杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行動(dòng)方案

1、“杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行動(dòng)方案”研究報(bào)告2008-01-14 來(lái)源: 超級(jí)管理員 點(diǎn)擊: 115次 第一部分 基本情況介紹一、關(guān)于課題研究對(duì)象的說(shuō)明（一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化與創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)是將人們的創(chuàng)意以技術(shù)為手段加以變現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程，是將無(wú)形的想象、構(gòu)思通過(guò)整合社會(huì)各種資源、信息，通過(guò)分析總結(jié)再創(chuàng)造，以有形的手段、方法執(zhí)行、實(shí)施成為現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。設(shè)計(jì)是物化了的精神。也可以說(shuō)，設(shè)計(jì)是將技術(shù)、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程，是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化”的橋梁。因此要將創(chuàng)意真正發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)，必須重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)先行。（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的界定與創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè) 由于世界上各個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，工

2、業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不同，人均收入和人力資源結(jié)構(gòu)不同，因此創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和分類標(biāo)準(zhǔn)都有所不同。杭州市2006年人均 gdp目前已超過(guò)6000美元，已初步具備了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)條件和市場(chǎng)需求，但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家人均gdp 3-4萬(wàn)美元以上的水平相比還有較大差距，正處于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展期，因此對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定既要參考先行國(guó)家，又不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外的模式，要從杭州市的實(shí)際出發(fā)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)為主，體現(xiàn)為城市功能轉(zhuǎn)型、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、為二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)的特點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)服務(wù)可以大大提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，如英國(guó)設(shè)計(jì)委員會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企

3、業(yè)的設(shè)計(jì)投入與市場(chǎng)收益作比較發(fā)現(xiàn)，1998-1999年度，英國(guó)采用設(shè)計(jì)的企業(yè)，銷(xiāo)售額平均增長(zhǎng)43%，而未采用設(shè)計(jì)的企業(yè)，銷(xiāo)售額平均只增長(zhǎng)15%。企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)的前期投入，平均可在15個(gè)月內(nèi)收回，平均90%的設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲得商業(yè)上成功。設(shè)計(jì)幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的占92%，設(shè)計(jì)幫助公司打開(kāi)新市場(chǎng)的占88%，設(shè)計(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益的占87%，設(shè)計(jì)增加附加值的占86%，設(shè)計(jì)改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的占83%，設(shè)計(jì)提高創(chuàng)新和解決問(wèn)題的能力的占72%。1基于此，課題組認(rèn)為現(xiàn)階段杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)為重點(diǎn)，更好地體現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市功能轉(zhuǎn)型服務(wù)的要求。二、研究背景及意義現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈研究表明，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)呈現(xiàn)

4、“u”字形，即所謂的微笑曲線。在此曲線中，左邊是研發(fā)、設(shè)計(jì)，右邊是銷(xiāo)售、服務(wù)，中間是加工生產(chǎn)。一般而言，處在兩頭的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率在20至25之間，而處在中間的加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)只有5。從目前狀況看，中國(guó)企業(yè)的大部分都在從事著產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)只有5%的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而為了拿到這微薄的利潤(rùn)，卻要承載資源的大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染的后果。正是由于中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，已經(jīng)有輿論將中國(guó)企業(yè)比做“國(guó)際民工”2浙江省以及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是制造業(yè)集群高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，該區(qū)域的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、政府官員以及部分研究者都曾經(jīng)因?yàn)榇笠?guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的高產(chǎn)量、低價(jià)格而自豪。而當(dāng)過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)率不斷下降時(shí)，他們發(fā)

5、現(xiàn)依靠大量的土地、勞動(dòng)力投入而建立的以貼牌生產(chǎn)（oem）為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已陷入了“發(fā)展的陷阱”：大部分利潤(rùn)被發(fā)達(dá)國(guó)家剝奪，資源和環(huán)境成本高企，區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展。因此，許多管理者正開(kāi)始尋求工藝和產(chǎn)品升級(jí)，以及向產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)備制造等高附加值環(huán)節(jié)升級(jí)3。由于人才、地域文化等原因，大量的本地企業(yè)還不具備依靠自身力量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，客觀上就要求以提供設(shè)計(jì)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。所以，創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)將會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)需求旺盛且迅速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。設(shè)計(jì)是指將一個(gè)主意或計(jì)劃轉(zhuǎn)變成具有創(chuàng)造性的詳細(xì)的施工或生產(chǎn)計(jì)劃或方案。根據(jù)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)社團(tuán)協(xié)會(huì)（icsid）和美國(guó)工

