金屬非金屬礦山安全評價導則

1、福建省金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀評價報告編制提綱（ 征求意見稿 ） 之二金屬非金屬露天礦山安全現(xiàn)狀綜合評價報告書編制提綱簡述報告編寫的背景和編制過程1 概述1.1 評價對象及范圍簡述評價項目名稱，安全評價范圍。1.2 評價主要依據(jù)簡述安全評價的法律、 法規(guī)及標準等依據(jù)， 業(yè)主提供的技術資料， 委托書 或技術咨詢合同等。1.3 礦山概況（1）礦山所處地理位置、行政區(qū)劃、礦界范圍、交通條件、氣象條件、 地震設防烈度及礦區(qū)周邊環(huán)境。（2）礦山企業(yè)經濟類型、隸屬關系、職工人數(shù)。（3）礦山開采歷史及現(xiàn)狀。1.4 礦山地質概況簡要介紹礦山地質基本情況 （礦區(qū)地質概況及礦體地質特征、 水文地質條 件、工程地質條

2、件、環(huán)境地質條件等開采技術條件及礦產資源儲量） ，在此基 礎上對礦山開采后現(xiàn)場相關條件的變化及地質資料的完整性進行適當論述。1.5 礦山設計或開采方案概述 簡要介紹礦山的開采方式、建設規(guī)模、工作制度、設計服務年限、生產臺 階要素、終了邊坡要素、開采境界內礦巖量和剝采比、開拓方式、采剝工藝、 輔助設施（包括礦區(qū)總平面布置、排土場建設、供電、供氣及供排水等） 。1.6 主要危險、有害因素識別與分析根據(jù)礦山地質資料、 現(xiàn)場勘查所了解的地質現(xiàn)象及實際采用的開拓運輸方 式、開采工藝、輔助設施，采用科學、合理的評價方法，對礦山開采過程中存 在的危險、 有害因素進行識別和危險性分析， 確定主要危險部位、 主

3、要危險特 性，確認有無重大危險源， 以及可以導致重大事故發(fā)生的缺陷和隱患。 并對產 生的原因、存在的部位、可能產生的后果及危險度予以評價，對重大危險、有 害因素，有針對性地應用事故案例予以分析。1.7 評價方法 根據(jù)實際可選用檢查表、 類比分析法、 作業(yè)危險性評價法、 事故樹分析法 等不同的方法對礦山進行定性、定量分析，分別介紹所選用的評價方法。2 安全生產管理評價2.1 概述 簡要介紹礦山安全管理體系。2.2 安全生產管理機構評價對照有關法律、 法規(guī)、規(guī)程、標準等對安全生產管理機構的設置和安全管 理人員的配備進行評價。2.3 安全生產管理制度評價對照有關法律、 法規(guī)、 規(guī)程、 標準等對企業(yè)建

4、立與完善崗位安全生產責任 制、安全生產管理制度（包括安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培 訓制度、 生產安全事故管理制度、 重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、 設備 安全管理制度、 安全生產檔案管理制度、 安全生產獎罰制度等） 及貫徹情況進 行評價。2.4 技術資料評價 根據(jù)金屬非金屬礦山安全規(guī)程等相關規(guī)程、規(guī)定要求，對礦山的地質 資料、設計或開采方案及其修改或補充資料、 建設項目安全設施的設計審查及 竣工驗收等資料的完整性、適時性、規(guī)范性進行評價。2.5 作業(yè)安全規(guī)程與各工種操作規(guī)程評價針對礦山地形地質特點、 開采技術條件、 周邊環(huán)境、 所采用的開采方法及 作業(yè)方式等具體情況， 對礦山

5、作業(yè)安全規(guī)程與各工種操作規(guī)程的編制、 審批與 實際應用等情況進行評價。2.6 安全教育與培訓評價對企業(yè)主要負責人、 安全管理人員、 特種作業(yè)人員取得相應資格證書的情 況，新入礦人員及其他工作人員按有關規(guī)定進行培訓的情況， 以及建立與完善 培訓檔案的情況進行評價。2.7 安全投入與工傷保險評價對照國家有關法律、 法規(guī)、規(guī)程、標準等有關規(guī)定， 對企業(yè)的安全投入 （是 否足額提取安全生產費用并投入實際使用、 繳納并專戶存儲安全生產風險抵押 金）和職工參加工傷保險的情況進行評價。2.8 重大危險源監(jiān)控和事故應急救援體系評價分析礦山企業(yè)有哪些重大危險源， 對重大危險源是否有完善的登記、 檢測、 評估及監(jiān)

