2021年縣國資委服務(wù)企業(yè)工作匯報(bào)方案.doc

1、2021年縣國資委服務(wù)企業(yè)工作匯報(bào)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)_省人民政府_省_年企業(yè)服務(wù)行動計(jì)劃_（豫政辦_號）精神，建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，推動服務(wù)企業(yè)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，結(jié)合省政府國資委職責(zé)和省管企業(yè)實(shí)際，制定如下工作方案。一、工作思路全面貫徹落實(shí)省委_屆十次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“堅(jiān)持三保，突出轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化態(tài)勢”的要求，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)戰(zhàn)略重組、培育壯大市場主體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”的工作理念，一企一策，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導(dǎo)省管企業(yè)全面提升綜合競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出

2、積極貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對省轄市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)工作的指導(dǎo)，在全省國資系統(tǒng)形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力、質(zhì)量和水平。二、主要任務(wù)（一）搞好生產(chǎn)要素保障。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。與省轄市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省管企業(yè)按月份建立信息溝通交流制度，按月通報(bào)情況，完善運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，強(qiáng)化運(yùn)行預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。對于效益大幅下滑企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)銷、銷價、成本費(fèi)用控制情況；對于運(yùn)行質(zhì)量出現(xiàn)明顯下滑的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測存貨、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金流量等情況；對于出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測債務(wù)、資金、償債能力等情況，及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。二是抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。對于省管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的煤、電、油、運(yùn)及原

3、材料緊張等問題，加強(qiáng)與鐵路、電力、石油等部門溝通銜接，爭取妥善解決；引導(dǎo)省管企業(yè)與重點(diǎn)客戶建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，做好應(yīng)急物資和原材料儲備工作。三是引導(dǎo)企業(yè)重大項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中。支持符合條件省管企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中，最大限度地享受產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)省管企業(yè)發(fā)展。（二）引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是搞好政策指導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)省管企業(yè)認(rèn)真研究政策，科學(xué)運(yùn)用政策，特別是注重研究“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”和國家關(guān)于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)政策，所上項(xiàng)目最大限度地吻合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，避免盲目投資。二是加大企業(yè)戰(zhàn)略合作和重組政策支持力度。研究出臺要素優(yōu)先配置、稅費(fèi)減免、優(yōu)先辦理各類證照和產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)等推動企

4、業(yè)兼并重組的相關(guān)政策，重點(diǎn)推動省內(nèi)煤炭化工、鋁工業(yè)、鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)等十二個板塊重組，同時鼓勵省管企業(yè)與央企進(jìn)行戰(zhàn)略合作，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。三是引導(dǎo)省管企業(yè)謀劃好項(xiàng)目。篩選一批符合國家“保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”政策要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭取其進(jìn)入我省“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”。組建項(xiàng)目論證專家評審委員會，對擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可研性研究和論證，提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可操作性。四是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)中心建設(shè)力度，加強(qiáng)科技研發(fā)，不斷推出高技術(shù)含量、高附加值、具有廣闊市場前景的新產(chǎn)品，支持企業(yè)申報(bào)和爭創(chuàng)國家名牌產(chǎn)品、省級名牌產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高品牌影響力。（三）培育壯大市場主體。一是為

5、培育合格市場主體創(chuàng)造良好政策環(huán)境。研究制定相關(guān)政策，對企業(yè)改制中出現(xiàn)的資產(chǎn)、債務(wù)、人員安置、社會保障等遺留問題，堅(jiān)持多措并舉，通過盤活企業(yè)存量資產(chǎn)、打包收購處置等途徑，幫助企業(yè)解決困難；與金融機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)公司建立定期溝通機(jī)制，通過爭取銀行和資產(chǎn)公司支持，突出解決企業(yè)間互相擔(dān)保問題，幫助企業(yè)化解債務(wù)危機(jī)；加強(qiáng)與各級法院的溝通，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改制過程中涉法涉訴問題。二是實(shí)施“1611”改革深化行動計(jì)劃。發(fā)揮省屬國有企業(yè)改革工作聯(lián)席辦公會議的作用，研究制定深化國企改革的政策措施，推進(jìn)_家省管企業(yè)規(guī)范公司制改革，指導(dǎo)推進(jìn)_戶市屬企業(yè)、_家縣屬企業(yè)改制搞活，力爭培育_家合格市場主體。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。繼續(xù)

