒定要點二11 檢查證使用情況審查及處置 x審查（1）使用年限審查：檢查證有效期限最長為5年, 檔案保存期限為5年；（2）使用人員的檔案建立和檢查證內(nèi)卡申領審查：每年第一季度，各省級局應當向國家局提交申領“檢查證內(nèi)卡”書面報告，國家局在收到申領“檢查證內(nèi)卡”材料之日起15個工作日內(nèi)，做出準予核發(fā)或者不予核發(fā)的決定，并通知申請單位。（3）煙草專賣管理人員檢查證的使用情況審查：主要圍繞使用檢查證行為的合法性、保管妥善性和非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。針對不同情況采取不同的處置方式（制止性懲戒措施）暫扣檢查證情形：（1）超出核準的檢查范圍使用檢查證；（2）執(zhí)行公務時未依法主動

2、出示檢查證；（3）在不履行公務時擅自出示檢查證；（4）在接受查驗證時不積極配合；（5）未能妥善保管以致檢查證損毀，或者涂改檢查證，將檢查證轉借他人行為。暫扣檢查證程序：應當出具暫扣檢查證通知書，通知煙草專賣管理人員所在單位，并將暫扣情況報上一級煙草專賣行政主管部門備案。被暫扣檢查證的煙草專賣管理人員應接受教育培訓，并經(jīng)考核合格后，方可重新持有檢查證；考核不合格的，收回檢查證。暫扣檢查證的期限一般不超過兩個月。收回檢查證情形：（1）不能妥善保管，以致造成嚴重后果。（2）在執(zhí)行公務中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴重的：不履行法定職責，玩忽職守的；越權執(zhí)法，造成不良后果的；兩次違反法定程序或者適用法定依據(jù)

3、錯誤，造成嚴重后果的；儀容不整，酒后執(zhí)法，態(tài)度粗暴，或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的；濫用職權，或者具有其他徇私舞弊行為的；其他違反關于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定和煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范行為的。（3）煙草專賣管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的：受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)或者開除處分的；調(diào)離煙草專賣管理部門或退休的；因死亡或者重傷不能繼續(xù)從事專賣管理工作的；不能或者不適合從事煙草專賣管理工作的。收回檢查證程序：符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。檢查證由于客觀原因無法收回的，經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門

4、批準后，應當由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內(nèi)予以公示注銷。12 處理舉報和投訴的處理 y舉報投訴處理程序：接待、受理登記、初審；調(diào)查處理；歸檔和答復。處理舉報的注意事項：（1）程序上注意事項：來電接待，應保持舉報電話暢通，在鈴聲響3聲前接聽電話，“您好”，其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時做好記錄準備。（2）接待中注意三個環(huán)節(jié)：仔細聆聽；耐心答復；準確告知；（3）行動時注意事項：反應快速；處理準確；服務熱情；（4）嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律，做到公平公正，嚴格保密。13 聯(lián)合執(zhí)法檢查的總結 x（1）標題（2）正文 基本情況、成績和做法；存在問題； 今后打算（3）注意事項

5、 實事求是。詳略得當、突出重點 內(nèi)容有鮮明個性聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施：（事先安排；按規(guī)定程序；煙草帶頭作用；做好協(xié)調(diào)工作）（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實施檢查方案。（2）按照規(guī)定的程序進行檢查。（3）煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合。14 市場監(jiān)管對象的識別 x市場監(jiān)管對象分類（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)（3）煙草制品零售商（4）煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)（1）煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的特征煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)主要括卷煙廠、雪茄煙廠、煙葉復烤廠、卷煙紙生產(chǎn)廠、煙用絲束廠、濾嘴棒成型廠、煙草專用機械廠等所有與煙草

6、制品生產(chǎn)有關的企業(yè)。其共同特征為：企業(yè)類型為國有企業(yè)。合法持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產(chǎn)活動。在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)活動。（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征企業(yè)類型為國有企業(yè)。合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務。在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。（3）煙草制品零售商的特征企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商