6、控措施，對邊坡坍塌、片幫、物體打擊、高處墜落、中毒窒息（凹陷 礦山）等各種可能發(fā)生的事故， 以及采礦活動誘發(fā)地質災害等事故的應急救援 預案的制定與可操作性情況、 應急救援組織的建立情況、 必備的應急救援器材、 設備（包括通訊）的配備情況等進行評價。2.9 評價結論 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等要求簡要地寫出評價結論。2.10 整改意見及安全對策措施 對尚未建立健全的安全生產管理制度及未認真貫徹執(zhí)行的規(guī)章制度提出 具體的整改意見與安全對策措施。3 礦區(qū)總平面布置安全性評價3.1 概況介紹礦山生產、管理及生活設施的布置情況， 簡要描述礦區(qū)周邊工礦企業(yè)、 河流、水利設施、 鐵路、公路、學校、

7、居民區(qū)、高壓輸電線路、 重要通訊設施、 自然保護區(qū)、風景區(qū)、需要特殊保護的動植物、歷史文物、名勝古跡等重要建 （構）筑物和敏感性目標的分布情況。3.2 安全距離評價根據(jù)礦山所采用的作業(yè)方式、 開拓方式并根據(jù) 爆破安全規(guī)程、金屬非 金屬礦山安全規(guī)程 及與周邊敏感性目標 （如公路、 鐵路、電力、水利設施等） 相對應的法律、法規(guī)的要求，針對礦山（含采礦場、排土場、尾礦庫及礦山的 相關設施）與上述重要建（構）筑物和敏感性目標的安全距離進行評價，對其 中不能直觀地作出準確判斷的重要安全距離應實際測量。3.3 總平面布置評價根據(jù)礦山所采用的作業(yè)方式、 開拓方式并根據(jù) 爆破安全規(guī)程、金屬非 金屬礦山安全規(guī)程

8、 、金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則 等有關法律、 法 規(guī)的要求，對礦山的采礦場、排土場、尾礦庫、工業(yè)場地及相關設施的平面布 置、相對位置、相互影響及其安全性進行分析與評價。3.4 地面建筑物的防火、防雷評價 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等規(guī)定對地面建筑物的防火、防雷 設施和措施進行評價。3.5 評價結論 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等規(guī)定簡要地寫出評價結論。3.6 整改意見及安全對策措施 針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施。4 采剝系統(tǒng)安全性評價、4.1 概況簡述礦山開采作業(yè)方式、 開拓運輸系統(tǒng)、 開采工藝、 開采作業(yè)面分布以及 開采設備配置等基本情況。4.2 采剝作

9、業(yè)安全性評價根據(jù)相關規(guī)程確定的 “采剝并舉、 剝離先行并由上而下分臺階開采， 嚴禁 掏采”的采礦原則，分別對覆蓋層特性、分布范圍、剝離及其超前情況，以及 實際采用的開采工藝及開采作業(yè)的規(guī)范性、安全性等情況進行評價。4.3 臺階三要素安全性評價檢測已靠幫的終了邊幫結構要素和當前生產作業(yè)平臺的實際臺階高度、 臺 階寬度、臺階坡面角，對照金屬非金屬礦山安全規(guī)程等有關規(guī)定要求及開 采設計或開采方案所確定的要素進行分析、對比和評價。4.4 防墜評價 根據(jù)有關規(guī)程、規(guī)定及設計要求，對防墜設施和措施進行評價。4.5 邊坡穩(wěn)定性觀測、檢測評價針對邊坡穩(wěn)定情況的登記檔案和觀測、 檢測、評估報告及監(jiān)控措施進行評