6、業(yè)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)（idsa）的定義，設(shè)計(jì)是一種具有創(chuàng)造性的專業(yè)服務(wù)，融科技、創(chuàng)新與人文于一身，具有促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的效果。設(shè)計(jì)是所有產(chǎn)業(yè)的核心和龍頭。設(shè)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值，設(shè)計(jì)改變未來(lái)?？茖W(xué)技術(shù)只有通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。設(shè)計(jì)作為產(chǎn)品和服務(wù)的靈魂，是獲取產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心和根本，也是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力的根本。就設(shè)計(jì)而言，在國(guó)際上很多國(guó)家與城市都非常重視設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，并將之作為其創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。如日本在戰(zhàn)后把設(shè)計(jì)作為國(guó)策之一，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)家建設(shè)一系列重大問(wèn)題上引入設(shè)計(jì)先導(dǎo)的理念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)教育，提倡創(chuàng)造學(xué)，使日本在二三十年之內(nèi)迅速重新崛起，在設(shè)計(jì)業(yè)方面趕超了歐美，成為國(guó)際

7、公認(rèn)的設(shè)計(jì)重鎮(zhèn)。而韓國(guó)則借助1988年舉辦奧運(yùn)會(huì)之機(jī)提出“設(shè)計(jì)立國(guó)”的口號(hào)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前在許多領(lǐng)域里直逼日本，成為國(guó)際設(shè)計(jì)業(yè)的新勢(shì)力，也使其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。英國(guó)倫敦、法國(guó)巴黎更是憑借發(fā)達(dá)的設(shè)計(jì)，成為國(guó)際時(shí)尚中心。實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的根本。 杭州是浙江省會(huì)城市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，但由于多方面原因，作為中心城市的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。首先是杭州市和浙江省其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，和其他城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)輻射力較低;二是杭州市工業(yè)制造業(yè)整體利潤(rùn)水平低，資料表明2005年杭州市工業(yè)制造業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率只為4.

8、38%，不僅低于寧波等城市（5.48%），而且還低于全省水平（4.81%）（詳見(jiàn)表1）;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率水平低于傳統(tǒng)制造業(yè),(詳見(jiàn)表2),這一方面表明杭州市的制造業(yè)仍處于粗放型增長(zhǎng)中,“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的附加價(jià)值不高，有很大一部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并不是真正意義的高新產(chǎn)業(yè)，另一方面也充分證明,杭州市的制造業(yè)亟待通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)不僅可以促進(jìn)杭州市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)可以通過(guò)向浙江省及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)，提高對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射力，提高杭州城市的地位。由于創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)處于發(fā)展的初期，杭州市還沒(méi)有具針對(duì)性的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展不利。為

9、此有必要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，分析杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的制約因素、存在的問(wèn)題和面臨的機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論為指導(dǎo)，結(jié)合“杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”的要求，制定“杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案”，指導(dǎo)該行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。表1：2005年全省11個(gè)地（市）規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值、利潤(rùn)及銷(xiāo)售利潤(rùn)率銷(xiāo)售產(chǎn)值（億元）利潤(rùn)總額（億元）銷(xiāo)售利潤(rùn)率%全省22313.811072.834.81杭州5332.83233.744.38寧波4645.03254.435.48溫州2152.94104.184.50嘉興2120.64101.064.78湖州1034.4250.324.86紹興31

10、12.73159.335.11金華1342.4560.674.52衢州316.3511.883.76舟山265.437.092.67臺(tái)州1692.3974.814.42麗水298.5915.325.13表2：2005年杭州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值（億元）工業(yè)利潤(rùn)（億元）工業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率%全市規(guī)模以工業(yè)5332.83233.744.38（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)4529.09206.764.56（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)803.7426.983.36三、研究方法（一）二手資料歸納整理法：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)館、政府信息機(jī)構(gòu)等渠道進(jìn)行較全面的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)研究文獻(xiàn)檢索，總結(jié)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，

11、歸納創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)研究的各種觀點(diǎn)，以比較全面地了解當(dāng)前創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研究的整體狀況,并為后續(xù)研究奠定理論基礎(chǔ)。（二）實(shí)際調(diào)查法：運(yùn)用入戶走訪、座談會(huì)、實(shí)地考察等方法，通過(guò)實(shí)際調(diào)查，研究杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、空間布局、發(fā)展中遇到的問(wèn)題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、制約發(fā)展的因素，為制定發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。（三）比較研究法:從三方面進(jìn)行，一是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展水平較高、同時(shí)城市規(guī)模和性質(zhì)上具有可比性的上海、深圳、香港、北京、青島等城市的考察，總結(jié)他們發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，比較杭州市的市情，為杭州市的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供借鑒；二是通過(guò)檢索國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展措施的

