上海市養(yǎng)老金改革-條據(jù)書(shū)信

1、上海市養(yǎng)老金改革-條據(jù)書(shū)信 地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金托付投資進(jìn)入實(shí)際操作階段。下文是我收集的關(guān)于上海市的養(yǎng)老金改革最新消息，歡迎閱讀! 上海市養(yǎng)老金改革：北京、上海等七省份實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金托付投資 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者了解到，北京、上海等7省市成為國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資管理方法后，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金托付投資擬定首批簽約省份，目前已有包括共計(jì)3600億元的基本養(yǎng)老基金開(kāi)頭托付進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，國(guó)家層面的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸集方案已經(jīng)出臺(tái)，其余省份正依據(jù)規(guī)定歸集資金，但最終托付投資運(yùn)營(yíng)的基金規(guī)模還未確定。 _層面的養(yǎng)老金歸集方案已經(jīng)出臺(tái)，目前已經(jīng)歸集了不少，其他省份正在推動(dòng)過(guò)程中。全國(guó)_保障基金理事會(huì)副理事

2、長(zhǎng)王忠民在接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，監(jiān)管部門(mén)制定好了方案，全國(guó)社保基金理事會(huì)正對(duì)階段性的結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行運(yùn)作。 據(jù)了解，20xx年我國(guó)五項(xiàng)_保險(xiǎn)基金總收入為5.28萬(wàn)億元，總支出4.65萬(wàn)億元，收支保持總體平衡。截至去年末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)掩蓋人數(shù)超過(guò)8.8億，累計(jì)結(jié)存超過(guò)4萬(wàn)億，有分析人士估計(jì)，其中可交給社保基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)的資金約2萬(wàn)億元。 依據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資管理方法規(guī)定，由省級(jí)政府將各地可投資的養(yǎng)老基金歸集到省級(jí)_保障專戶，統(tǒng)一托付給被授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。 據(jù)了解，已經(jīng)出臺(tái)的養(yǎng)老金歸集與轉(zhuǎn)移方法確定了_、省、市縣之間，還有受托機(jī)構(gòu)之間，資金劃入劃出

3、的具體流程，包括一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章等。 限于養(yǎng)老保險(xiǎn)較低的統(tǒng)籌層次，目前大量的養(yǎng)老金仍沉淀在各級(jí)地方，實(shí)現(xiàn)資金歸集無(wú)疑是投資運(yùn)營(yíng)的第一步。 不過(guò)，資金從縣市歸集到省級(jí)，實(shí)現(xiàn)資金分批到位仍需要較長(zhǎng)的時(shí)間。 對(duì)于具體各地養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余里有多大比例需要?dú)w集上來(lái)，目前沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定。由于各個(gè)地方的狀況不同，地方在政策的具體落實(shí)中，有一些變量不好確定，比如基金具體在哪一層級(jí)、數(shù)額多少，都把握不住。因此真正可實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營(yíng)的資金規(guī)模并不是肯定的。王忠民對(duì)記者表示：比如有些省份結(jié)余很少，他們不行能借錢(qián)來(lái)做投資。又比如，具體到某個(gè)省份的養(yǎng)老金結(jié)存有多大比例可以投資運(yùn)營(yíng)，取決于地方對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和操作的把握，這不是一

4、個(gè)簡(jiǎn)潔的算數(shù)題。 接受經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者采訪的專家表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，需要地方在摸清養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余的底數(shù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展、就業(yè)狀況、參保人數(shù)改變和繳費(fèi)基數(shù)的變動(dòng)、退休人員待遇調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)助以及政策變更等具體因素。同時(shí)，需對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、收入支出、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行演算，對(duì)各種不行預(yù)見(jiàn)的情形也進(jìn)行分析評(píng)估，最終確定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金托付投資運(yùn)營(yíng)的基金規(guī)模和托付投資年限。 武漢科技高校金融證券討論所所長(zhǎng)董登新對(duì)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者表示，從目前七省份數(shù)據(jù)看，每個(gè)省市平均托付規(guī)模達(dá)500億元，在預(yù)料之中。他認(rèn)為，養(yǎng)老基金入市初期股票投資比例應(yīng)嚴(yán)控，可先期設(shè)定10%左右或者15%以內(nèi)，并將流淌性和平安性放在

