西南政法大學(xué)法律專業(yè)學(xué)位研究生教育

1、西南政法大學(xué)法律專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作總結(jié)2010年，我校被確定為教育部法律專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)高校。四年來，我校堅(jiān)持以質(zhì)量提升為核心，注重內(nèi)涵式發(fā)展，通過培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理體制改革，有效解決了法律專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)方式趨同、職業(yè)能力與實(shí)踐能力不強(qiáng)、培養(yǎng)特色不突出、培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)、質(zhì)量提升乏力等問題，切實(shí)提高了法律專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，探索建立了一條適應(yīng)我國(guó)法治建設(shè)與社會(huì)需求的高層次法律實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)新路徑。具體成效總結(jié)如下：一、培養(yǎng)模式創(chuàng)新取得新突破（一）分類制定培養(yǎng)方案以行業(yè)需求為導(dǎo)向?yàn)橥怀龇蓪I(yè)學(xué)位研究生職業(yè)型、應(yīng)用型特點(diǎn)，區(qū)別于學(xué)術(shù)型學(xué)位培

2、養(yǎng)方式，我校緊貼社會(huì)需求與職業(yè)發(fā)展需要，分類設(shè)計(jì)了“公務(wù)員與行政法實(shí)務(wù)”、“涉外經(jīng)貿(mào)法律實(shí)務(wù)”等9個(gè)方向培養(yǎng)方案。每個(gè)培養(yǎng)方案各有側(cè)重，對(duì)課程進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì)，分為“專業(yè)基礎(chǔ)課”、“特色方向課”和“法律職業(yè)技能特色訓(xùn)練項(xiàng)目”，新的培養(yǎng)方案教學(xué)目標(biāo)清晰，更加契合行業(yè)需求和實(shí)務(wù)部門的實(shí)際需要。（二）建設(shè)精英師資團(tuán)隊(duì)注重教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合1.提升任課師資的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)學(xué)校以是否具有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)為篩選條件，專門組建了一支既具有深厚的法學(xué)理論造詣?dòng)钟胸S富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生任課教師隊(duì)伍，相對(duì)固定的為法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生上課。此外，我校一方面繼續(xù)落實(shí)西南政法大學(xué)專業(yè)技術(shù)人員赴實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉管理

3、辦法的相關(guān)要求，選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、精通法學(xué)理論的中青年骨干教師進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐能力訓(xùn)練，加大“雙師型”人才培養(yǎng)的力度，為專業(yè)學(xué)位研究生發(fā)展特別是法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生師資力量的合理配置提供保障；另一方面聘請(qǐng)部分法律實(shí)務(wù)部門和機(jī)關(guān)優(yōu)秀的專家學(xué)者擔(dān)任我校法律碩士兼職教師。以上舉措有力地保障了我校法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)過程中學(xué)生對(duì)法律實(shí)務(wù)知識(shí)的渴求。2.注重導(dǎo)師隊(duì)伍的專兼結(jié)合學(xué)校根據(jù)法律碩士教育的特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)施集體導(dǎo)師和雙導(dǎo)師相結(jié)合的指導(dǎo)培養(yǎng)模式，并按專業(yè)學(xué)位研究生類別分別實(shí)施：一是在職法律碩士培養(yǎng)環(huán)節(jié)中有條件地使用法律碩士雙導(dǎo)師制；二是全日制法律碩士（非法學(xué)）培養(yǎng)環(huán)節(jié)中大規(guī)模使用雙

4、導(dǎo)師制；三是在法律碩士（法學(xué)）和政法招錄體制改革試點(diǎn)班法律碩士培養(yǎng)方案中引入專業(yè)實(shí)踐課導(dǎo)師與法律職業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師，與論文導(dǎo)師相結(jié)合的多層次、全方位的雙導(dǎo)師制形式，三種方式為各類別法律碩士的各學(xué)習(xí)階段提供了不同的導(dǎo)師進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。經(jīng)過改革實(shí)踐，雙導(dǎo)師制度從正面直接強(qiáng)化了法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也為法律碩士研究生提供了不同層次的就業(yè)輔導(dǎo)，是我校近幾年專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的有效途徑。（三）創(chuàng)新教學(xué)方式方法突出職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)能力提升1.編寫法碩專用教材，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容立足培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力和獨(dú)立動(dòng)手能力，組織全校法學(xué)教育師資力量和優(yōu)秀實(shí)務(wù)界人士共同編寫了法律碩士專業(yè)學(xué)位研