12、二手資料，總結(jié)國(guó)外促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為課題研究提供借鑒；三是杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析，通過(guò)比較，找出具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。四、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、分類和研究范圍的界定創(chuàng)意設(shè)計(jì)是以技術(shù)為手段將創(chuàng)意加以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。作為知識(shí)、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)為客戶提供產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、外觀、生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)推廣等方面的解決方案，幫助企業(yè)創(chuàng)優(yōu)增值，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，是產(chǎn)業(yè)鏈上高附加價(jià)值的業(yè)務(wù)活動(dòng)，其業(yè)務(wù)包涵了建筑設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、休閑家居裝飾設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。本研究根據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)新型城市、生活品質(zhì)城市的建設(shè)目標(biāo)，調(diào)

13、查研究范圍主要在建筑設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。第二部分 正文一、國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐設(shè)計(jì)是指將一個(gè)主意或計(jì)劃轉(zhuǎn)變成具有創(chuàng)造性的詳細(xì)的施工或生產(chǎn)計(jì)劃或方案，是所有產(chǎn)業(yè)的核心和龍頭。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、創(chuàng)意概念大行其道的21世紀(jì)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)更成為各國(guó)的國(guó)策之一，許多國(guó)家通過(guò)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展水平。如德國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)初就振興工業(yè)設(shè)計(jì)，使經(jīng)濟(jì)如虎添翼；美國(guó)通過(guò)一場(chǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)革命，成為世界首富；在英國(guó)，當(dāng)年任首相的撒切爾夫人親自披掛上陣為工業(yè)設(shè)計(jì)搖旗吶喊：“忘記設(shè)計(jì)的重要，英國(guó)工業(yè)將永不具備競(jìng)爭(zhēng)力”；日本更是“設(shè)計(jì)立

14、業(yè)”，“輕、薄、小、巧、美”的日本商品風(fēng)靡全球。新加坡在其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)計(jì)劃中就提出一個(gè)“設(shè)計(jì)新加坡”子計(jì)劃，要將新加坡建成一個(gè)在產(chǎn)品、概念和服務(wù)設(shè)計(jì)方面的全球文化和商業(yè)中心，使設(shè)計(jì)理念和創(chuàng)造性滲入工作、家庭和娛樂(lè)的各個(gè)方面。2005年日本愛(ài)知世博會(huì)上，新加坡設(shè)計(jì)的展示涉及領(lǐng)域包括家具、產(chǎn)品、建筑、多媒體、服裝、廣告、玩具設(shè)計(jì)等。展覽大獲成功，吸引了幾十萬(wàn)名來(lái)自世界各國(guó)的參觀者。設(shè)計(jì)新加坡協(xié)會(huì)2005年的一個(gè)調(diào)查顯示，新加坡的設(shè)計(jì)服務(wù)提供商在未來(lái)的三年中將以每年24%的速度在增長(zhǎng)，設(shè)計(jì)服務(wù)代理商的年增長(zhǎng)率也將達(dá)18%，零售商的年增長(zhǎng)率也非常可觀，預(yù)計(jì)為23%。尤其指得指出的是，工業(yè)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)公司的增

15、長(zhǎng)速度更高，將達(dá)到34%。1997年亞洲金融危機(jī)給韓國(guó)以沉重打擊，為了擺脫危機(jī)，韓國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，于1998年提出“設(shè)計(jì)韓國(guó)”戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)施之后，設(shè)計(jì)和創(chuàng)新在韓國(guó)開(kāi)花結(jié)果，韓國(guó)已經(jīng)擁有三星、lg等全球著名品牌，韓國(guó)也從制造國(guó)家向設(shè)計(jì)創(chuàng)新國(guó)家成功轉(zhuǎn)型。1998年，當(dāng)時(shí)的韓國(guó)總統(tǒng)金大中與英國(guó)首相布萊爾共同發(fā)表“21世紀(jì)設(shè)計(jì)時(shí)代宣言”，向國(guó)人宣示設(shè)計(jì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，并與各國(guó)開(kāi)展設(shè)計(jì)合作。同年，成立游戲產(chǎn)業(yè)振興中心（壯大游戲軟件產(chǎn)業(yè)）和it業(yè)振興院(壯大數(shù)字內(nèi)容與軟件) 。1999年，韓國(guó)通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，明確“協(xié)助文化、娛樂(lè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”；另成立“文化產(chǎn)業(yè)基金”，提供新創(chuàng)文化企業(yè)貸款。1