5、首位。 養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)突破了原來(lái)社?；鹬淮鎳?guó)有銀行和買(mǎi)國(guó)債的限制，為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值實(shí)實(shí)在在打開(kāi)了通道。而對(duì)于A股市場(chǎng)而言，機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，此次養(yǎng)老金入市帶來(lái)的增量資金并不大，影響有限。 廣發(fā)證券估計(jì)，養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余中可交給社?；疬M(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)的資金約2萬(wàn)億，依據(jù)規(guī)定，養(yǎng)老金投資股票(或股票型)產(chǎn)品的比例不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的 30%，養(yǎng)老金入市不會(huì)挺直達(dá)到上限，參照社?；?入市比例12%左右)和險(xiǎn)資(上限30%，入市比例14%左右)的歷史數(shù)據(jù)，估量本次養(yǎng)老金入市的比例在12%左右，規(guī)模接近2500億元，僅占A股總市值的0.45%，整體影響不大。 但從中長(zhǎng)期來(lái)看，養(yǎng)老金入市對(duì)于A股

6、市場(chǎng)的進(jìn)展無(wú)疑具有重要意義。國(guó)外的歷史閱歷表明，以養(yǎng)老金為代表的長(zhǎng)期資金進(jìn)入股票市場(chǎng)，將能夠有效改善投資者結(jié)構(gòu)。銀河證券認(rèn)為，由于養(yǎng)老金對(duì)資金回報(bào)穩(wěn)定性有較高的要求，養(yǎng)老金在股票市場(chǎng)將會(huì)瞄準(zhǔn)低估值高股息標(biāo)的進(jìn)行投資，在肯定程度上可以對(duì)市場(chǎng)投資產(chǎn)生影響。 上海市養(yǎng)老金改革：至少5省份9月上調(diào)養(yǎng)老金 上海領(lǐng)先調(diào)整發(fā)放到位 7月15日，遼寧省人力資源和_保障廳消息，根據(jù)國(guó)家要求，遼寧省估計(jì)在9月底完成退休職工養(yǎng)老金調(diào)整工作，發(fā)放到位。 養(yǎng)老金上調(diào)何時(shí)到位，是當(dāng)前退休人員普遍關(guān)懷的問(wèn)題。法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者梳理發(fā)覺(jué)，目前至少已有北京、天津、浙江、重慶和遼寧等5地透露了發(fā)

7、放進(jìn)度表，均估計(jì)9月底發(fā)放到位。 此外，上海甩開(kāi)全國(guó)，領(lǐng)先發(fā)布了養(yǎng)老金調(diào)整具體方案并調(diào)整發(fā)放到位。根據(jù)方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金應(yīng)于6月15日發(fā)放到領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的賬戶中，成為今年全國(guó)第一個(gè)將6.5%的上漲部分落實(shí)到位的地方。 首次將事業(yè)單位退休人員納入 前天，遼寧省人力資源和_保障廳公布養(yǎng)老金調(diào)整進(jìn)度表。消息稱，估計(jì)在9月底完成退休職工養(yǎng)老金調(diào)整工作，發(fā)放到位。調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇會(huì)從今年1月1日起開(kāi)頭發(fā)，此前幾個(gè)月調(diào)整的部分會(huì)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。 據(jù)半島晨報(bào)報(bào)道稱，遼寧省人社廳工作人員表示，半月前省人社廳就在主動(dòng)制定調(diào)整方案，此次調(diào)整范圍不僅涉及企業(yè)退休人員，還首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員納入其中，調(diào)

