在全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議上的講話 村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所.doc

1、在全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議上的講話 村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所在全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們： 今天我們召開(kāi)全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，2021年底基本完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。省委九屆十次全會(huì)也提出了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)“全覆蓋”的目標(biāo)，市委也召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，制定了實(shí)施方案，我縣就貫徹落實(shí)中央和省市要求，印發(fā)了_縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案。下面，我就此項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的重要性和緊迫性 村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織和黨員、干部開(kāi)展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的主要陣地，也是為村

2、民提供文化、教育、娛樂(lè)等公益性服務(wù)的重要場(chǎng)所。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。建設(shè)好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。2月2日，縣四套班子聯(lián)席會(huì)聽(tīng)取了全市第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議情況匯報(bào)，對(duì)我縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)、配套資金的落實(shí)以及成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究。會(huì)議研究決定，由縣委書(shū)記親自掛帥，擔(dān)任村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，在全面完成省定 28個(gè)項(xiàng)目，市定5個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，我縣又自籌建設(shè)資金742余萬(wàn)元，再實(shí)施_和改擴(kuò)

3、建項(xiàng)目130個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照市委、縣委的要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。 首先，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的思想，需要農(nóng)村黨員干部去學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)；科學(xué)發(fā)展觀的精神，需要農(nóng)村基層黨組織去貫徹落實(shí)；科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要在農(nóng)村基層中體現(xiàn)。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，有利于增強(qiáng)農(nóng)村廣大黨員干部的歸屬感、榮譽(yù)感，激發(fā)他們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)

4、展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，要加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中為農(nóng)村基層解決實(shí)際困難和整改落實(shí)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 其次，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。在我縣總?cè)丝谥?，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，全縣基層黨組織中，農(nóng)村黨組織的數(shù)量占44%，農(nóng)村黨員占全縣黨員總數(shù)的57%。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須注重加強(qiáng)村級(jí)組織的陣地建設(shè)。如果一個(gè)村級(jí)組織連活動(dòng)陣地也沒(méi)有，要正常開(kāi)展黨的活動(dòng)和村委會(huì)工作就很困難，黨組織和黨員的作用就不能很好的發(fā)揮，黨在農(nóng)民群眾心目中的地位就

5、會(huì)受到影響?，F(xiàn)在，一些村的教堂和廟宇建的很氣派，而村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所卻比較破舊，甚至還沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。這種狀況，已在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。我們必須從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 第三，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的需要。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“五個(gè)好”為目標(biāo)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，保證有人干事、有錢(qián)辦事、有章理事、有場(chǎng)所議事，是這些年我們抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要

6、經(jīng)驗(yàn)。其中“有場(chǎng)所議事”是“四有”和“五好”的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，全縣仍有71個(gè)村沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，有92個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備簡(jiǎn)陋、年久失修，需修繕維護(hù)。這種狀況，制約了村級(jí)黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)，影響了黨組織和黨員發(fā)揮作用，在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好，才能切實(shí)解決基層黨組織“有陣地辦事”的問(wèn)題，使之成為黨員之家、村干部之家、群眾之家；才能切實(shí)解決基層黨組織“方便群眾辦事”的問(wèn)題，就近就便、靈活多樣地對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展教育培訓(xùn)，為群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)；才能切實(shí)解決基層黨組織“組織群眾辦事”的問(wèn)題，增強(qiáng)村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 二、認(rèn)真抓

7、好第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)各項(xiàng)工作 這一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒第一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，周密安排，多方協(xié)作，有序、有力、有效地推進(jìn)全縣第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。這里我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： 1、要堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。近年來(lái)，中央、省委、市委不斷加大“三農(nóng)”工作力度，特別是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，大量的財(cái)力、物力投向農(nóng)村，農(nóng)村的商務(wù)、文化、衛(wèi)生、體育以及農(nóng)民生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)以及人居環(huán)境治理等工作全面展開(kāi)，鄉(xiāng)村合并等工作繼續(xù)進(jìn)行。這些工作都與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)直接或間接相關(guān)，這就要

