景德鎮(zhèn)市土地儲備中心拆遷工作流程.doc

1、_中心房屋征收工作管理辦法第一章總則為了規(guī)范市土地儲備中心國有土地上房屋征收與補償行為，維護被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益， 確保建設(shè)項目的順利進行，提高房屋征收管理水平，根據(jù)物權(quán)法、國有土地上房屋征收與補償條例以及景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法，結(jié)合我中心實際工作情況制定本辦法，以后房屋征收工作原則上遵照本辦法執(zhí)行。第二章房屋征收程序城市房屋房屋征收實施的程序可以歸納為以下2 個階段：前期準(zhǔn)備、 房屋征收實施和補償。一 前期準(zhǔn)備階段前期準(zhǔn)備工作是指從立項開始直至取得房屋征收許可證的一系列報批手續(xù)， 在辦理各項前置審批手續(xù)的同時圍繞房屋征收本身所做的準(zhǔn)備工作。主要包括：項目立項

2、、申請建設(shè)用地規(guī)劃許可、申請建設(shè)用地批準(zhǔn)書、房屋征收摸底、總評估、申請房屋征收許可證、編制拆房屋征收方案。1 、項目立項持政府關(guān)于房屋征收項目的有關(guān)會議紀(jì)要等精神文件、項目房屋征收紅線圖，發(fā)文至發(fā)改委申請立項。2 、建設(shè)用地規(guī)劃許可持立項批文、政府會議紀(jì)要及地塊圖紙等文件，精品資料_向規(guī)劃局申請領(lǐng)取。3 、建設(shè)用地批準(zhǔn)書向國土局規(guī)劃利用科申請， 所需材料有立項批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、圖紙等材料。4 、房屋征收摸底由實施房屋征收的中心征收拆遷辦聯(lián)合社區(qū)等有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況等情況進行調(diào)查登記備案。5、擬定征收補償方案在對被征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、

3、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況進行組織調(diào)查并經(jīng)房屋評估公司進行價格總評估后，擬定補償方案并報市政府批準(zhǔn)，同時向被征收人公開。6、依法召開聽證會如果在房屋征收范圍內(nèi)有半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合國有土地上房屋征收與補償條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會聽取意見。7、實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是房屋征收決定的必經(jīng)程序，對征收項目潛在的矛盾和風(fēng)險進行分析，并提出應(yīng)對措施。8、資金證明依據(jù)景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法要求，需落實房屋征收與補償費用足額到位并專戶存儲。在辦理該資金證明時由財務(wù)人員向單位開戶的銀行申請出具。9、申請房屋征收許可證并進行房屋征

4、收公示在完成上述工作后正式向市房屋征收與補償管理辦公室申請房屋征收許可證，領(lǐng)取后在被征收范圍內(nèi)進行房屋征收公示，要求被征收人不得在征收范圍內(nèi)進行新建、改建、擴建或者改變用途等行為。精品資料_10、編制房屋征收實施方案 完成房屋征收各項報批手續(xù)后，中心征收拆遷辦著手編制房屋征收實施方案， 主要內(nèi)容包括房屋征收范圍、 實施時間、補償方式、房屋價值補償金額確定的辦法和支付期限、 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、裝飾裝修及附屬物補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償、補助和獎勵、住房保障及簽約期限等。二 房屋征收實施階段 在房屋征收現(xiàn)場設(shè)臨時辦公場所，現(xiàn)場

5、接待被房屋征收單位和居民、公示信息、提供政策和業(yè)務(wù)咨詢，接受監(jiān)督。主要包括：入戶調(diào)查和測量與簽訂房屋征收合同補償安置。1、人員培訓(xùn)在進行正式進入房屋征收現(xiàn)場前應(yīng)組織中心征收拆遷辦工作人員進行必要的知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以后中心征收拆遷辦工作人員必須執(zhí)證上崗。2、入戶調(diào)查和測量房屋征收人員在進行摸底成果的基礎(chǔ)上進行與每戶進行商談的階段，同時對房屋的具體情況進行調(diào)查，內(nèi)容包括房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、產(chǎn)權(quán)糾紛和他項權(quán)利（是否有抵押擔(dān)保）等基本情況，以及繪制房屋權(quán)界線示意圖計算房屋征收面積，在房屋調(diào)查時現(xiàn)場房屋征收人員必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于房屋建設(shè)面積的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分是