10、價。4.6 評價結論 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等簡要地寫出評價結論。4.7 整改意見及安全對策措施 針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施。5 爆破安全管理評價5.1 概述 簡要介紹爆破器材倉庫設置及爆破安全管理基本情況。5.2 爆破器材管理評價 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等有關規(guī)定，針對從事爆破作業(yè)單 位的證照情況、 爆破器材管理人員的證照情況、 登記檔案和檢測、 評估報告及 監(jiān)控措施、存儲、運輸、領退等管理制度的建立與執(zhí)行等情況進行評價。5.3 爆破安全距離評價對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等有關規(guī)定，根據(jù)礦山所采用的爆 破作業(yè)方式，爆區(qū)周邊地形、地質、地貌等

11、相關條件及建構筑物特點，分別針 對爆破震動、爆破沖擊波、 個別飛散物和爆破器材倉庫的安全允許距離及爆破 安全影響范圍內的建（構）筑安全性進行評價。5.4 爆破作業(yè)安全性評價根據(jù)爆破說明書或爆破設計對現(xiàn)場爆破作業(yè)實際采用的裝藥、 填塞、起爆 方法、避炮設施、爆破警戒與信號、爆后檢查、盲炮處理和爆破記錄等作業(yè)環(huán) 節(jié)的安全性進行評價。5.5 評價結論對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等簡要地寫出評價結論。5.6 整改意見及安全對策措施針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施。6 供電、運輸與設備安全性評價6.1 概述 簡述礦山供電方式、采用的主要生產設備和礦山運輸?shù)扔嘘P基本情況。6.2 礦山供

12、電系統(tǒng)安全性評價 針對供電方式、線路的布置、電氣防護、過流及短路保護、接地保護等安 全保護設施與措施的安全可靠性進行評價。6.3 礦山運輸系統(tǒng)安全性評價對照相關規(guī)程及設計方案要求， 針對礦山實際采用的開拓運輸系統(tǒng)、 相關 工程布置、礦山運輸?shù)缆返闹饕夹g參數(shù)、 主要安全設施、 防墜措施及運輸車 輛的配置進行評價。6.4 主要生產設備安裝、運行狀況評價根據(jù)相關規(guī)程要求， 針對生產設備及安全附件的安裝及運行狀況、 危險性 較大的起重、 運輸、提升、排水等設備是否具有礦用產品安全標志及是否定期 檢驗等進行評價。6.5 電氣防火安全評價針對電氣防火器材和防火措施進行評價。6.6 評價結論 對照國家有關

13、法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等簡要地寫出評價結論。6.7 整改意見及安全對策措施針對存在的問題提出具體的整改意見與安全對策措施。7 排水系統(tǒng)、排土場和尾礦庫安全性評價7.1 概述簡述礦山排水系統(tǒng)及主要防洪措施、 排土場與尾礦庫的設置等有關基本情 況。7.2 礦山排水系統(tǒng)安全性評價 針對礦山防排水系統(tǒng)的建立及其可靠性進行評價， 重點是評價露天采場的 截、排水系統(tǒng)和工業(yè)場地等防洪措施， 以及凹陷露天采場專用防洪設施的安全 可靠性。7.3 排土場安全性評價（1）對設計或實際堆存量6萬立方米的排土場，以及下游可能影響范 圍內有采礦場、工業(yè)場地（廠區(qū)） 、居民點（包括工人宿舍） 、鐵路、道路、輸 電線路及其它

14、重要設施的其它小型排土場，均應按有關要求進行專項安全評 價。（ 2）對需作專項評價之外的其它小型排土場，應對下列內容進行評價： 排土場的選址；排土場與采礦場、工業(yè)場地及外部建（構）筑物的安全距 離；排土場的排土工藝、排土順序及階段高度、總堆置高度、廢石最大滾落距 離等主要參數(shù)；排土場的截排水系統(tǒng)、攔擋設施；排土場原始建設檔案、日常 監(jiān)控措施、 監(jiān)測記錄檔案及安全評估報告的完善情況； 防止滑坡、塌方及泥石 流產生的措施及應急預案；排土場的安全度及相關影響。7.4 尾礦庫安全評價在尾礦庫專項安全評價的基礎上， 針對尾礦庫的相關人員配備、 安全度等 情況是否符合 20 號令的要求進行評價。7.5 評