8、求我們?cè)谕七M(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，必須與這些工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，尤其要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)之間也要加強(qiáng)溝通，注意整合各種資源，要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)原有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)及學(xué)校撤并等原因而閑置的辦公用房和校舍等建筑，進(jìn)行合理的改造，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)_活動(dòng)場(chǎng)所，涉及占用原有建設(shè)用地的，要及時(shí)辦理相關(guān)土地手續(xù)，涉及占用一般耕地和未利用地的，應(yīng)按照_省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用土地等相關(guān)手續(xù)。對(duì)原有建筑實(shí)施改造為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的，必須

9、通過(guò)建設(shè)部門(mén)的質(zhì)量鑒定。既不允許未經(jīng)建設(shè)部門(mén)質(zhì)量鑒定，擅自改造不合格的校舍作為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；也不允許對(duì)經(jīng)建設(shè)部門(mén)質(zhì)量鑒定后認(rèn)為合格的建筑閑置不用，另行_村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。此外，由于我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一定的差異。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，從統(tǒng)一設(shè)計(jì)的圖紙中選擇建筑樣式，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保經(jīng)濟(jì)適用的前提下，從長(zhǎng)計(jì)議。 2、要切實(shí)加強(qiáng)資金、工程和資產(chǎn)管理。這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，各級(jí)財(cái)政投入資金的數(shù)量比較大，工程建設(shè)和設(shè)備配置的任務(wù)比較重，具體組織實(shí)施的程序比較復(fù)雜。這就要求我們必須重視和加強(qiáng)管理工作。只有管理跟上了，才能確保這些資

10、金發(fā)揮效益，才能確保最終取得實(shí)實(shí)在在的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定一些針對(duì)性、操作性比較強(qiáng)的管理制度和相關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序地推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政投入的資金以及其他渠道籌集的資金必須統(tǒng)一管理使用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。任何地方和單位不得截留和挪作他用，若有情況將嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理，確保把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“精品工程”。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目審計(jì)和驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“廉政工程”。要嚴(yán)格資產(chǎn)管理，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)的安全完整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不

11、得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。要堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。 3、要充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益。建設(shè)的目的在于使用，只有真正管好用好活動(dòng)場(chǎng)所，才能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)，贏得群眾的擁護(hù)和支持。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用。要以這次活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度以及使用、安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，確?；顒?dòng)場(chǎng)所綜合效益的充分發(fā)揮。既要運(yùn)用活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展好黨組織和黨員的活動(dòng)，也要注重利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)校，組織群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集黨員活動(dòng)、村民議

12、事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等功能于一體的綜合陣地。 4、要同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)同整頓后進(jìn)村黨組織、選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，對(duì)于那些班子不健全、軟弱渙散、不能正常開(kāi)展工作的村，要堅(jiān)持先整頓和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，后建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所；要把建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所同加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以活動(dòng)場(chǎng)所的投入使用為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)組織的學(xué)習(xí)、工作等各項(xiàng)制度，促進(jìn)村級(jí)組織的制度化、規(guī)范化；要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

13、，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的具體落實(shí)。 三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿(mǎn)完成第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù) 加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，中央、省、市、縣高度重視，基層群眾熱切期盼，社會(huì)輿論普遍關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央、省委、市委和縣委的要求，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，使之真正成為“精品工程”、“群眾滿(mǎn)意工程”。 一要高度重視，切實(shí)擺上重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的研究部署，成立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員要實(shí)行包片包村負(fù)責(zé)制，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)村級(jí)

14、組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作作為2021年基層黨建目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。 二要注重協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，覆蓋范圍大，涉及部門(mén)多，需要上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)。組織部負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)度，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織進(jìn)行整頓，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；發(fā)展改革局負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告、投資計(jì)劃分解下達(dá)，以及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集、使

15、用和管理，以及辦公用品配置工作；國(guó)土資源局負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)用地的審批；城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的施工設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和招投標(biāo)等工作。民政、文化、衛(wèi)生、教育、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要密切配合，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的順利進(jìn)行。 三要加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要成立督導(dǎo)組，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解掌握村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況，注意發(fā)現(xiàn)并及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題和困難。組織部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)常性督查指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)資金撥付、工程招標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 四要嚴(yán)格驗(yàn)收，確保完成建設(shè)任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度。建設(shè)工程完成后，縣、鄉(xiāng)、村都要成立驗(yàn)收組，按有關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況，包括資金使用、工程質(zhì)量、辦公用品配套等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收率要達(dá)到100%。驗(yàn)收結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告?？h里將組成檢查組進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)收和復(fù)查情況將進(jìn)行