5、究生專用教材。教材以案例為教授法律知識(shí)的主要載體，注重法律碩士研究生教學(xué)的實(shí)踐性、應(yīng)用性，已于2012年底出版面世14冊(cè)。西南政法大學(xué)法律碩士研究生專用教材目錄(已出版)教材名課程性質(zhì)教材名課程性質(zhì)1.經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)教程必修課8.財(cái)稅法實(shí)務(wù)教程選修課2.刑法實(shí)務(wù)教程必修課9.律師實(shí)務(wù)教程選修課3.商法實(shí)務(wù)教程必修課10.刑事疑難案例實(shí)務(wù)教程選修課4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法實(shí)務(wù)教程必修課11.刑事犯罪偵查實(shí)務(wù)教程選修課5.行政法實(shí)務(wù)教程必修課12.行政訴訟法實(shí)務(wù)教程選修課6.民事訴訟法實(shí)務(wù)教程必修課13.外商投資與進(jìn)出口貿(mào)易法律實(shí)務(wù)教程選修課7.房地產(chǎn)法實(shí)務(wù)教程選修課14.法律文書實(shí)務(wù)教程選修課2.創(chuàng)新教學(xué)方式

6、，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)轉(zhuǎn)變：在課程組織上，由大班化授課模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)務(wù)課程小班化教學(xué)；在理論教學(xué)上，由講授型教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展案例討論式教學(xué)；在程序法課程教學(xué)上，由全程講授轉(zhuǎn)變50%課時(shí)量納入實(shí)習(xí)、實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)計(jì)入學(xué)分，實(shí)習(xí)效果明顯改善；在師資搭配上，由一位教師獨(dú)自講授一門課程，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體法與程序法教師雙師同堂講授或?qū)＜媛毥處熗霉餐v授課程。我校法律碩士教學(xué)內(nèi)容和方式的改革實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的突破，提高了學(xué)生進(jìn)課堂的積極性，師生互動(dòng)的方式激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，教學(xué)效果明顯改善。（四）強(qiáng)化行業(yè)合作實(shí)現(xiàn)教育與職業(yè)無縫銜接為了突破法律碩士研究生校內(nèi)培養(yǎng)教育的局限性，我校實(shí)行 “走出去

7、、請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略，通過與法律實(shí)務(wù)部門開展全方位多角度的“深度”合作，建立了全新的、開放式的法律碩士研究生培養(yǎng)模式，取得了實(shí)效。1.將法律實(shí)務(wù)部門“請(qǐng)進(jìn)”法律碩士培養(yǎng)全過程通過行業(yè)合作，將法律實(shí)務(wù)部門“請(qǐng)進(jìn)”法律碩士培養(yǎng)過程中，使“產(chǎn)品”在生產(chǎn)過程中即充分體現(xiàn)了“用戶”的意愿和需求。周講課堂項(xiàng)目。與重慶市法檢系統(tǒng)與律師事務(wù)所合作開展“法律實(shí)務(wù)周講課堂”系列講座，多角度、全方位為法律碩士研究生呈現(xiàn)法律實(shí)務(wù)工作的全貌。行業(yè)訂單培養(yǎng)項(xiàng)目。學(xué)校與中豪律師集團(tuán)簽訂了聯(lián)合訂單培養(yǎng)法律碩士研究生合作協(xié)議，中豪律師集團(tuán)每年從我校法律碩士研究生中選拔50-100名同學(xué)組成“西政中豪律師班”，給予該班學(xué)員每個(gè)月一定

8、的生活補(bǔ)貼并代付學(xué)費(fèi)。此外，中豪律師集團(tuán)還以打造律師精英為目標(biāo)，派資深律師或合伙人到我校免費(fèi)為該班學(xué)員開設(shè)5-10門律師實(shí)務(wù)課程。首批培養(yǎng)計(jì)劃已完成。國(guó)資委政策法規(guī)局聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)法務(wù)人才項(xiàng)目。針對(duì)企業(yè)法務(wù)管理人才匱乏，與國(guó)資委政策法規(guī)局在法律碩士中聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)法務(wù)人才，國(guó)資委將在下屬中央企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)基地，為其選拔培養(yǎng)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)。2.創(chuàng)設(shè)形式多樣的法律實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)建設(shè)法律碩士專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。全校已建立140個(gè)法學(xué)專業(yè)學(xué)生共用的實(shí)習(xí)基地，并已與重慶市法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)全面簽訂了建立研究生實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，全市所有法檢機(jī)關(guān)均為我校法律碩士研究生的實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，結(jié)合西部基層法檢系統(tǒng)的實(shí)