8、整人員遠(yuǎn)超去年的600萬(wàn)人，因此在方案的細(xì)化制定和人員、資金測(cè)算上都增加了不小的難度和工作量。 據(jù)該工作人員表示，目前，方案已經(jīng)制定完畢，并上報(bào)給遼寧省政府等待批復(fù)，批復(fù)后將分別報(bào)給人社部和財(cái)政部，兩部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)整方案將再次回到省人社廳。 遼寧省將在第一時(shí)間將調(diào)整方案下發(fā)給各市的人社局，并組織調(diào)整養(yǎng)老金，估計(jì)養(yǎng)老金漲幅真正落到老百姓的賬戶里要在9月底。 目前，遼寧省方案還無(wú)法確定，但是該工作人員透露，對(duì)于高齡人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員，方案中或?qū)⑦€有適當(dāng)?shù)膬A斜。 同時(shí)，遼寧省對(duì)網(wǎng)絡(luò)上流傳的調(diào)整方案進(jìn)行辟謠，表示均不屬實(shí)，一切調(diào)整內(nèi)容還將以最終出臺(tái)的文件為準(zhǔn)。 自20xx年以來(lái)實(shí)現(xiàn)12連漲 據(jù)了解

9、，今年政府工作報(bào)告提出，20xx年將連續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這是我國(guó)政府自20xx年以來(lái)連續(xù)20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。 今年3月5日，財(cái)政部提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查關(guān)于20xx年_和地方預(yù)算執(zhí)行狀況與20xx年_和地方預(yù)算草案的報(bào)告，報(bào)告指出，20xx年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。 4月，人社部、財(cái)政部正式印發(fā)關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知，從20xx年1月1日起，為20xx年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為20xx年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.

10、5%左右。 依據(jù)要求，各地區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院部署、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，報(bào)人社部、財(cái)政部審批后抓緊組織實(shí)施。 考慮五方面因素確定6.5%的漲幅 今年已經(jīng)是養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)連續(xù)20xx年上調(diào)。但是法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)梳理往年數(shù)據(jù)發(fā)覺(jué)，今年養(yǎng)老金6.5%的漲幅低于往年。在過(guò)去的20xx年中，國(guó)務(wù)院都會(huì)發(fā)文將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。 對(duì)于6.5%的上漲水平，人社部副部長(zhǎng)胡曉義在今年政協(xié)會(huì)議記者會(huì)上曾表示，這主要是考慮到我國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、財(cái)政的支付力量、物價(jià)水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅以及社保基金等五個(gè)方面的因素。 養(yǎng)老基金本身的承受力量，近幾年雖然總

11、收入額還大于支出額，但是已經(jīng)消失了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象，何況企業(yè)還在劇烈呼吁要降低稅費(fèi)。胡曉義說(shuō)。 多地透露將在9月底前發(fā)放到位 據(jù)了解，20xx年4月人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文要求調(diào)整養(yǎng)老金水平至今，多個(gè)地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放的進(jìn)度表仍尚未出臺(tái)，但仍有部分地區(qū)通過(guò)其他形式做出回應(yīng)。 日前，北京市人社局局長(zhǎng)徐熙在12345熱線接聽(tīng)群眾電話時(shí)表示，北京將于9月底前將今年增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位，并從今年1月起補(bǔ)發(fā)。 另外，天津、浙江、重慶等地，也透露具體發(fā)放進(jìn)度表為9月。天津市人社局透露，養(yǎng)老金增資方案正在審批過(guò)程中，浙江省人社廳也指出，浙江省調(diào)待方案已上報(bào)人社部、財(cái)政部審批，待審批同意后組織實(shí)施。 重慶