16、999年，韓國(guó)舉辦“第一回產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)振興大會(huì)”，宣示五年內(nèi)達(dá)成設(shè)計(jì)先進(jìn)國(guó)家的“設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)愿景”。2001年，“世界設(shè)計(jì)大會(huì)(icsid)”在韓國(guó)舉辦，韓國(guó)政府投資約100億日元（約6.9億元人民幣）設(shè)立“韓國(guó)設(shè)計(jì)中心”。同年，成立文化產(chǎn)業(yè)振興院扶持動(dòng)畫(huà)、音樂(lè)、卡通。同期，韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會(huì)也成立“產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)特別委員會(huì)”，以產(chǎn)、官、財(cái)?shù)慕Y(jié)合方式，支持產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。英國(guó)則更是提出了“可以沒(méi)有政府，但不能沒(méi)有工業(yè)設(shè)計(jì)”的至理名言，成立了世界上第一個(gè)成立設(shè)計(jì)委員會(huì)的國(guó)家(1944年)，并第一次將設(shè)計(jì)與技術(shù)專業(yè)帶進(jìn)國(guó)民教育課程中。英國(guó)2004/2005年間，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了116億英鎊，同比增長(zhǎng)43%。

17、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)70000多個(gè)，設(shè)計(jì)業(yè)出口額達(dá)到了12億英鎊。縱觀國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凡是走在世界前列，產(chǎn)品具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，都在發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)上下足了功夫，而且有一些共同的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，在其發(fā)展中，各國(guó)都出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策措施加以支持，并形成了一個(gè)含政策、法律、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展基金、專門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。各國(guó)具體的做法如下表：國(guó)家政策支持法律支持資金人才支持組織機(jī)構(gòu)及活動(dòng)園區(qū)英國(guó)出臺(tái)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件”；將創(chuàng)意設(shè)計(jì)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中有關(guān)于設(shè)計(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門(mén)法律

18、設(shè)計(jì)技術(shù)教育納入國(guó)民教育課程；成立國(guó)家設(shè)計(jì)委員會(huì)；創(chuàng)意設(shè)計(jì)特別行動(dòng)組倫敦設(shè)計(jì)集聚區(qū)；倫敦創(chuàng)意集市韓國(guó)設(shè)計(jì)韓國(guó)戰(zhàn)略；中小企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新扶持政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃等文化產(chǎn)業(yè)振興法；著作權(quán)法;文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)制度；成立設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基金；開(kāi)展多邊設(shè)計(jì)交流。成立韓國(guó)設(shè)計(jì)振興院；產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)特別委員會(huì)；舉辦設(shè)計(jì)振興大會(huì)活動(dòng)；設(shè)計(jì)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)（gd）建立地區(qū)設(shè)計(jì)中心；成立韓國(guó)設(shè)計(jì)中心；10多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)日本設(shè)計(jì)立業(yè)；將設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃；各類設(shè)計(jì)學(xué)院和設(shè)計(jì)研究所；日本產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)振興會(huì)；日本國(guó)際設(shè)計(jì)交流協(xié)會(huì)；優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（gd）；各地區(qū)的設(shè)計(jì)研究中心新加坡制定“設(shè)計(jì)新加坡”計(jì)劃設(shè)計(jì)登記制度各類設(shè)計(jì)學(xué)院

19、和設(shè)計(jì)課程，重視培養(yǎng)創(chuàng)造力和實(shí)踐能力；優(yōu)惠的財(cái)稅政策；成立設(shè)計(jì)新加坡協(xié)會(huì)；新加坡設(shè)計(jì)節(jié)；各類產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽；開(kāi)展多邊交流。（二）人才培養(yǎng)是創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ) 人才是創(chuàng)意設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有人才的支撐，創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展就成為無(wú)源之水，無(wú)木之本。下因?yàn)槿绱?，設(shè)計(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家都很重視設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的教育資源投入和建設(shè)，一方面重視專業(yè)化的設(shè)計(jì)高等院校建設(shè)，提高設(shè)計(jì)人才的創(chuàng)意能力和綜合素質(zhì)，另一方面重視大眾創(chuàng)意設(shè)計(jì)教育，如建設(shè)開(kāi)放藝術(shù)中心、美術(shù)館、博物館，舉辦設(shè)計(jì)節(jié)，將設(shè)計(jì)教育納入國(guó)民教育等，通過(guò)大眾的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)公眾的設(shè)計(jì)意識(shí)，支持公眾創(chuàng)意發(fā)展，享受創(chuàng)意生活，并為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。（三）設(shè)

20、計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為財(cái)富的關(guān)鍵設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為商品，創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為財(cái)富，才能體現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)值，設(shè)計(jì)才有生存的必要基礎(chǔ)。要達(dá)到以上目的，必須建立起設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，為此建立一個(gè)以推動(dòng)并完善產(chǎn)業(yè)鏈為目的的產(chǎn)業(yè)孵化器，是創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展所必需的。觀察發(fā)達(dá)國(guó)家，其創(chuàng)意設(shè)計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好效果，原因在于設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，該產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)口”、“出口”及相關(guān)的“中間環(huán)節(jié)”，設(shè)計(jì)創(chuàng)作、中間商事例、信息發(fā)布、消費(fèi)者控制等形成循環(huán)，以及在循環(huán)過(guò)程中的培訓(xùn)、技術(shù)和原料支持、法律和政策引導(dǎo)、勞動(dòng)保障和權(quán)益維護(hù)等各個(gè)方面的完善，將大大加快設(shè)計(jì)向商品的轉(zhuǎn)化，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。二、杭州市創(chuàng)意