15、價結論 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等簡要地寫出評價結論。7.6 整改意見及安全對策措施 針對存在的問題提出整改意見與安全對策措施。8 勞動保護及職業(yè)危害評價8.1 概述簡述礦山主要職業(yè)危害因素、 產生危害因素的設備、地點等有關基本情況。8.2 勞動保護評價 針對企業(yè)為從業(yè)人員配備的符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品的 情況， 監(jiān)督、教育從業(yè)人員按相關規(guī)則要求佩戴與使用的情況， 以及企業(yè)對有 職業(yè)危害的場所進行定期檢測的情況進行評價。8.3 職業(yè)危害評價針對防治職業(yè)危害的設施與措施（如防塵措施、防噪聲、防高溫、防毒、 防輻射等措施），粉塵、放射性物質、噪音和其它有害物質的檢測數(shù)據(jù)是否符

16、 合相關標準等進行評價。8.4 評價結論 對照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準等簡要地寫出評價結論。8.5 整改意見及安全對策措施 針對存在的問題提出整改意見與安全對策措施。9 整改意見及安全對策措施9.1 整改意見根據(jù)各章節(jié)中提出的整改意見， 概括出比較重要的整改意見。 各條整改意 見內容應具體，用詞應準確、恰當，便于操作和落實整改。9.2 安全對策措施 根據(jù)整改意見，提出相應的安全對策措施。10 總評價結論 根據(jù)各章節(jié)的安全評價結果概括出安全評價的總結論。 結論內容應盡量全 面，用詞應力求準確、恰當。附件 1.1：非煤露天礦山基本概況表；附件 1.2：福建省非煤露天礦山安全評價（評估）檢查表

17、；附件 1.3：非煤露天礦山安全程度評估匯總表；附件 1.4：非煤露天礦山安全生產條件評價匯總表；附件 1.5：非煤露天礦山安全生產條件評價表；附件 1.6：非煤露天礦山安全評估等級標準（試行） ；附件 1.7：福建省 2009 年非煤露天礦山安全現(xiàn)狀評價報告格式礦山企業(yè)名稱詳細地址郵編主要負責人聯(lián)系電話生產規(guī)模企業(yè)經濟類型開采礦種從業(yè)人數(shù)開拓方式建礦時間投產時間設計單位采礦許可證 發(fā)證單位及編號工商營業(yè)執(zhí) 照發(fā)證單位及 編號主要負責人安全資格證發(fā)證單位及編號爆炸物品使用許可證發(fā)證單位及編號排土場規(guī)模/3、（m）尾礦庫規(guī)模（庫容、壩高）重大危險源重大事故隱患主要生產設備設備名稱規(guī)格型號臺數(shù)注：

18、主要生產設備包括：鑿巖、鏟裝、運輸、起重（地面提升）、電力變壓器、空壓機、礦山救護設備、通訊設備和排水設備（不能自流排水的礦山）、通風設備（深凹礦山）0附件1.1非煤露天礦山基本概況表附件1.2福建省非煤露天礦山安全評價檢查表序號項目評價內容分值評價得分評分辦法-一-技術 資料（10 分）* 1、有具有相應資質的設計單位設計的開采設計和附圖（其 中年采剝總量小于 50萬噸，且開采總高度不超過 50米的山 坡型露天小型采石場可以由省級以上安監(jiān)部門認定的采礦 工程技術服務機構編制開采方案及附圖），圖紙應包括總平面布置圖、開拓系統(tǒng)圖、開采終了平面圖、剖面圖。5不合格不得分2、開采設計或開采方案的安全

19、設施設計應經安監(jiān)部門審查 同意。2不合格不得分3、礦山應保存設計、設計修改及其補充資料、建設項目安 全設施的設計審查及竣工驗收等資料，保存并根據(jù)實際情況的變化及時更新下列圖紙：地質地形圖、采剝工程年末圖、 防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖。3一處不合格扣1分-二二安全生 產管理 （25 分）*1、建立、健全企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全生產管 理人員、職能部門及各種崗位人員安全生產責任制。4不合格不得分*2、制定有各項安全生產規(guī)章制度：安全檢查制度、職業(yè)危 害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、 重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、 安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲

