《“兩補(bǔ)”之后看農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)》

1、“兩補(bǔ)”之后看農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)直補(bǔ)【摘要】:“兩補(bǔ)”之后看農(nóng)業(yè)一一關(guān)于和縣推行“兩補(bǔ)一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng) 村工作而臨的新情況及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)查與思考中央一號(hào)文件的下發(fā)， 特別是省委、省政府“兩補(bǔ)一免”政策的出臺(tái)，極大激發(fā)了林縣農(nóng)民 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)“兩補(bǔ)”之后看農(nóng)業(yè)一一關(guān)于和縣推行“兩 補(bǔ)一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作而臨的新情況及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)查與思考中央一號(hào)文件的下發(fā)，特別是省委、省政府“兩補(bǔ)一免”政策的 出臺(tái)，極大激發(fā)了杓縣農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，有力促 進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)重大而 深刻的影響，產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，也暴露出一些深層次問(wèn)題，需 了以高度重視和妥善

2、解決。一、“兩補(bǔ)一免”帶來(lái)的新變化自202X年4月份實(shí)施“兩補(bǔ)一免”政策以來(lái)，和縣兌現(xiàn)糧食直 補(bǔ)536萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼82萬(wàn)元，免除農(nóng)業(yè)稅及附加1094萬(wàn)元，累計(jì) 惠及農(nóng)民1712萬(wàn)元，戶均受益630元，人均受益269元。隨著“含 金帶銀”政策實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)農(nóng)家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出3個(gè)明顯變化。2、農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)?！皟裳a(bǔ)一免”政策使農(nóng)民負(fù)擔(dān) 明顯減輕，耕地預(yù)期收益提高，“要田種”成為農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲 的突出表現(xiàn)。通過(guò)落實(shí)“兩補(bǔ)一免”，糧食面積增加，新統(tǒng)計(jì)黑地而 積31萬(wàn)畝，全縣耕地總量達(dá)到73.2萬(wàn)畝，其中落實(shí)糧食種植而積58.7 萬(wàn)畝，比上年增加16.2萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)投入增大，農(nóng)業(yè)貸款由

3、上年的9500 萬(wàn)元增至1.39億元，農(nóng)業(yè)總投入2.22億元，比上年增長(zhǎng)85%。科技 投入增強(qiáng)，全縣新投入噴灌設(shè)施2480臺(tái)套，新建堆積式烤房690座; 農(nóng)戶新購(gòu)進(jìn)中型拖拉機(jī)482臺(tái)，較上年增長(zhǎng)168臺(tái)，增幅達(dá)34%。土 地轉(zhuǎn)包增值，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包價(jià)格每畝漲至100200元，其中圓蔥、袋 栽木耳生產(chǎn)用地每畝轉(zhuǎn)包價(jià)高達(dá)400800元，同比增長(zhǎng)100200%o2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。中央一號(hào)文件及我省一系列解決 “三農(nóng)”問(wèn)題、促農(nóng)增收等重大政策相繼出臺(tái)，促進(jìn)黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖4大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)育，全縣袋栽木耳總量突破 2.4億袋，落實(shí)烤煙3.72萬(wàn)畝，果菜28萬(wàn)畝，特色養(yǎng)殖存欄新增

4、2.7 萬(wàn)只（頭），其中新增肉牛4000多頭、絨山羊202X只、鹿500頭、 貂2.6萬(wàn)只，投放名特優(yōu)魚苗100萬(wàn)尾。4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保有量較上年 分別增長(zhǎng)100% 16%、71%、37%,全年完成產(chǎn)值5.9億元，實(shí)現(xiàn)純 收入3.6億元，農(nóng)民人均收入3043元，占農(nóng)村人均純收入三分之二 以上。3、農(nóng)村干群矛盾得到極大緩解?！皟裳a(bǔ)一免”政策的落實(shí)，不僅 有效解決了農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問(wèn)題，也減輕了村干部的工作壓力，使他們 從傳統(tǒng)“催稅催款”的工作模式中解脫出來(lái)，由“收錢”變?yōu)椤鞍l(fā)錢”, 職能也開始由“管事型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，原來(lái)觸及群眾利益的問(wèn) 題大大減少，干部群眾矛盾進(jìn)一步緩解，關(guān)系也由此極大改善，為鎮(zhèn)

5、 村機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)創(chuàng)造了必要條件。二、“兩補(bǔ)一免”帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題“兩補(bǔ)一免”政策實(shí)施 后，使農(nóng)村原有一些積累的矛盾進(jìn)一步加劇，同時(shí)也衍生了許多新的精品文章問(wèn)題，集中表現(xiàn)為“3難”。1、人地矛盾成因多，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定難。“兩補(bǔ)一免”是一次利益 的再調(diào)整、再分配，是事關(guān)今后農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的核心問(wèn)題。政策實(shí)施 后，人地矛盾凸顯。一是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)引發(fā)的矛盾。全縣102個(gè)村中有 88個(gè)村留有機(jī)動(dòng)地，占總村數(shù)86.2%； 14個(gè)村沒有機(jī)動(dòng)地，占總村 數(shù)的23.8%；機(jī)動(dòng)地面積3.31萬(wàn)畝，占納稅面積50.2萬(wàn)畝的6.6%, 總體超限額1.6%o二是無(wú)地農(nóng)民回村要地引發(fā)的矛盾。有的農(nóng)民外出打工或舉家搬 遷外地（戶口沒遷）居住，現(xiàn)返回要地；新增人口和因死亡、出嫁收 回土地，現(xiàn)又要地；當(dāng)時(shí)只種小開荒，退耕還林后無(wú)地耕種的農(nóng)戶要 地；較為突出的是老黑山鎮(zhèn)上堿村湯龍君有“兩荒”耕地19畝，二 輪土地承包時(shí)放棄帳內(nèi)地承包權(quán)，現(xiàn)在“兩荒”地退耕，因沒地種而 到村里要地；由于經(jīng)營(yíng)費(fèi)用較高，將承包地交給村集體，放棄經(jīng)營(yíng)沒 有形成書而協(xié)議的農(nóng)戶，迫切要求得到土地。三是林農(nóng)矛盾。由于各村與綏陽(yáng)林業(yè)局和縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)施業(yè)區(qū)界限 不清、權(quán)屬不清、劃界標(biāo)識(shí)不清造成林農(nóng)土地矛盾。如綏陽(yáng)鎮(zhèn)在兩荒 劃界時(shí)，農(nóng)戶多年耕種