21、設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及存在的問(wèn)題（一）杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的結(jié)構(gòu)目前創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成呈多樣化的形態(tài)，主要有大企業(yè)的設(shè)計(jì)部門(mén)（駐廠設(shè)計(jì)）、個(gè)人設(shè)計(jì)師工作室與專業(yè)設(shè)計(jì)公司等三大類設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成。駐廠設(shè)計(jì),就是企業(yè)建立設(shè)計(jì)部門(mén)，雇傭設(shè)計(jì)師，目的是為了滿足企業(yè)對(duì)產(chǎn)品形象或者品牌形象塑造的要求，通過(guò)設(shè)計(jì)創(chuàng)新或改良使產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。杭州市的服裝設(shè)計(jì)、休閑家居設(shè)計(jì)大多以該形式存在。個(gè)人設(shè)計(jì)師工作室與專業(yè)設(shè)計(jì)公司，則是以提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)為主的專門(mén)機(jī)構(gòu)，為客戶提供設(shè)計(jì)及咨詢服務(wù)。杭州市的建筑設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)、工藝品設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)等大多以該形式存在。個(gè)人設(shè)計(jì)工作室的專業(yè)化程度較高

22、，設(shè)計(jì)公司的綜合性較高。規(guī)模較大的設(shè)計(jì)公司，大多由國(guó)有的設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制形成，人數(shù)大多在百人以上；規(guī)模較小人個(gè)人工作室，其所從事的業(yè)務(wù)往往是客戶企業(yè)整體業(yè)務(wù)的某一部分，從業(yè)人員在幾人至幾十人不等，發(fā)展更依賴于專業(yè)化分工合作。隨著設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，這類公司的數(shù)量不斷增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前杭州市有大大小小的獨(dú)立設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)3000多家，但以規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)為主，從行業(yè)分類上，平面廣告設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)數(shù)量比例較高，占總數(shù)七成左右。2杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的人員結(jié)構(gòu) 創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)從業(yè)人員的年齡都較輕，以30-40歲的中青年人員為骨干力量，50歲以上所占比例很低，大約在5-8%；70%以上的從業(yè)人員接受過(guò)大學(xué)本科以

23、上的教育，經(jīng)營(yíng)者本身往往是專業(yè)人士，所以該行業(yè)是一個(gè)智力高度密集行業(yè)。 從設(shè)計(jì)師的行業(yè)看，從事服裝設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)比例最高，而從事藝術(shù)設(shè)計(jì)、影視設(shè)計(jì)的比例較低。3杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的空間分布及集聚水平一般來(lái)說(shuō)，同行業(yè)在空間上相對(duì)集中布局，可以形成集聚效應(yīng)，不僅有利于同行業(yè)之間交流，也有利于提高行業(yè)知名度，創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)也不例外。目前杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的空間分布集聚程度較高的是杭印路的loft49，唐尚433，a8藝術(shù)公社設(shè)計(jì)公司集聚區(qū)正在形成。loft49利用改造舊廠房，集聚了di、內(nèi)建筑設(shè)計(jì)、智匯堂等近三十家設(shè)計(jì)企業(yè)，各企業(yè)的業(yè)主之間有良好溝通并形成發(fā)展規(guī)范，有較高知名度。同時(shí)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)的集聚

24、也為各企業(yè)帶來(lái)了更多的業(yè)務(wù)以及同行交流的機(jī)會(huì)，在全國(guó)有較高的知名度。4杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的水平借助于中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，杭州市集聚了一大批從事平面廣告設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)人才，造就了一批專業(yè)水準(zhǔn)高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，使杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)有較好的評(píng)價(jià)，服裝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)在全國(guó)有較大影響，在國(guó)際市場(chǎng)上也有一定知名度，特別是程泰寧、吳海燕等高水平的設(shè)計(jì)師，更是為杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)增添了光彩。一些專業(yè)化的設(shè)計(jì)咨詢公司重視學(xué)習(xí)和跨國(guó)交流，使設(shè)計(jì)水平不斷提高，在國(guó)際上得到同行好評(píng)。例如，loft49的內(nèi)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所，依靠其和國(guó)際同步的設(shè)計(jì)理念，