20、制度等。5不合格不得分*3、制定適合礦山地形地質特點、開采技術條件、周邊環(huán)境、 所采用的開采方法及作業(yè)方式等具體情況的作業(yè)安全規(guī)程 和各工種操作規(guī)程。4不合格不得分*4、安全投入符合安全生產要求，按照有關規(guī)定提取安全技 術措施專項經費并投入實際使用。4不合格不得分*5、企業(yè)應為從業(yè)人員辦理工傷保險，繳納工傷保險費（工 傷保險管理機構和運行機制尚不完善地區(qū)的企業(yè)可承諾及 時補交）。4不合格不得分6、各項規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程較完善，與 礦山實際需要相適應。4一處不完善或不相適應扣1分二安全機構（5分）*設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。5不合格不得分四安全教育和培 訓（

21、15 分）*1、主要負責人（法人、礦長）持有生產經營單位負責人 安全資格證，安全生產管理人員持有安全生產管理人員 安全資格證。4不合格不得分*2、分管安全生產的副礦長持有生產經營單位主要負責人 安全資格證2無證者不得分*3、特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種 作業(yè)操作資格證書。4不合格不得分*4、從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試 合格，考核資料應存檔。所有生產作業(yè)人員，每年至少接受 20h的在職安全教育。新進露天礦山的作業(yè)人員， 應接受不少于40h的安全教 育，經考試合格后，方可上崗作業(yè)。調換工種的人員，應進行新崗位安全操作教育的培訓。 采用新工藝、新技術、新設備

22、、新材料時，應對有關人員進 行專門培訓。5不合格不得分五事故預防（15 分）*1、制定邊坡坍塌、中毒窒息（凹陷礦山）等各種事故以及 采礦誘發(fā)地質災害等事故的應急救援預案。5不合格不得分*2、建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設 備。生產規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指 定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂 救護協(xié)議。5不合格不得分3、重大危險源有完善的檢測、評估及監(jiān)控措施。5缺一項不得分，一處不完善 扣1分福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表1）序號項目評價內容分值評價得分評分辦法*1、按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護 用品。3未配

23、備不得分2、從業(yè)人員按規(guī)定正確使用勞動防護用品。12人以上未使用不得分勞動保*3、對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測。3無檢測不得分護和職4、粉塵作業(yè)點每月至少檢測兩次：地面作業(yè)場所有有害物質的，檢測次數(shù)缺一次扣1分無記錄不得分六業(yè)危害每季度至少檢測一次； 有放射性物質的作業(yè)點， 每月至少檢測三2防治次。（15 分）*5、有防治職業(yè)危害的具體措施：如防塵措施、防燥聲、防高溫、 防毒、防輻射等措施。4不合格不得分6、粉塵濃度與噪音不超標。7、設計所要求的鑿巖防護及防塵設施完善。2一處超標扣1分七總平面布置（10 分）1、總平面布置基本合理，工業(yè)場地等相關設施與采礦場等建構 筑物之間的距離符合設計、規(guī)

24、程及國家有關規(guī)定要求。5不合格不得分2、防火間距、相關設施和措施符合國家有關規(guī)定。3一處不合格扣1分3、防雷設施和措施符合國家有關規(guī)定。2一處不合格扣1分八采剝 系統(tǒng)（30 分）*1、礦山應當采剝并舉，剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴禁掏采。除靠幫平臺外，小型采石場上部平臺的剝離超前距離不小 于4m,其它礦山剝離超前距離不小于一個正常的生產臺階寬度。5不符合規(guī)定不得分*2、臺階高度符合設計及規(guī)程的要求，開采總高度小于50米、年采剝總量小于50萬噸的山坡型露天采石場，應當自上而下分 層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定， 淺眼爆破時分層高度 不超過6米，中深孔爆破時分層高度不超過20米。5不符合

25、規(guī)定不得分3、采用挖掘機或裝載機鏟裝時，爆堆高度應不大于機械最大挖 掘高度的1.5倍。作平臺最小寬度滿足設計要求并保證采、裝設備和人員安全作業(yè)的需要，采用窄軌小礦車人力運輸時，不得小于4米，采4不符合規(guī)定不得分用汽車運輸時，不得小于 30米。5、工作臺階坡面角符合有關規(guī)定：松軟礦巖，坡面角不得大于 所開采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)固礦巖，坡面角不得大于50堅硬礦巖，坡面角不得大于 75。（荒料采場除外）。4不符合規(guī)定不得分6、邊坡坡面浮石、危石及時清理，禁止形成傘檐、根底和空洞。7、遇有巖層內傾于采場，且設計邊坡角大于巖層傾角；或有多 組節(jié)理、裂隙空間組合結構面內傾采場；或有較大軟弱結構面切 割邊