9、際需要，建立了10個(gè)法律碩士專用實(shí)習(xí)基地，并持續(xù)開展實(shí)習(xí)生派遣工作。創(chuàng)設(shè)形式多樣的法律實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是與重慶市基層政法機(jī)關(guān)合作，以“法官助理”、“檢察官助理”等形式要求法律碩士研究生開展不少于三個(gè)月的專業(yè)實(shí)習(xí)。二是將“模擬法庭”舉辦地點(diǎn)搬到真實(shí)的法院法庭，將“虛擬”的場(chǎng)景“變”成現(xiàn)實(shí)。三是開展“法律診所”活動(dòng)，到社區(qū)、街道、企業(yè)、機(jī)關(guān)直接迎接法律實(shí)踐的考驗(yàn)。2013年，法律診所榮獲第九屆中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)（五）創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式以求真務(wù)實(shí)為標(biāo)尺1.推動(dòng)課程考試改革課程的考核擯棄期末考試“一錘定音”的考核辦法，通過給任課老師配備助教，加強(qiáng)課堂平時(shí)考核。2.分類建立法律碩士專業(yè)實(shí)習(xí)考核

10、辦法改變重課程考核輕實(shí)習(xí)考核的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，把實(shí)習(xí)的效果和成果作為考核法律碩士研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要因子。在實(shí)習(xí)基地單位試行法律碩士研究生實(shí)習(xí)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)辦法，由學(xué)院與實(shí)習(xí)基地工作人員（法官、檢察官、律師）共同組建法律碩士研究生實(shí)習(xí)綜合考評(píng)小組，對(duì)每位法律碩士研究生在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)進(jìn)行量化打分。3.實(shí)施法律碩士學(xué)位論文獨(dú)立評(píng)價(jià)方式針對(duì)法律碩士培養(yǎng)需要，執(zhí)行西南政法大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文評(píng)閱參考標(biāo)準(zhǔn)，要求法律碩士專業(yè)學(xué)位論文應(yīng)以法律實(shí)務(wù)研究為主要內(nèi)容，采用研究報(bào)告、案例分析（針對(duì)同一主題的三個(gè)以上相關(guān)案件進(jìn)行研究分析）、專項(xiàng)調(diào)查、應(yīng)用型專題、基礎(chǔ)理論研究等多種形式，論文指導(dǎo)和答辯也均由符合

11、兼職導(dǎo)師資格的法律實(shí)務(wù)人員全程參與。（六）完善就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作體系全程跟蹤指導(dǎo)針對(duì)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)特點(diǎn)，我校以研究生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)辦公室為依托，加強(qiáng)了對(duì)法律碩士司法考試、公務(wù)員考試、法律職業(yè)能力培訓(xùn)等的綜合輔導(dǎo)，完善全日制法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)制度。一是開展形式多樣的就業(yè)綜合輔導(dǎo)。采取專題培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)講座、學(xué)生互助輔導(dǎo)等多種方式全面提高法律碩士研究生的就業(yè)能力。二是開拓就業(yè)渠道。充分利用學(xué)校與公、檢、法、司及律師行業(yè)的密切聯(lián)系和學(xué)校廣大校友資源，在全國(guó)幾十個(gè)校友會(huì)基地廣泛開展法律碩士學(xué)位研究生就業(yè)宣傳、就業(yè)推薦、就業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)，為法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生提供更多的就

12、業(yè)崗位信息。三是實(shí)施全程化就業(yè)指導(dǎo)。從學(xué)生進(jìn)校起就開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)準(zhǔn)備等各種具體的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合法律實(shí)務(wù)教學(xué)和法律職業(yè)教育開展實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)和職業(yè)能力培訓(xùn)，提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、管理機(jī)制改革取得新成效（一）改革招生管理，提升專業(yè)學(xué)位研究生生源質(zhì)量 1.根據(jù)人才需求調(diào)整招生結(jié)構(gòu)從2010年起學(xué)校每年縮減5%10%的學(xué)術(shù)型研究生招生比例用于法律碩士招生。同時(shí)，由于法律專業(yè)學(xué)位研究生教育改革取得很大成效，2010年起，我校法律碩士（法學(xué)）報(bào)錄比連年提高，2013年已接近4：1，為適應(yīng)生源與就業(yè)需求，法律碩士（法學(xué)）招生計(jì)劃從2012年起大幅增加。2.區(qū)別化的復(fù)試規(guī)則選拔合格人才

