第三人支付用戶拖欠的電費之模式和路徑選擇

1、用戶拖欠的電費， 由第三人直接向供電企業(yè)支 付的“模式和路徑選擇”的法律 分析 From：電力律師團隊 引子 本PPT總結(jié)歸納了第三人直接向供第三人直接向供 電企業(yè)支付用戶拖欠的電費電企業(yè)支付用戶拖欠的電費的幾種 模式及路徑選擇，供各位參考、指 正！ 模式一 供電合同權(quán)利義務的概括轉(zhuǎn)讓 法條指引：合同法第八十八條：當事人一方經(jīng)對方同意，當事人一方經(jīng)對方同意， 可以將自己在合同中的權(quán)利義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人?？梢詫⒆约涸诤贤械臋?quán)利義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 用戶與供電企業(yè)之間簽訂的供用電合同明確了雙方包 括電費繳納在內(nèi)的各項權(quán)利義務，當用戶拖欠供電機構(gòu)電費時， 經(jīng)供電企業(yè)的同意，用戶可將自己在供用電

2、合同中的權(quán)利 義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人，故有由第三人支付所拖欠的電費。 以案說法：A公司與B公司簽訂了一份變壓器及附屬用電設施 買賣合同，約定將A公司的變壓器及附屬用電設施轉(zhuǎn)讓給B公 司。隨后，A公司、B公司與廣州供電局有限公司簽訂了一份 供用電合同更名過戶暨電費轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定B公司概括承 受A公司在上述合同中的權(quán)利義務，包括B公司向供電機構(gòu)支付 拖欠的電費。 模式二 債務加入（并存的債務承擔） 債務加入的方式： 1.1.債務人與第三人約定，雙方對拖欠的電費承擔連帶清償債務人與第三人約定，雙方對拖欠的電費承擔連帶清償 責任；責任； 2. 2.第三人與債權(quán)人約定，其與債務人對拖欠的電費承擔第三人與債

3、權(quán)人約定，其與債務人對拖欠的電費承擔 連帶清償責任。連帶清償責任。 債務加入導致第三人進入到用戶與供電機構(gòu)之間的債 權(quán)債務法律關系中。原債務人不因此退出該債權(quán)債務法律 關系，而是與自愿進入的第三人共同向供電企業(yè)承擔拖欠 的電費。 以案說法：某區(qū)供電局與某鎮(zhèn)政府簽訂一份關于某油庫 電費債務承擔的協(xié)議書，約定某鎮(zhèn)政府加入某區(qū)供電局 與某油庫的債權(quán)債務法律關系，某油庫所在用電地址所發(fā) 生的用電債務，由某油庫和某鎮(zhèn)政府共同承擔 。 模式三 債務轉(zhuǎn)讓（免責的債務承擔） 法條指引合同法第八十四條：債務人將合同的義務全債務人將合同的義務全 部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應當經(jīng)債權(quán)人同意。部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的

4、，應當經(jīng)債權(quán)人同意。 免責的債務承擔的方式： 債務人與第三人達成協(xié)議，債務人對債權(quán)人的債務部分或債務人與第三人達成協(xié)議，債務人對債權(quán)人的債務部分或 全部由第三人承擔，此時需取得債權(quán)人同意。全部由第三人承擔，此時需取得債權(quán)人同意。 當用戶無力繳納拖欠的電費時，可將該用電債務轉(zhuǎn)讓 給其他第三人，轉(zhuǎn)讓債務時需取得債權(quán)人（供電企業(yè)）的 同意。此時，原債務人對其轉(zhuǎn)讓的部分或全部債務不再承 擔清償責任，第三人需在債務轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔 清償義務。 模式四 債權(quán)轉(zhuǎn)讓 法條指引：合同法第七十九條：債權(quán)人可以將合同的債權(quán)人可以將合同的 權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形

5、之一的除 外： （一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓； （二）按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓； （三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 合同法第八十條：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應當通知債務債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應當通知債務 人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力。人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力。 供電企業(yè)與第三人約定，將供電企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第 三人，第三人向供電企業(yè)支付相應的轉(zhuǎn)讓金。第三人因此 代位向拖欠電費的用戶追償。該模式因涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 的問題，在實踐中可操作性較低。 模式五 第三人代為清償 法條指引： 合同法第六十五條：當事人約定由第三當事人約定由第三 人向債權(quán)人履行債務的，第三人不履行債務或者履行債務人向債權(quán)人