6、推進(jìn)商貿(mào)、建筑、交通、文化等非工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，重點(diǎn)做好省國控、交投、鐵投、水投、商貿(mào)集團(tuán)融合經(jīng)營，指導(dǎo)上述企業(yè)全面推行董事會建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持外部董事占多數(shù)原則，選好配好外部董事，實(shí)現(xiàn)決策層與經(jīng)營層分開，規(guī)范董事會運(yùn)行機(jī)制，推動盡快成為合格的市場主體。四是做好省直機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改制的掃尾工作，指導(dǎo)做好全省市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作，搞好政策指導(dǎo)與協(xié)調(diào)服務(wù)。（四）支持企業(yè)開拓市場。一是指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確研判市場。及時了解和掌握上下_業(yè)、產(chǎn)成品庫存、合同訂單、進(jìn)出口變化等信息，準(zhǔn)確研判市場，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，加強(qiáng)營銷。二是引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場。_企業(yè)參加第_屆中國_國際投洽會、_-東盟投資貿(mào)洽會

7、、_-_經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會等大型商貿(mào)活動，組團(tuán)參加第_屆中國國際投洽會、_世博會等國內(nèi)外交易博覽會，努力擴(kuò)大省內(nèi)外市場銷售；大力開拓農(nóng)村市場，注重研究農(nóng)村市場動態(tài)（范本），不斷捕捉農(nóng)民消費(fèi)市場新變化，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大農(nóng)村市場占有率。三是創(chuàng)新產(chǎn)銷對接方式。定期在省管企業(yè)之間、省管企業(yè)與非省管企業(yè)之間_開展產(chǎn)品對接活動，建立產(chǎn)供銷對接長效機(jī)制。支持省管企業(yè)在產(chǎn)品銷售、材料采購、項(xiàng)目建設(shè)、信息交流等方面相互協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，推動省管企業(yè)與同行業(yè)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成互為市場、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制。（五）幫助搞好融資服務(wù)。一是密切與省金融辦、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。定期邀請金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)通報(bào)國

8、家金融政策，聯(lián)合舉辦專場銀企洽談會，為省管企業(yè)開展專項(xiàng)金融服務(wù)，幫助企業(yè)爭取信貸支持。二是做好牽線搭橋工作。_開展好_年度“銀企合作洽談會”，_省管企業(yè)積極參加由省政府及有關(guān)部門召開的流動資金貸款協(xié)調(diào)會，注重向金融機(jī)構(gòu)推介省管企業(yè)情況，爭取金融機(jī)構(gòu)對基本面較好但暫時困難的省管企業(yè)不收貸、不停貸，力保資金鏈條不斷裂。三是積極拓寬融資渠道。大力推動企業(yè)上市工作，加快直接融資步伐；培育擬上市企業(yè)后備資源，與有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)搞好銜接，對重點(diǎn)培育上市的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)；推動已上市公司通過定向增發(fā)、資金注入等方式實(shí)現(xiàn)整體上市或主業(yè)整體上市；支持企業(yè)實(shí)施股權(quán)融資、債券融資、應(yīng)收賬款抵押，拓寬融資渠道

9、；吸引創(chuàng)投、風(fēng)投和私募基金參與戰(zhàn)略投資，為重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供良好的融資服務(wù)；支持企業(yè)爭取各類政策性扶持_。（六）做好困難企業(yè)和職工幫扶工作。一是指導(dǎo)落實(shí)政策。指導(dǎo)省管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等穩(wěn)崗政策，即緩征養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)金為積極穩(wěn)定就業(yè)崗位的困難企業(yè)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼，積極幫助困難企業(yè)和效益下滑企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)控，做好再就業(yè)工作。對省管企業(yè)及委屬中小企業(yè)建立完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測制度，及時準(zhǔn)確掌握情況，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，妥善做好因重組改制下崗失