7、業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。煙草專賣許可證管理辦法第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務。合法持有煙草專賣零售許可證。主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。（4）煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)的特征企業(yè)類型為國有企業(yè)。合法持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。在中華人民共和國境內(nèi)從事業(yè)務活動。補充市場資料分類市場資料的性質來劃分，市場資料一

8、般分為以下五類：（1）專賣許可證管理類。主要包括卷煙零售戶有關許可證申辦和管理的一些資料，如新辦申請、補辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請、停業(yè)整頓通知書等等，另外還包括檢查中發(fā)現(xiàn)的零售戶信息變更而沒有提出申請的情況。如企業(yè)或店鋪名稱、法定代表人或負責人、經(jīng)營地址等基本信息的變化情況記錄，以及卷煙零售戶停業(yè)、歇業(yè)的情況記錄。（2）零售戶違法經(jīng)營類。主要指對卷煙零售戶各種違法經(jīng)營行為進行記錄的一些法律文書和資料。包括先行登記保存通知書、檢查（勘驗）筆錄、詢問筆錄、抽樣取證物品清單、當場處罰決定書等法律文書，以及零售戶、消費者的舉報記錄、投訴記錄等資料。（3）內(nèi)部專賣管理

9、監(jiān)督類。主要指在履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責時，對一些內(nèi)部不規(guī)范經(jīng)營行為所記錄的一些資料。包括電訪員違反規(guī)定進行電訪、客戶經(jīng)理違規(guī)向客戶推銷卷煙、送貨員送貨不到位、沒有給零售戶送貨票據(jù)、以及定少送多、定多送少等違規(guī)經(jīng)營情況的記錄。（4）零售戶經(jīng)營情況類。主要是零售戶異常銷售的情況記錄。（5）其他情況類。主要指卷煙零售戶對我們卷煙營銷和專賣管理工作提出一些意見和建議，以及需要我們幫助解決的一些困難和問題的情況記錄。項目內(nèi)容專賣許可證管理類辦證、停業(yè)、注銷、變更等資料零售戶違法經(jīng)營類與案件有關的文書 + 舉報投訴記錄內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類反映煙草專賣局（或公司）內(nèi)有關人員或行為不規(guī)范的資料記錄零售戶經(jīng)營情

10、況類異常銷售情況其他情況類零售戶提出的意見和建議15 市場監(jiān)管對象信息的采集 x基礎信息采集：a.企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；b.法定代表人或負責人姓名；c.經(jīng)營地址；d.專賣許可經(jīng)營的內(nèi)容或范圍；e.煙草專賣許可證號及有效期限。（聯(lián)想許可證里的項目記憶）特殊信息：生產(chǎn)企業(yè)：a.生產(chǎn)煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；b.計劃生產(chǎn)數(shù)量；c.實際生產(chǎn)數(shù)量；d.所生產(chǎn)專賣品的銷售情況；e.違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營及處理情況。批發(fā)企業(yè)：a.煙草專賣品的購進情況；b.煙草專賣品的銷售情況；c.違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。零售商：a.煙草制品的購進情況；b.日常經(jīng)營情況；c.零售許可證的使用情況；d.違法違規(guī)經(jīng)營及處

11、理情況。進出口業(yè)務企業(yè)：a.日常購銷情況；b.違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況采集方法：日常檢查、專項檢查、舉報和投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡16 市場監(jiān)管對象信息維護的程序 y（1）市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調(diào)研、信息網(wǎng)絡等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸納和整理后，上報專賣監(jiān)督管理部門；（2）專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核；（3）專賣監(jiān)督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員和證件管理員進行維護調(diào)整。17 市場檢查總結的撰寫 x （注意表格和文字的轉換）1、檢查日志（1）主要內(nèi)容：a.檢查日

12、期、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況（詳盡）、e.市場分析（透徹）、f.問題建議（中肯）、g.檢查人員（2）注意要點基本內(nèi)容要齊全、檢查情況要詳盡、市場分析要透徹、提出建議要中肯。2、周總結（1）主要內(nèi)容a.檢查周期、b.檢查地域、c.檢查戶數(shù)、d.檢查情況、e.市場分析、f.問題建議（2）注意要點歸納一周檢查情況時要準確、市場分析要客觀、問題建議要突出重點3、月度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要突出數(shù)據(jù)的應用，從本月與上月一些數(shù)據(jù)的對比中，總結成績、分析問題。二是要突出工作中的問題和經(jīng)驗。三是要在總結中對下月的檢查工作做出簡要安排。4、季度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要概括總結

