議案的特點(diǎn)與作用.doc

1、議案的特點(diǎn)與作用Features and functions of motions編訂:JinTai Col lege議案的特點(diǎn)與作用前言：議案是向國家議事機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)或國家權(quán)力機(jī)關(guān)）提出的議 事原案。本文檔根據(jù)議案內(nèi)容要求和特點(diǎn)展開說明，具有實(shí)踐指導(dǎo)意 義，便于學(xué)習(xí)和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意調(diào)整修改及打印。什么是議案議案是由具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí) 設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個(gè)人，向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn) 行審議并作出決定的議事原案。每個(gè)國家的議案提交程序和規(guī) 定都是不一樣的，但是都是行使國家權(quán)利的重要手段。議案的特點(diǎn)制發(fā)機(jī)關(guān)的法定性議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級人民政府，政府的

2、職能部門 無權(quán)制發(fā)。內(nèi)容的特定性人民政府所提議案的內(nèi)容，必須屬于該人民代表大會(huì)或 常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。時(shí)效的規(guī)定性各級人民政府的議案，應(yīng)當(dāng)而且必須在同級人民代表大 會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議規(guī)定的限期前提出，否則不能列 為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交 下次人大會(huì)議處理。提交大會(huì)審議的議案，必須限期審議表決 或提出處理意見。行文的定向性議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會(huì)或其常務(wù) 委員會(huì)行文，不能向其他部門單位行文，主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè)。議案的作用1、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。人大常委會(huì)、人大專門委員會(huì)、人民政府和人大代表就人民關(guān)心和事業(yè)發(fā)展提出有關(guān)議案，正是 充分發(fā)揚(yáng)人

3、民民主的一種重要而又具體的形式，也有利于黨和 國家及時(shí)地聽到人民呼聲和了解人民心理，使自己的工作更好 地符合人民群眾的需要。2、彌補(bǔ)會(huì)議不周。無論是人民代 表大會(huì)還是其常委會(huì)，每一次會(huì)議的召開都是經(jīng)過周密籌劃的, 但因調(diào)查或信息局限等原因，又難免有其一定的不周之處。而 來自廣大與會(huì)者的“議案”則恰恰能夠從某一方面彌補(bǔ)會(huì)議的 這一不周之處，使會(huì)議內(nèi)容更充實(shí)，效果更圓滿。3、提高工作效率。“議案”能夠提高工作效率可以從 兩方面理解，第一，提高會(huì)議的審議速度。無論是人民代表大 會(huì)還是其常委會(huì)，會(huì)議上都是要審議一些重大事項(xiàng)的，而“議 案”所提岀的問題又都是與一些重大事項(xiàng)有關(guān)的，特別是還有 對問題解決的具體方法這就有利于會(huì)議對有關(guān)事項(xiàng)的審議，進(jìn) 而提高審議速度和會(huì)議質(zhì)量。第二，促進(jìn)會(huì)議精神的落實(shí)?！白h案” 一經(jīng)通過，就具有了法定性的約束作用有關(guān)部門必須 認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)做岀貫徹落實(shí)情況的匯報(bào)。這不僅對貫