12、市人社局則回復(fù)稱，各地調(diào)整方案于20xx年6月30日前報(bào)送人社部、財(cái)政部審批，9月30日前兌現(xiàn)到位。目前，重慶市已著手開(kāi)展20xx年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)待相關(guān)預(yù)備工作。 為何今年養(yǎng)老金遲遲未漲? 納入事業(yè)單位人員致難度增加 依據(jù)以往慣例，每年4月企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金都會(huì)上漲，相關(guān)部門(mén)也可以保障準(zhǔn)時(shí)發(fā)放到位，不存在結(jié)構(gòu)性缺口。 對(duì)于今年養(yǎng)老金發(fā)放較晚，央廣網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，河南信陽(yáng)市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心待遇審核科工作人員表示：資金一般都是_轉(zhuǎn)移支付、省財(cái)政都撥過(guò)來(lái)，缺口是沒(méi)有的，一般就是我們做完方案，基本上4月底就發(fā)放到位了。 20xx年，恰逢機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)，所以養(yǎng)老金的上漲略有延遲。

13、工作人員介紹，由于企事業(yè)單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全都，所以要等到今年9、10月份，企事業(yè)單位相關(guān)工作并軌以后才能統(tǒng)一上漲。 這一說(shuō)法在遼寧、安徽也得到了印證。遼寧省人社廳工作人員表示，此次調(diào)整范圍不僅涉及企業(yè)退休人員，還首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員納入其中，調(diào)整人員遠(yuǎn)超去年的600萬(wàn)人，因此在方案的細(xì)化制定和人員、資金測(cè)算上都增加了不小的難度和工作量。 對(duì)此，安徽省人社廳給出的說(shuō)明是，由于今年首次統(tǒng)籌支配機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，政策比較簡(jiǎn)單。 事實(shí)上，今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整相對(duì)于往年的確存在一些差異，首先，相對(duì)于往年10%的增幅而言，今年是根據(jù)6.5%左右的總體水平上調(diào)，總體上調(diào)幅度壓

14、縮;其次，此前調(diào)整退休人員養(yǎng)老金，主要針對(duì)企業(yè)退休人員，今年首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一并納入進(jìn)來(lái)，涉及群體更多。 _財(cái)經(jīng)高校教授諸福靈表示，今年養(yǎng)老金調(diào)整步伐總體較慢，主要緣由是今年是第一次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員放在一起同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革還是很簡(jiǎn)單的工程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革進(jìn)展不是很快，所以給養(yǎng)老金調(diào)整帶來(lái)了肯定的影響。 全國(guó)均按6.5%增加養(yǎng)老金嗎? 各地方、各單位調(diào)整略有差異 值得留意的是，人社部新聞發(fā)言人李忠在今年一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，6.5%左右這個(gè)調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說(shuō)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為

15、基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡(jiǎn)潔的對(duì)每個(gè)退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。 李忠指出，由于各地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整方法的連接等因素，所以具體的各個(gè)地方企業(yè)的調(diào)整方法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整方法可能會(huì)略有差異，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會(huì)存在肯定差距。 漲6.5%后每人能多領(lǐng)多少錢(qián)? 上海基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)750元/人 20xx年全年已過(guò)半，多地養(yǎng)老金

16、調(diào)整方案遲遲未能出臺(tái)，僅有上海甩開(kāi)全國(guó)，領(lǐng)先發(fā)布了養(yǎng)老金調(diào)整具體方案并調(diào)整發(fā)放到位。 其他30個(gè)省份的養(yǎng)老金調(diào)整具體方案遲遲未能出臺(tái)。 6月15日，據(jù)人社部的消息，上海市人社局于今年6月1日向_公布了上海市20xx年城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金的具體方案。 根據(jù)方案要求，上海市增加的養(yǎng)老金于6月15日發(fā)放，通過(guò)相關(guān)銀行、郵局發(fā)放到領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的賬戶中。這是今年全國(guó)第一個(gè)將6.5%的上漲部分落實(shí)到位的地方。 了解，上海市對(duì)20xx年底以前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員，依據(jù)國(guó)家規(guī)定和要求，調(diào)整月基本養(yǎng)老金。 企業(yè)退休人員，一是先統(tǒng)一增加80元;二是按本人繳費(fèi)(含視同繳