26、坡、構成不穩(wěn)定的潛在滑坡體的邊坡，應事先采取削坡等有 效安全措施。3不符合規(guī)定不得分8、|冬了邊坡應根據(jù)設計要求設置，安全平臺、清掃平臺及運輸平臺應保持基本完整并滿足設計要求，平臺落石應及時清掃，并保證臺階通暢。9、鄰近最終邊坡的爆破等作業(yè)，應按設計及規(guī)程要求進行，保 證最終邊坡的穩(wěn)定。*10、露天邊坡有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。5不符合規(guī)定不得分11、對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險地段應進行清理或加固處 理。2未采取有效措施不得分12、在距墜落高度基準面 2m以上（含2m）的高處作業(yè)時，必 須佩帶安全帶或設置安全網、護欄等防護設施。2一處不合格扣1分13、露天開采境界內和最終邊坡鄰

27、近地段的廢棄巷道、 采空區(qū)和 溶洞，應及時標示在礦山平面圖上， 并隨著采掘作業(yè)的進行， 及 時設置明顯的警示標志。14、露天礦邊界應設可靠的圍欄或醒目的警示標志，防止無關人員誤入。15、露天礦邊界上2m范圍內的、可能危及人員安全的樹木及其 他植物、不穩(wěn)固材料和巖石等應及時清除。露天礦邊界上覆蓋的 松散巖土層厚度超過 2m時，其傾角應小于自然安息角。16、平硐溜井應建立完善的通風除塵系統(tǒng)。17、溜井的卸礦口應設擋墻， 并設明顯標志、良好照明和安全護 欄，以防人員和卸礦車輛墜入。機動車輛卸礦時，應有專人指揮。福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表2）序號項目評價內容分值評價得分評分辦法九電氣設備

28、與運輸（15 分）*1、危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設備應 當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內，有預防事故3不符合規(guī)定不得分的安全技術保障措施。礦品安全標志？2、各種設備的操作符合國家有關規(guī)定，無違章作業(yè)。1一處不合格不得分3、露天礦用設備供電電纜的敷設，必須符合安全要求，保持絕 緣良好，不得與金屬管（線）和導電材料接觸，橫過道路、鐵 路時，必須采取防護措施。2一處不合格扣1分4、移動式電氣設備，應使用礦用橡套電纜。1一處不合格扣1分5、礦山電氣設備、線路必須有可靠的過流、接地保護裝置，并 定期進行檢修。2一處不合格扣1分6、電氣設備可能被人觸及的裸露帶電部分以及機械轉

29、動和傳動 部分，必須設置保護罩或遮欄及警示標志。2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分7、兩個以上單位共同使用和檢修輸電網路時，應共同制定安全 措施，指定專人負責，統(tǒng)一指揮。8、在帶電的導線、設備、變壓器、油開關附近，不應有任何易 燃易爆物品。9、采場的每臺設備，應設有專用的受電開關。10、變電所應有獨立的防雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄 入帶電部位的措施。11、有淹沒危險的采礦場，主排水泵的供電線路應不少于兩回路。 當任一回路停電時，其余線路的供電能力應能承擔最大排水負 荷。12、夜間工作的采礦場和排土場，應按有關規(guī)定設照明裝置。13、礦山運輸?shù)缆返膶挾?、坡度、轉彎處最小曲率半徑、主要 安全設施及交會車措

30、施應滿足設計要求并符合國家有關規(guī)定。2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分14、重要場所應設置消防設備和器材，重要采掘設備應配備電 氣滅火器材。禁止在采掘設備上存放汽油和其他易燃易爆材料。2發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分十爆破安全 管理（30 分）*1、爆炸物品有嚴格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制 度，必須有爆炸物品使用許可證和爆炸物品安全貯存許 可證；爆破作業(yè)人員必須持有爆破員證 。5不符合規(guī)定不得分*2、爆破器材庫有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。4不符合規(guī)定不得分*3、爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設計書或爆破說明進行。爆 破設計書應由單位主要負責人批準。4不符合規(guī)定不得分*4、爆破工作開始前，必須確定危險

