安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

1、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行 動(dòng)”工作的總體部署，努力推動(dòng)我局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 扎實(shí)有序開(kāi)展。特制定我局安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育 行動(dòng)實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、市委五屆五次和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議 精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全 生產(chǎn)的一系列重大部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”的方針，以等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以深入開(kāi) 展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為載體，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任， 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安 全穩(wěn)定的環(huán)境。二、工作目標(biāo)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、 全過(guò)程、全方位管理，

2、全力推進(jìn)“安 全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打 擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序； 深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安 全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理， 切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)安全教 育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn) 技能素質(zhì)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng) 效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全系統(tǒng)安 全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三、工作范圍和內(nèi)容要求安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是：局屬各單位。 安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)內(nèi)容：1. 執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行

3、打擊或查處：無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的； 私采濫挖、超界采砂的；違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行 項(xiàng)目建設(shè)的；瞞報(bào)事故的； 重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的； 不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的； 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。2. 治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、 勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不 及時(shí)，以及自救裝備配備

4、不足、使用培訓(xùn)不夠的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到 位的；違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；3. 宣傳教育行動(dòng)。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)： 宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 規(guī)章制度， 增強(qiáng)安全法制意識(shí)； 宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)； 宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生 產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公開(kāi)生產(chǎn)安全事故查處情 況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月” 、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣 傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培 訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。四、組織機(jī)構(gòu) 為了確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)

5、行動(dòng)”工作扎實(shí)有序開(kāi)展，決 定成立開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)劉 雙存同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張文鋒和師高鋒任副組長(zhǎng)，成員為 各基層單位站長(zhǎng)，組織協(xié)調(diào)“三項(xiàng)行動(dòng)”的深入開(kāi)展。五、重點(diǎn)時(shí)段各單位要把 “三項(xiàng)行動(dòng)” 貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終， 同步部署、同步實(shí)施、 同步推進(jìn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)， 統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi) 展。要進(jìn)一步細(xì)化方案，深入組織發(fā)動(dòng)。 各單位要根據(jù)部署和要求，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，深入進(jìn) 行思想發(fā)動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，研究討論制定本單位具體實(shí)施方 案，并報(bào)局辦公室。加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。1、要對(duì)施工工地存在的重大隱患，全面落實(shí)安全

6、監(jiān)管 責(zé)任。2、要落實(shí)汛期防洪、 防透水等措施， 嚴(yán)密防范因暴雨、 洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3、要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓 好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng) 崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全 素質(zhì)。深化“三項(xiàng)行動(dòng)” ，鞏固擴(kuò)大成果。 對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督察，并進(jìn)行全面總結(jié)。 各單位要將“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況于 11 月 5 日前包局辦公 室。六、工作要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立機(jī)構(gòu)、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)；確保安全 生產(chǎn)。抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全管理與安全治理相

7、結(jié)合，重點(diǎn)打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為， 同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)組織解決； 二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，研究把握安全生 產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制； 三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生 產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù) 求實(shí)效。突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲 打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn) 條件且難以整改到位的，特別砂石廠，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、 該取締的堅(jiān)決取締；狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，即安全供水的規(guī)范化建 設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生 產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān) 決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司 法部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公 告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體，大力宣傳 行業(yè)“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群 眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。總結(jié)宣傳安 全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建 設(shè)行為和事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普 及安全生產(chǎn)