10、業(yè)人員的再就業(yè)工作。三是有針對性地開展幫扶活動。幫助生產(chǎn)困難企業(yè)制定實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)計(jì)劃，為恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供招聘員工服務(wù)，為開工不足企業(yè)提供在職職工培訓(xùn)服務(wù)，為吸納失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的企業(yè)提供崗位補(bǔ)貼。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持企業(yè)積極開展向困難職工送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，及時幫助解決職工生活中遇到的實(shí)際困難。（七）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行國家取消和停止征收_項(xiàng)行政性事業(yè)收費(fèi)、省政府取消和降低_項(xiàng)收費(fèi)政策，推行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”，支持省管企業(yè)自覺抵制亂收費(fèi)、亂攤派；爭取更多國企列入全省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，充分發(fā)揮其在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的“信息直通車”作用；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁委機(jī)關(guān)及

11、其下屬單位違規(guī)插手企業(yè)原材料及設(shè)備采購、工程招投標(biāo)和產(chǎn)品銷售，嚴(yán)禁違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)活動；執(zhí)行涉企檢查備案制度和企業(yè)寧靜工作日制度，省政府國資委履行出資人職責(zé)所必須進(jìn)行的監(jiān)督檢查，原則上要減少監(jiān)督檢查次數(shù)或盡可能合并執(zhí)行；省政府國資委設(shè)立_電話，受理企業(yè)_，及時向省減負(fù)治亂部門通報(bào)情況，協(xié)助查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。（八）指導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)和_工作。一是搞好政策宣傳引導(dǎo)。通過舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班或者“以會代訓(xùn)”形式，免費(fèi)對省管企業(yè)分管安全工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和從事安全生產(chǎn)管理的工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和政策的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)牢

12、固樹立“安全生產(chǎn)”是一條不可逾越高壓線的觀念，把安全意識貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的始終。二是指導(dǎo)搞好隱患排查。_省管企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全生產(chǎn)及影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面系統(tǒng)的排查，對存在的安全生產(chǎn)隱患及時進(jìn)行整改，力爭把問題發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在萌芽狀態(tài)。對于影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患按問題性質(zhì)分類歸并，及時進(jìn)行疏導(dǎo)化解，采取不同的方式妥善解決。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。指導(dǎo)省管企業(yè)建立安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定評估機(jī)制，今后省管企業(yè)涉及項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制、工廠搬遷等重大決策，逐步過渡到都要進(jìn)行安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定評估。通過建立評估機(jī)制，從制度上保障省管企業(yè)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。（九

13、）加大對省轄市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)工作指導(dǎo)力度。一是加強(qiáng)信息溝通交流。省政府國資委服務(wù)企業(yè)工作辦公室印發(fā)的“工作方案”、“工作簡報(bào)”及時通過電子文檔或者郵政渠道發(fā)往各省轄市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)；各省轄市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時向省政府國資委及時以“報(bào)告”或者“簡報(bào)”形式報(bào)送服務(wù)企業(yè)工作的方案、政策措施和好的做法。二是總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對于在服務(wù)企業(yè)工作中涌現(xiàn)出好的典型和做法，省政府國資委將以“工作簡報(bào)”形式及時予以宣傳報(bào)道，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。三是定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。省政府國資委將定期或者不定期地_人員通過調(diào)研方式深入各省轄市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，對在服務(wù)企業(yè)工作中出現(xiàn)的各類問題及時進(jìn)行指導(dǎo)，從面上推動服務(wù)企業(yè)