31、區(qū)的邊界，并設置明顯的 標志和崗哨，使所有通路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰 崗哨視線范圍內，爆破前必須有明確的警戒信號。2不符合規(guī)定不得分*5、爆破安全距離警戒不小于爆破安全規(guī)程規(guī)定及爆破設 計要求。5不符合規(guī)定不得分*6、爆破需設人工掩體時，掩體應設在沖擊波危險范圍之外， 其結構必須堅固嚴密，位置和方向應能防止飛石和炮煙的危害。2不合格不得分*7、爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度，按規(guī)定時間進行。2不合格不得分*8、在爆破危險區(qū)域內有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行露天 爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。2不合格不得分9、爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查 有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有

32、應及時進行處理，只有確認爆 破地點安全后，經當班爆破班長同意，才準許人員進入爆破地 點。2發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定不得分10、每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。2無記錄不得分福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表3）序號項目評價內容分值評價得分評分辦法十防排水系 統(tǒng)（6分）*1、露天采場的總岀入溝口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采 取妥善的防洪措施，凹陷露天采場有專用防洪設施。3不符合規(guī)定不得分2、礦山應建立完善的排水系統(tǒng)，上方應設截水溝，有防止地表 水、地下水滲漏到采場的措施。3未建立不得分，一處不完善扣1分3、各排水設備，應保持良好的工作狀態(tài)。*1、礦山排土場應由有資質的中介機構進行設計。未設計不

33、得分*2、對設計或實際堆存量6萬立方米的排土場， 以及下游可能影響范圍的內有采礦場、工業(yè)場地（廠區(qū)）、居民點（包括工人十排土場 （10 分）1未評價不得分宿舍）、鐵路、道路、輸電線路及其它重要設施的其它小型排土場，應按有關要求進行專項安全評價。*3、排土場與采礦場、工業(yè)場地及外部居民點、工礦企業(yè)、道 路、水域和隧洞等重要建構筑物的距離應滿足設計要求及安全 生產需要。不符合規(guī)定不得分*4、排土場的排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、 平臺寬度、以及相鄰階段同時作業(yè)的超前距離，應當符合設計 規(guī)定。2不符合規(guī)定不得分5、排土場進行排棄作業(yè)時，應圈定危險范圍，并設立警戒標志， 無關人員不應進入危

34、險范圍內。任何人均不應在排土場作業(yè)區(qū) 或排土場危險區(qū)內從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動。36、高臺階排土場，應有專人負責觀測和管理。7、汽車排土作業(yè)時，有專人指揮。8、排土場平臺平整；排土線整體均衡推進，坡頂線呈直線形或 弧形，排土工作面向坡頂線方向有2% 5%勺反坡；9、排土卸載平臺邊緣，有牢固可靠的擋車設施，其高度不小于 輪胎直徑的1/2，車擋頂寬和底寬分別不小于輪胎直徑的1/4和4/3 ;設置移動車擋設施的，對不同類型移動車擋制定安全作業(yè) 要求，并按要求作業(yè)。10、排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)完好，照明角度符合要求，夜間無照 明不應排土。*11、排土場有可靠的截排水系統(tǒng)，有防止滑坡、塌方及泥石流 產生

35、的措施及應急預案。3無防有效設施不得分*12、排土場有登記檔案和監(jiān)測報告及監(jiān)控措施。2不合格不得分*13、排土場應由有資質條件的中介機構每5年進行一次穩(wěn)定性驗算和安全評價。穩(wěn)定性驗算和安全評價報告報省級安全生產 監(jiān)督管理部門備案。*14、排土場使用結束時，應整理排土場資料，由中介服務機構 進行安全穩(wěn)定性評價、編制排土場關閉報告。不符合安全條件 的，評價單位應提岀治理措施；企業(yè)應按措施要求進行治理， 并報省級以上安全生產監(jiān)督管理部門審查批準。*15、關閉后的排土場重新啟用或改作他用時，應經過可行性設 計論證，并報安全生產監(jiān)督管理部門審查批準。十尾礦庫（14 分）*1、尾礦庫應進行專項評價未評價不