6、否可計入的建筑面積。3、簽訂補償合同在進行入戶調(diào)查測量后，動員被房屋征收戶入戶協(xié)商，在允諾同意房屋征收的前提下按照市政府下發(fā)的景德鎮(zhèn)市城市房屋房屋征收實施細(xì)則 等文件精神，由被房屋征收人自愿選擇貨幣補償方式和產(chǎn)精品資料_權(quán)調(diào)換方式， 按照統(tǒng)一印制的文本， 由被房屋征收人本人攜帶身份證等證明文件與我中心簽訂補償合同，其內(nèi)容主要包括：補償形式和補償金額，付款方式和付款期限， 安置用房的面積、 地點和層次，搬遷過渡方式和過渡期限，違約責(zé)任及其他條款。房屋征收協(xié)議書簽訂后，必須送房屋征收主管部門備案。同時，被征收人應(yīng)將原有土地使用證、 房屋所有權(quán)證或者使用證明交出，交到房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手

7、續(xù)。4、實施補償在房屋征收現(xiàn)場工作人員與被征收人簽訂好合同并附好相關(guān)圖件填制中心資金審核表，經(jīng)由房屋征收人員、審核人員、房屋征收負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交由財務(wù)撥付房屋征收補償款。5、建筑物拆除中心征收拆遷辦委托具有相關(guān)拆遷資質(zhì)的單位對已經(jīng)簽訂征收補償協(xié)議的被征收房屋進行拆除，在拆除時中心征收拆遷辦必須派工作人員到現(xiàn)場，并要求對施工現(xiàn)場采取圍擋作業(yè)等安全措施。6、安置房交房在中心現(xiàn)有安置房建設(shè)完成后，向選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋征收戶發(fā)放交房通知單，提醒房屋征收戶前來辦理交房手續(xù)，同時完結(jié)產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。今后遵照市政府統(tǒng)一規(guī)定，逐步完成向“以購代建”程序的轉(zhuǎn)變。第三章房屋征收檔案管理在房屋征收完

8、成后，形成了大量的檔案資料，這些材料文件需要完整完好保存已備將后查閱。 收集范圍主要包括房屋征收安置綜合管理性文件材料和分戶房屋征收安置文件材料。綜合管理性文件材料：精品資料_1、房屋征收申請審批文件（項目立項文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、紅線圖、用地批準(zhǔn)書、房屋征收許可證以及其他有關(guān)批準(zhǔn)文件）2、金融機構(gòu)出具的房屋征收補償安置資金存款證明3、評估機構(gòu)選擇的書面依據(jù)（公示和報告、附照片）4、房屋評估委托合同和評估報告5、安置房房源材料6、房屋征收公告7、其它有關(guān)資料分戶房屋征收安置文件材料：1、房屋征收補償協(xié)議書2、房屋征收補償認(rèn)定清單3、房屋征收補償補助費用計算表4、房屋征收裝修和附屬物評估表5、房屋征收補償補充協(xié)議書6 、原房屋業(yè)主的身份證、土地證、房產(chǎn)證、建房批復(fù)等證明材料7、房屋征收評估過程中拍攝的房屋原始面貌照片8、申請房屋房屋征收裁決、實施強制房屋征收的有關(guān)文件材料9 、其他有保存價值的房屋征收安置文件材料在房屋征收人員保存好房屋征收過程中發(fā)生的一切檔案資料， 初步整理并移交辦公室，辦公室按照房屋征收安置檔案按一戶一卷或數(shù)卷進行歸檔整理，對房屋征收安置材料較少的動遷戶一戶組成一卷，對房屋征收安置材料精品資料_較多的動遷戶一戶組成數(shù)卷。案卷由“檔案盒、卷內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、檔案實體、