25、使設(shè)計(jì)作品得到國(guó)際同行的認(rèn)可，德國(guó)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的主席來(lái)看了他們的場(chǎng)地和作品，高度認(rèn)可其專業(yè)水準(zhǔn)，邀請(qǐng)事務(wù)所合伙人到德國(guó)講學(xué)。（二）杭州發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)1市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間（1）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)促使創(chuàng)意設(shè)計(jì)的市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)制造業(yè)總量居世界第四位，有172類產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一，我國(guó)已成為名副其實(shí)的“制造大國(guó)”。但是由于缺乏創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的支撐，我國(guó)制造業(yè)總體上還停留在模仿和低附加值的重復(fù)生產(chǎn)上，核心技術(shù)和設(shè)計(jì)專利掌握在外國(guó)人手中，使利潤(rùn)的大部分被專利持有者和品牌擁有者獲得，資源投入產(chǎn)出率低4。隨著國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的惡化，這種資源消耗型的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)已不能繼續(xù)支

26、持中國(guó)制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，通過(guò)改善設(shè)計(jì)提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值，提升產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已被越來(lái)越多的企業(yè)家認(rèn)同和重視，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)需求將不斷增長(zhǎng)，也為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)需求環(huán)境。 浙江是制造大省，和全國(guó)相比，浙江制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位和作用更加重要，浙江企業(yè)家們對(duì)于創(chuàng)意設(shè)計(jì)的重視已體現(xiàn)到行動(dòng)上，根據(jù)浙江省科技廳提供的信息，浙江已有部分制造企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加緊產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。但是由于條件的限制，大部分的制造企業(yè)希望通過(guò)國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)服務(wù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力5，從而為杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。（2）人民生活水平提高促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)

27、計(jì)需求提高 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入不斷增長(zhǎng)，浙江省2006年的人均gdp已達(dá)3975美元，杭州市更是達(dá)到了6505美元，收入的增加，使人們對(duì)消費(fèi)品功能的要求不斷提高，品牌意識(shí)加強(qiáng)，更新?lián)Q代的速度也大大加快，從而促使創(chuàng)意設(shè)計(jì)需求的提高。2良好的人文環(huán)境和優(yōu)美的自然環(huán)境為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)提供了生存發(fā)展的土壤（1）杭州的人文環(huán)境和自然環(huán)境對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才有較強(qiáng)的吸引力創(chuàng)意來(lái)自靈感，靈感來(lái)自環(huán)境的激發(fā)。一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚、自然環(huán)境優(yōu)美、開(kāi)放寬容的環(huán)境，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的吸引力是不言而喻的。杭州市作為歷史文化名城、風(fēng)景旅游城市，以及在“品質(zhì)之城”建設(shè)上的努力，使杭州對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才的吸引力不斷提高，目前綜合吸

28、引力在全國(guó)排第五位。從課題組對(duì)幾家已進(jìn)入杭州和準(zhǔn)備進(jìn)入杭州的知名創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)企業(yè)的調(diào)研可知，他們選擇杭州發(fā)展的原因中，杭州的人文環(huán)境和自然環(huán)境成為重要因素。（2）豐富的設(shè)計(jì)教育資源為杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障憑借中國(guó)美術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院等高等院校，杭州擁有了豐富的設(shè)計(jì)教育資源，在平面廣告設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)人才培養(yǎng)上，資源豐富，為設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)。3政府的高度重視為杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)杭州市將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為十一五的發(fā)展重點(diǎn)，并投入巨資加以建設(shè)，在規(guī)劃中將建設(shè)全國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，創(chuàng)意設(shè)計(jì)作為

29、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，得到政府的高度重視，創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)的建設(shè)被列入第一批建設(shè)項(xiàng)目，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策基礎(chǔ)。（三）杭州市創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題從總體上看，杭州的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題相互聯(lián)系相互作用，對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。1從組織結(jié)構(gòu)上看，小、散、松的格局，限制了設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。首先是設(shè)計(jì)企業(yè)的規(guī)模普遍較小，原創(chuàng)力低，缺乏優(yōu)秀企業(yè)和知名企業(yè)的帶動(dòng)。雖然在設(shè)計(jì)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)水平和企業(yè)規(guī)模沒(méi)有直接關(guān)系，但是從競(jìng)爭(zhēng)力的角度看，較小的規(guī)模，對(duì)承接綜合性項(xiàng)目帶來(lái)限制，必然影響競(jìng)爭(zhēng)力；二是設(shè)計(jì)企業(yè)空間分布散，集聚效應(yīng)還沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。雖然杭州有業(yè)內(nèi)