36、得分*2、尾礦庫有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。3不合格不得分*3、尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設計要求，無明顯沉陷、滑坡、 裂縫、流土和管涌，運行工況正常。3不符合要求不得分*4、尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設計規(guī)定值，部分堆積 壩邊坡過陡的，不得岀現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù) 和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外 坡坡面無沼澤化和較多（大）的沖溝，運行工況正常，在堆積 壩整體外坡坡比陡于設計規(guī)定值時，應當由具有資質的中介機 構進行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結論應當滿足規(guī)范要求， 否則應進行整改直至滿足相關要求。3不符合要求不得分*5、尾礦壩最小安全超高和最小干

37、灘長度必須滿足規(guī)范要求。3不符合要求不得分*6、尾礦庫排水設施應當符合設計要求，對岀現(xiàn)的堵塞、坍塌、 裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運行工 況正常。2不符合要求不得分說明：1、表中帶“ * ”的項目為非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法（國家局20號令）中規(guī)定的必備安全生產條件；2、評分辦法中每項實際扣分以扣完標準分為止；3、 本表中規(guī)程系指金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB16423-2006）附表1.4福建省非煤露天礦山安全生產條件評價匯總表序號項目標準分缺項分實得分主要存在冋題1技術資料102安全牛產管理253安全機構54安全教育和培訓155事故預防156勞動保護和職業(yè)危害防

38、治157總平面布置108采剝系統(tǒng)309電氣設備與運輸1510爆破安全管理3011防排水系統(tǒng)612排土場10評價項目負責人：（簽字）：13尾礦庫14合 計200年 月日安全程度評價級別安全評價單位（簽章）年 月日備 注序 號評價內容評價 意見存在 問題評價人簽字1建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理 人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢 查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生 產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整 改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、 安全生產獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和 各工種操作規(guī)程。2安全投入符合安全生產要求，按照

39、有關規(guī)定提取安全 技術措施專項經費。3設置安全生產管理機構， 配備專職安全生產管理人員。4主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管 理能力經考核合格。5特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特 種作業(yè)操作資格證書。6其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并 經考試合格。7依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。8對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害 的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準 或行業(yè)標準的勞動防護用品。9依法進行安全評價。10對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設備進行定期檢 測檢驗，有預防事故的安全技術保障措施。11露天邊坡、人員提升設備、尾礦

40、庫、排土場、爆破器 材庫等易發(fā)生事故的場所、設施、設備，有登記檔案 和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。12制定滑坡坍塌、火災、水災、中毒窒息、爆破、電氣、 車輛、高處墜落、粉塵、高溫霜凍、陰冷潮濕、機械 傷害等各種事故以及采礦誘發(fā)地質災害等事故的應急 救援預案。13建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設 備；生產規(guī)模較小可以不建立事故應急救援組織的， 應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急 救援組織簽訂救護協(xié)議。福建省非煤露天礦山安全生產條件評價匯總表（續(xù)表一）序 號評價內容評價意見存在 問題評價人簽字14有具有資質的設計單位設計的開米設計和附圖。圖紙包括地形地質圖、礦山總平面布置

41、圖、開米終了平面圖、基建終了平面圖、開米終了剖面圖、開拓系統(tǒng)平面圖、米剝方法圖等。15米剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開米，嚴禁掏米。16臺階高度必須符合有關規(guī)定的要求，其中最大開米高度小于50米、年采剝總量小于50萬噸的小型露天采石場，應當自上而下分層、按順序開米，分層咼度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破 時分層咼度不超過 6米，中深孔爆破時分層咼度不超過20米。危險性較大的礦用鑿巖（切割）、鏟裝、運輸、提升、排水17等機械設備應當有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期 內。18露天采場的總出入溝口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取 妥善的防洪措施，凹陷露天采場有專用防洪設施。19露天礦采用機械化鏟裝作業(yè)（飾面石材、磚瓦粘土、采砂、 地熱、礦泉水等除外）。20爆破作業(yè)必須有設計和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中 毒窒息的安全預防措施，爆破器材管理、爆破安全距離和爆 破作業(yè)符合爆破安全規(guī)程和民用爆炸物品管理條例 規(guī)定。21排土場與采礦場、工業(yè)場地及外部建（構）筑物的安全距離、 排土場的階段高度、總堆置高度、相鄰臺階超前距離等內容， 應當符合設計規(guī)定。22排土場有可靠的截洪、防洪和排水設施、攔擋設施，以及防 止泥石流的措施。23設計或實際堆排量達 6萬立方米以上或下游