13、本季度市場檢查的整體工作情況。二是要認真分析本季度零售市場管理方面的問題。三是要對下季度的檢查工作做出簡要安排。5、年度市場檢查工作總結的撰寫要點：一是要全面總結本年度市場檢查的工作情況。二是要詳細總結本年度的工作措施。三是要認真分析工作中存在的問題。四是要對下一步工作做出簡要安排。市場檢查總結的行文要求市場檢查總結的行文格式一般為：（1）標題，即表明是什么樣的總結。（2）抬頭，抬頭一般為所呈報的單位或部門。（3）正文，主要包括：市場檢查的基本概況；檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；市場檢查情況分析；檢查工作中的問題或不足；改進措施或下一步工作打算（4）落款（5）撰寫日期18 專賣管理信息分析的內(nèi)容 z市場分

14、析是了解、認識和掌握市場規(guī)律的重要工具，是專賣管理中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，也是控制市場的重要手段。內(nèi)容包括: （1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析（2）轄區(qū)卷煙銷量的分析（3）卷煙銷售結構的分析19 信息分析的基本要求 y信息分析的一般步驟包括以下六個步驟：（選擇課題；搜集資料；鑒別篩選；分類整理；分析研究；成果表達） 選擇課題；搜集課題相關的信息；鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；分類整理，對篩選后的資料進行形式和內(nèi)容上的整理：利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；成果表達，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告基本要求: 講求實效,注意采取科學方法

15、方法: 信息的定性分析方法 信息的定量分析方法 比較法（橫向、縱向） 概率統(tǒng)計法相關關系法綜合法20 零售業(yè)態(tài)識別的方法 x（1）分析關鍵要素對收集到的業(yè)態(tài)分類基礎信息進行進一步的整理分析。重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關鍵性作用的條件、依據(jù)、標準等信息。經(jīng)營商品的品種 經(jīng)營場所和規(guī)模 經(jīng)營方式 目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務（2）做出業(yè)態(tài)判斷根據(jù)采集分析的信息和確定的特征標志，對應國家標準零售業(yè)態(tài)分類，將某一零售經(jīng)營者的經(jīng)營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。對于關鍵要素存在交叉的經(jīng)營形態(tài)，應當根據(jù)主要特征進行識別。對于發(fā)現(xiàn)存在不符合國家現(xiàn)行標準的經(jīng)營形態(tài)，不能劃分為一類零售業(yè)態(tài)，可以進行關

16、注和分析研究。21 我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征 y零售戶業(yè)態(tài)經(jīng)營品種經(jīng)營場所經(jīng)營規(guī)模（面積）經(jīng)營方式及服務時間管理模式食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)多位于各種居民區(qū)內(nèi)、傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)、農(nóng)村地區(qū)一般在100平方米以內(nèi)采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式，服務時間一般在12小時以上一般無管理信息系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)便利店以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道、車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近一般在100平方米左右采取自選銷售方式，結算在收銀處統(tǒng)一進行

17、，服務時間16小時以上管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經(jīng)營方式超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結合部附近一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)，出入口分設，在收銀臺統(tǒng)一結算。服務時間不低于12小時。管理信息化程度較高；采取單體或連鎖經(jīng)營方式商場在一個建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。多為于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。至少在2000

18、平方米以上，多在6000至20000平方米之間。采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。服務時間一般在12小時以上。管理信息化程度較高。煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內(nèi)。大多在200平方米以下。采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。服務時間一般在12小時以上。管理信息化程度不一、采取單體或連鎖經(jīng)營方式。娛樂服務類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業(yè)態(tài)。多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結合部。營業(yè)面積不等。多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。服務時間一般在下午及夜間。管理信息化程度較高。其他類以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，并不能歸入上述6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。以經(jīng)營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產(chǎn)、水果、干貨店等。其他零售專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農(nóng)具等。其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服務類，如修車行、理發(fā)店等。持證