30、知名的loft49，唐尚433、a8藝術(shù)公社也正在發(fā)展，但是和上海、北京等地相比，杭州的設(shè)計(jì)集聚區(qū)屬民間自發(fā)形成，集聚規(guī)模較小，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系和配套管理不夠，房產(chǎn)的使用時(shí)間、集聚區(qū)的發(fā)展定位等從長(zhǎng)期來(lái)看不夠明確，使在集聚區(qū)中的企業(yè)缺乏安全感。三是設(shè)計(jì)企業(yè)間的專業(yè)化分工體系沒(méi)有形成，企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)系松散，不同設(shè)計(jì)企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)不明顯，有的甚至出現(xiàn)同行相互壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)規(guī)范。由于以上原因，集聚區(qū)吸引國(guó)際設(shè)計(jì)企業(yè)入駐難度較大。2從公共服務(wù)上看，缺少創(chuàng)意設(shè)計(jì)信息交流、人才匯聚、產(chǎn)品集中展示的公共平臺(tái)，限制了創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展是一系統(tǒng)工程，涉及人才、信息、政策、產(chǎn)權(quán)

31、保護(hù)、成果交易和轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面，一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)影響阻礙整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使創(chuàng)意設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為商品和財(cái)富的步伐受阻。而以上工作顯然不可能由單個(gè)企業(yè)來(lái)完成，必須依靠公共服務(wù)。從調(diào)查中我們得知，對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)甚至已成為發(fā)展的瓶頸。3從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，現(xiàn)行的稅收政策不利于創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，具有有形物質(zhì)投入成本低、人力成本比例高的特點(diǎn)，為了保持企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，還需要不斷提供員工繼續(xù)學(xué)習(xí)的費(fèi)用，因此在營(yíng)業(yè)額中有形的物質(zhì)轉(zhuǎn)換部分所占比例低而行政開(kāi)支、管理費(fèi)用、員工培訓(xùn)費(fèi)用占的比例較高，在現(xiàn)行的稅收制度下，往往造成實(shí)際發(fā)生的行政開(kāi)支和管理費(fèi)用不能

32、在稅前列支，所得稅征稅基數(shù)高。另一方面，作為知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，由于目前對(duì)高新科技行業(yè)狹義的理解，卻不能享受高新科技的稅收待遇，執(zhí)行著一般服務(wù)業(yè)的稅收政策。因此企業(yè)普遍感到不公平，同時(shí)也使創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展能力受到影響。4從發(fā)展的氛圍上看，還沒(méi)有在全社會(huì)范圍內(nèi)形成重視設(shè)計(jì)、關(guān)注設(shè)計(jì)、認(rèn)同設(shè)計(jì)、尊重設(shè)計(jì)、熱愛(ài)設(shè)計(jì)、參與設(shè)計(jì)、享受設(shè)計(jì)的氛圍。雖然設(shè)計(jì)是一知識(shí)密集、技術(shù)密集的行業(yè)，有一定的進(jìn)入門(mén)檻，但是作為一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，必須依靠良好的發(fā)展氛圍，只有社會(huì)對(duì)行業(yè)有高度的認(rèn)同和尊重，才有可能吸引人們將資金、人才、時(shí)間、教育等資源更多地投入到行業(yè)中，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。目前整個(gè)社會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)的關(guān)注和認(rèn)同

33、不一，知識(shí)層次較高的人群相對(duì)較高，更多的人對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)還在初級(jí)階段，更談不上對(duì)設(shè)計(jì)的尊重，模仿、抄襲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。5從人才培養(yǎng)上看，人才仍然是制約創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，人才的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集型行業(yè)，人才是關(guān)鍵的資源，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高，不僅要求有系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)，還要有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。就目前高校的培養(yǎng)模式，大學(xué)畢業(yè)生要在設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中獨(dú)當(dāng)一面，需要3-5年左右的時(shí)間，而一旦成熟，許多人選擇跳槽或自己當(dāng)老板。由于目前用人單位和員工之間的法律約束剛性不足，人才流動(dòng)的問(wèn)題成為人品和職業(yè)道德等軟性約束問(wèn)題很難進(jìn)行控制，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)

34、定性帶來(lái)不良影響。一方面是大學(xué)畢業(yè)生不能充分就業(yè)，另一方面是企業(yè)求賢若渴，找不到發(fā)展所需要的人才，結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象明顯。6從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，市場(chǎng)潛在需求大，需求的增長(zhǎng)較快，但短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)需求總量并不大，設(shè)計(jì)需求市場(chǎng)還處在培育之中。雖然有不少制造企業(yè)已認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)的重要性，開(kāi)始重視和關(guān)注設(shè)計(jì)，但對(duì)于大量的中小型制造企業(yè)，由于觀念、企業(yè)實(shí)力等原因，往往不愿意在設(shè)計(jì)上投入成本，制約了設(shè)計(jì)市場(chǎng)需求的發(fā)展。7從法律環(huán)境上看，社會(huì)和企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用水平較低，不利于創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意設(shè)計(jì)的核心價(jià)值在于其創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，是基于創(chuàng)作者個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華的一種智力成果。由于創(chuàng)意設(shè)計(jì)的成果具有一定的公