6、履行債務的，第三人不履行債務或者履行債務 不符合約定，債務人應當向債權(quán)人承擔違約責任。不符合約定，債務人應當向債權(quán)人承擔違約責任。 第三人代為清償拖欠的電費，需雙方當事人約定，且 要經(jīng)過第三人的同意。當?shù)谌瞬宦男谢虿煌耆男袀鶆?時，債權(quán)人只得要求債務人承擔違約責任，而不得要求第 三人承擔違約責任。該模式對債權(quán)人的保護力度較低。 以案說法：以案說法：某區(qū)供電局與某區(qū)某鎮(zhèn)人民政府簽訂一份關 于某油庫拖欠電費代為清償協(xié)議書，約定某鎮(zhèn)政府作為 第三人，代某油庫履行償還債務的責任。但是，當?shù)谌?不履行債務時，供電企業(yè)只得向原債務人主張債權(quán)。 模式六 第三人無因管理先行墊付電費 法條指引：民法通則第

7、九十三條:沒有法定的或者約沒有法定的或者約 定的義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務的，定的義務，為避免他人利益受損失進行管理或者服務的， 有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。 第三人在無法定或約定的義務時，其主動償還用戶拖 欠供電企業(yè)電費的行為，構(gòu)成無因管理。此時，用戶與供 電企業(yè)的債權(quán)債務關系消滅，第三人因無因管理獲得請求 債務人支付必要費用的請求權(quán)。 派生1 1：用電企業(yè)申請破產(chǎn)，第三人代為支付 電費的債權(quán)性質(zhì)如何界定 在第三人代為清償、并存的債務承擔、免責的債 務承擔和第三人無因管理共四種模式中，只要第三人 與債務人之間沒有達成代支付電

8、費贈與的協(xié)議，第三 人都享有對債務人追償?shù)臋?quán)利，即第三人對債務人享 有債權(quán)。 根據(jù)破產(chǎn)法第四十四條規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)必須 是在法院受理破產(chǎn)申請前就已經(jīng)成立的債權(quán)。 第三人為用電企業(yè)代支付電費，能否成為破產(chǎn)債 權(quán)進行申報的關鍵在于，該債權(quán)是否在法院受理申請 破產(chǎn)前成立。若第三人在法院受理破產(chǎn)申請前，非因 贈與目的進行電費清償，該債權(quán)則是普通破產(chǎn)債權(quán)， 可進行申報。反之，則不屬于破產(chǎn)債權(quán)。 派生2:2:用電企業(yè)申請破產(chǎn)，拖欠的電費債務 性質(zhì)如何界定 法條指引：破產(chǎn)法第四十二條：人民法院受理破產(chǎn)申 請后發(fā)生的下列債務，為共益?zhèn)鶆眨海ㄋ模閭鶆杖死^續(xù) 營業(yè)而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的 其

9、他債務； 破產(chǎn)法司法解釋（二）第十六條：債務人對債權(quán) 人進行的以下個別清償，管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二 條的規(guī)定請求撤銷的，人民法院不予支持：（一）債務人 為維系基本生產(chǎn)需要而支付水費、電費等的； 根據(jù)上述法條可知，用電企業(yè)在法院申請破產(chǎn)受理申請 前因用電產(chǎn)生的電費，屬于普通債務；在法院受理破產(chǎn)申請 后為繼續(xù)營業(yè)用電產(chǎn)生的費用，屬于共益?zhèn)鶆?，可以由債?人（用電企業(yè)）財產(chǎn)隨時清償、優(yōu)先受償。 派生2 2: :用電企業(yè)申請破產(chǎn)，拖欠的電費債務 性質(zhì)如何界定 因此，在法院受理企業(yè)破產(chǎn)后，債務人發(fā)生原本屬 于“為維系基本生產(chǎn)需要而支付電費”等共益?zhèn)鶆眨╇?企業(yè)原本可以優(yōu)先受償。一旦由第三人向供電企業(yè)支付該 筆電費（無論是六種模式的任何一種），該第三人就該筆 電費所對債務人所享有的債權(quán)，就轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕捌胀▊鶆铡保?只能與其他普通債權(quán)人按比例清償。 【思考：在電費回收實踐中，第三人向供電企業(yè)支付 用戶拖欠的電費，如何實現(xiàn)供電企業(yè)與第三人“共贏”的 局面？】 派生3 3: :人民法院受理用電企業(yè)破產(chǎn)申請后， 對電費的個別清償行為不可撤銷 法條指引：破產(chǎn)法司法解釋（二）第十六條：債務人 對債權(quán)人進行的以下個別清