13、針對(duì)法律碩士實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型的特點(diǎn)，在復(fù)試方式上采用了面試的方式。面試總分為150分，從專業(yè)知識(shí)、思維分析能力、表達(dá)能力、科研成果、外語(yǔ)口語(yǔ)等多方面進(jìn)行考查。面試小組由不同學(xué)科且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師以及校外實(shí)務(wù)專家組成，全面考查考生的知識(shí)面，重點(diǎn)考查考生解決實(shí)際問題的能力，以及思維、應(yīng)變、分析和綜合能力。（二）項(xiàng)目政策支撐，激發(fā)法律專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革活力從2011年開始，學(xué)校啟動(dòng)了研究生教育教學(xué)研究與試點(diǎn)改革項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)學(xué)院和教師開展針對(duì)性研究，并給予項(xiàng)目1：1的配套支持。近兩年，共支持12個(gè)項(xiàng)目開展與法律碩士專業(yè)學(xué)位教育方面的研究與人才培養(yǎng)試點(diǎn)，其中市級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)，為學(xué)校綜合改革試點(diǎn)

14、工作總結(jié)了人才培養(yǎng)成果，提供了理論支持。 此外，還建立了法律碩士先進(jìn)工作者的評(píng)選制度，制定了西南政法大學(xué)法律碩士專業(yè)研究生工作者先進(jìn)評(píng)選辦法及西南政法大學(xué)法律碩士專業(yè)研究生就業(yè)工作先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰辦法等，獎(jiǎng)勵(lì)在法律碩士研究生培養(yǎng)和法律碩士教育研究過程中做出突出貢獻(xiàn)的教職員工。同時(shí)設(shè)立支持法律碩士研究生就業(yè)的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的法律碩士就業(yè)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。（三）完善獎(jiǎng)助貸體系，建立專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)業(yè)激勵(lì)機(jī)制制定實(shí)施了西南政法大學(xué)研究生獎(jiǎng)助體系改革實(shí)施方案，新制定獎(jiǎng)、助、貸、科研激勵(lì)等制度7項(xiàng)，對(duì)吸引優(yōu)質(zhì)生源、激勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、支持學(xué)生科研創(chuàng)新起到很好的

15、激勵(lì)作用。（四）改革教育管理體制，整合全校法學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)全程貫通化管理學(xué)校邀請(qǐng)法律實(shí)務(wù)部門的專家進(jìn)入我校法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)，聽取來自法律實(shí)務(wù)部門相關(guān)專家的建議和意見。設(shè)立了專業(yè)學(xué)位管理辦公室，專項(xiàng)負(fù)責(zé)我校法律碩士研究生培養(yǎng)管理及制度研究。加強(qiáng)研究生管理秘書的管理和培訓(xùn)工作，為各年級(jí)配備專職輔導(dǎo)員，加強(qiáng)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生管理人員及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。2.協(xié)調(diào)全校法學(xué)教育優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)管理體制改革2013年開始，學(xué)校按“分流培養(yǎng)，提高質(zhì)量”為原則，進(jìn)一步推進(jìn)法律碩士管理體制改革，充分發(fā)揮六個(gè)法學(xué)院在法律碩士培養(yǎng)中的積極性，繼續(xù)開發(fā)與行業(yè)需要密切結(jié)合的課程體系，結(jié)

16、合學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿，有效利用學(xué)校已建立的人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開拓法律碩士規(guī)?；c個(gè)性化培養(yǎng)的新路徑。三、成果推廣運(yùn)用及社會(huì)評(píng)價(jià)經(jīng)過四年的改革實(shí)踐，我校法律碩士“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的培養(yǎng)機(jī)制改革已經(jīng)取得一定成效，為學(xué)校其它專業(yè)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)及重慶市法律專業(yè)學(xué)位研究生教育提供了有益經(jīng)驗(yàn)。2013年4月，我校被評(píng)為全國(guó)法律碩士?jī)?yōu)秀培養(yǎng)院校（全國(guó)19所試點(diǎn)院校共評(píng)出6所優(yōu)秀院校）。2013年7月我校承辦了“2013年法學(xué)研究生暑期學(xué)?！?，將培養(yǎng)機(jī)制改革成果進(jìn)一步推廣運(yùn)用，得到來自重慶、四川9所高校百余名研究生的一致好評(píng)。2013年11月，在沈陽(yáng)舉行的由全國(guó)法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)主辦的第七屆全國(guó)法律碩士教育論壇上，我校李燕教授就法律專業(yè)學(xué)位研究生教育改革實(shí)踐