35、共性、不易控制性、易逝性等特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題必須由產(chǎn)權(quán)制度加以規(guī)范，權(quán)利人的合法權(quán)益必須由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)加以保護(hù)，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才有相應(yīng)的基礎(chǔ)。較低的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用水平會(huì)制約創(chuàng)意設(shè)計(jì)為的發(fā)展。三、杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路（一）總體目標(biāo) 以為城市功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)為目的，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方參與、市場(chǎng)運(yùn)作，逐步形成布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、體系完整、水平先進(jìn)的杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)體系，將杭州打造成為長(zhǎng)三角的“設(shè)計(jì)中心”。將杭州打造成“設(shè)計(jì)中心”的城市發(fā)展定位準(zhǔn)確、涵義清楚、具有導(dǎo)向性，對(duì)提升杭州市對(duì)省內(nèi)其他城市的

36、經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射力和省會(huì)城市的地位有現(xiàn)實(shí)的意義。（二）基本思路1政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。政府通過(guò)制定規(guī)劃、規(guī)范管理制度、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、制定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等措施，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)化分工協(xié)作，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大自己。2堅(jiān)持設(shè)計(jì)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。“設(shè)計(jì)創(chuàng)造價(jià)值”體現(xiàn)在設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品外觀、功能、制作工藝的改善，成本的下降，體現(xiàn)在產(chǎn)品附加價(jià)值的提升。因此設(shè)計(jì)只有和產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，才具有生存發(fā)展的基礎(chǔ)。所以對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇，應(yīng)該和制造業(yè)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，充分體現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想。3自主

37、創(chuàng)新與引進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。自主創(chuàng)新發(fā)展是基礎(chǔ)，因此要鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，吸引人才，提高設(shè)計(jì)水平，創(chuàng)立自主品牌，同時(shí)還要吸引國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)企業(yè)入杭，引進(jìn)先進(jìn)的創(chuàng)作理念與管理方法，擴(kuò)大交流與合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。四、杭州市發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的建議措施（一）政府搭臺(tái) 企業(yè)唱戲政府是推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展不可或缺的力量。為促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)以完善體制和政策為突破口，制定專門(mén)的地方法規(guī)和優(yōu)惠政策，建立公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展。1 建立專門(mén)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)。成立類似于“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”、“香港設(shè)計(jì)中心”的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展管理組

38、織，其性質(zhì)是非政府部門(mén)和非營(yíng)利組織，政府對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的各種支持，都可以通過(guò)該類組織，以市場(chǎng)方式來(lái)運(yùn)作，開(kāi)展各種促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好平臺(tái)6。2設(shè)立政府設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才和優(yōu)秀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才和機(jī)構(gòu)集聚。深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展在全國(guó)領(lǐng)先，和政府重視并采取得力措施分不開(kāi)，每三年舉辦一次的“深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)市長(zhǎng)杯”，充分體現(xiàn)了政府對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的重視，在促進(jìn)設(shè)計(jì)人才脫穎而出和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展上，每一次都有長(zhǎng)足進(jìn)步。他們的做法值得杭州借鑒。3定期舉辦各類活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。目前中國(guó)光華科技基金會(huì)等非盈利機(jī)構(gòu)，正在做促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的努力，每年舉辦“中國(guó)青年

39、創(chuàng)意.設(shè)計(jì)節(jié)”，杭州可以積極爭(zhēng)取承辦；還可以根據(jù)杭州特色，設(shè)計(jì)舉辦相應(yīng)的活動(dòng)。韓國(guó)、日本、香港、上海等國(guó)家和地區(qū)實(shí)踐證明，各類活動(dòng)營(yíng)造氛圍效果顯著。4 建立完善的創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，該公共服務(wù)平臺(tái)可以整合各類資源，將設(shè)計(jì)創(chuàng)作、產(chǎn)品展示和交易、信息發(fā)布與交流、設(shè)計(jì)體驗(yàn)等功能融合到一起，為設(shè)計(jì)信息交流、設(shè)計(jì)人才和產(chǎn)品展示、設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、設(shè)計(jì)成果的轉(zhuǎn)化提供相應(yīng)的服務(wù)。75 支持開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的基礎(chǔ)研究。由于歷史的原因，創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)在統(tǒng)計(jì)體系中沒(méi)有單列，這為明確推斷設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)等帶來(lái)困難，從而直接影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和優(yōu)惠政策決策，所以從科學(xué)決策角度出發(fā)，政府有必要對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)的基礎(chǔ)研究加以支持，6 科學(xué)規(guī)劃、明確發(fā)展重點(diǎn)，建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)