14、工作向縱深處開展。（十）進(jìn)一步提高工作效能。委機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握出資人定位，對履行出資人職責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)一步梳理和清理，減少核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)，規(guī)范核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管行為；對所有需核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng)逐一設(shè)計(jì)，優(yōu)化固化工作流程，明確每一個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、責(zé)任人員和辦理時限；對有明確法定時限要求的，必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)，沒有明確辦理時限的，應(yīng)力爭在一周內(nèi)辦結(jié)；對省管企業(yè)和基層單位申請辦理的事項(xiàng)，熱情接待，周到服務(wù)，規(guī)范程序，提高效率，保證辦理質(zhì)量；對于不符合辦理?xiàng)l件的，耐心細(xì)致做好解釋工作；對服務(wù)事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，及時跟蹤反饋辦理情況，確保事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。三、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化責(zé)任，繼續(xù)實(shí)施“委領(lǐng)導(dǎo)分

15、包聯(lián)系企業(yè)制度”。將省管企業(yè)和委屬中小企業(yè)分解到委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)處室，對口聯(lián)系，深入調(diào)研，摸清情況，為企業(yè)搞好服務(wù)。能夠當(dāng)場解決的個性問題，現(xiàn)場辦公一次性解決；對需與相關(guān)部門銜接才能解決的，與有關(guān)部門溝通，爭取盡早解決；對情況復(fù)雜，涉及其它部門職責(zé)一時難以解決的，及時報(bào)告省政府協(xié)調(diào)解決；對于政策不允許難以解決的問題，耐心做好解釋工作。（二）暢通渠道，健全服務(wù)企業(yè)信息溝通機(jī)制。一是做好與省管企業(yè)的信息溝通反饋工作。開設(shè)“企業(yè)服務(wù)”網(wǎng)頁，公布服務(wù)企業(yè)電話，隨時聽取企業(yè)意見建議，反饋辦理情況，確保企業(yè)困難和問題能及時反映上來，問題協(xié)調(diào)辦理情況能夠及時反饋給企業(yè)。二是在委機(jī)關(guān)內(nèi)部定期進(jìn)行信息溝通。

16、委企業(yè)服務(wù)年工作辦公室設(shè)在綜合與政策法規(guī)處，在委服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，匯總分包領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研時遇到的問題，按職責(zé)分解到各處室，搞好工作銜接，保證按時高效辦理。三是搞好與省企業(yè)服務(wù)工作辦公室的匯報(bào)溝通。及時了解各個工作階段的工作重點(diǎn)和工作要求，同時注重匯報(bào)工作動態(tài)（范本）和工作最新進(jìn)展情況，提高工作的針對性和實(shí)效性。（三）著眼長遠(yuǎn)，建立服務(wù)企業(yè)長效工作機(jī)制。一是建立辦公例會制度。委服務(wù)企業(yè)工作_根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求每個季度至少召開一次會議，聽取工作匯報(bào)，了解企業(yè)反映的問題，盡力幫助協(xié)調(diào)解決。二是注重聽取企業(yè)意見，不斷改進(jìn)工作。定期不定期深入企業(yè)開展調(diào)查研究，注重召開不同范圍企業(yè)座談

17、會，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平。三是加強(qiáng)信息交流。注重學(xué)習(xí)省直其他單位和省轄市在開展企業(yè)服務(wù)年工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對于在服務(wù)企業(yè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時掌握動態(tài)（范本）情況，進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時注重利用商務(wù)網(wǎng)站等載體，及時交流工作情況，形成推動工作的強(qiáng)大合力。（四）狠抓落實(shí)，完善企業(yè)服務(wù)工作考核評價機(jī)制。把服務(wù)企業(yè)納入年度目標(biāo)考核評價體系之中，制定考核評價方案，細(xì)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)，保證考核評價的科學(xué)性和公正性。加大對企業(yè)申辦事項(xiàng)辦理工作的督查力度，從辦理時限、辦理程序、工作態(tài)度、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行督查，定期通報(bào)督查情況。建立企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立企業(yè)問題臺賬制度、問題催辦查辦制度和考核制度，對服務(wù)優(yōu)良、工作突出的予以表彰，對工