保障護(hù)理人員實(shí)行同工同酬的制度.doc

1、。我院在前期人事用工管理的探索過程中，結(jié)合編外人員職業(yè)生涯規(guī)劃和薪酬福利改革，醞釀出臺(tái)了基于實(shí)現(xiàn)編外人員同工同酬的“視同工 ”制度。此舉帶來三大成效：一、編外人員的離職率顯著降低；二、編外人員的工作效率顯著提高，準(zhǔn)視同工、視同工均獨(dú)立頂班；三、實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位編外人員的同工同酬，對建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系意義重大。我院結(jié)合編外人員職業(yè)生涯規(guī)劃和薪酬福利改革，根據(jù)醫(yī)院具體工作崗位的實(shí)際情況，在臨床、醫(yī)技、護(hù)理三大崗位系列出臺(tái)了基于實(shí)現(xiàn)編外人員同工同酬的“視同工 ”制度，視同工即視同正式工，并從2008 年 1 月起正式實(shí)施“視同工 ”項(xiàng)目。實(shí)施措施1、出臺(tái)規(guī)范，形成制度。對于本項(xiàng)目建設(shè)，涉及到已在的編外員

2、工和新招收編外員工的利益，我們在前期的經(jīng)驗(yàn)探索基礎(chǔ)上，將一些操作過程整理規(guī)范，出臺(tái)了浙江蕭山醫(yī)院視同工管理制度，并以文件形式發(fā)布。2、崗位評價(jià)，公正考核。同工同酬必須具備三個(gè)條件，一是勞動(dòng)者的工作崗位、工作內(nèi)容相同；二是在相同的工作崗位上付出與別人同樣的勞動(dòng)工作量；三是同樣的工作量取得相同的工作業(yè)績。因此，我們對結(jié)合人力資源崗位分析，對編外人員所在的崗位進(jìn)行客觀評價(jià)，推出了臨床、 醫(yī)技、護(hù)理三大類的崗位上的編外人員的同工同酬方案， 制訂嚴(yán)格公正的考核辦法， 考核的出發(fā)點(diǎn)就是編外人員的工作崗位、工作資質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量和工作業(yè)績與在編人員相同，對于達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的人員執(zhí)行視同工管理制度。其他崗位

3、如保安、 收款等技術(shù)含量較低，基本上都是編外人員， 且薪酬待遇與市場已經(jīng)接軌，從一定程度上來說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同工同酬，就不再納入視同工項(xiàng)目管理范疇。3、同工同酬，待遇到位。同酬是本項(xiàng)目的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。對于達(dá)到視同工標(biāo)準(zhǔn)的編外人員， 兌現(xiàn)同崗?fù)さ拇觥?編外人員成為視同工后的待遇除了基本社會(huì)保險(xiǎn)不同外，其他在醫(yī)院內(nèi)部的待遇與同崗位的正式編制人員完全一致，個(gè)人收入可比以前提高 2-3 倍，增加的幅度相當(dāng)大。二、實(shí)施步驟1、提出視同工的人事管理用工名詞。視同工（準(zhǔn)視同工）是指通過醫(yī)院自主招聘形式聘用的非事業(yè)編制職工。 除按政府規(guī)定參加企業(yè)類社會(huì)保險(xiǎn)外， 在醫(yī)院內(nèi)部參照（部分參照）事業(yè)編制職工同等 (

4、 崗位 - 資格 - 工齡 - 技能 ) 崗位薪酬待遇的用工形式。 通過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想、 各層級的會(huì)議傳達(dá)、 制度文件出臺(tái)等形式，在醫(yī)院內(nèi)已對視同工的概念形成了公識， 并深入人心， 也成為編外人員工作上的一個(gè)職業(yè)理想。2、明確申請的對象。根據(jù)醫(yī)院視同工管理制度，對從事臨床醫(yī)療、診斷、護(hù)理崗位的臨床、醫(yī)技、護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員，具備規(guī)定資質(zhì)，已獨(dú)立勝任本崗位的編外人員可申請視同工或準(zhǔn)視同。 行政后勤崗位、 臨床醫(yī)技科室從事輔助類崗位工作的 “臨時(shí)工 ”人員，如：收款員、預(yù)檢員、秘書員、輸錄員、資料員、送藥、送貨員等，以“崗位年薪制 ”定工作報(bào)酬， 已同勞動(dòng)力市場的薪資水平接軌，不審批轉(zhuǎn)視同工或準(zhǔn)視

5、同工。1。3、確定申請的基本條件。對這些崗位上的編外人員確定基本條件，是實(shí)行視同工管理項(xiàng)目的重點(diǎn)， 我們結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入條件和人事管理政策， 從實(shí)際工作出發(fā)，規(guī)定了如下這些基本條件：（1）學(xué)歷：臨床醫(yī)生類人員（含麻醉學(xué)、病理診斷、影像診斷、臨床藥學(xué)）取得國家承認(rèn)的本科及以上學(xué)歷；醫(yī)技 / 護(hù)理類人員取得國家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷。（2）資質(zhì)：具有本崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書，并已辦理完畢執(zhí)業(yè) ( 醫(yī)、護(hù) ) 注冊手續(xù)。（3）工作時(shí)限：從進(jìn)院后在人事科有人事信息登記之日起計(jì)算。畢業(yè)生在本院工作滿 1 年及以上的臨時(shí)工性質(zhì)人員； 已具有在其它醫(yī)院專業(yè)技術(shù)崗位連續(xù)工作滿 3 年及以上、招聘到本院后繼續(xù)

6、從事該專業(yè)技術(shù)崗位工作， 在本院工作滿 6 個(gè)月以上的 ( 如改變該專業(yè)崗位者應(yīng)一年及以上， 提拔任用者除外 ) 臨時(shí)工性質(zhì)人員。（4）無違反醫(yī)院規(guī)章制度、被投訴、被處罰記錄，無連續(xù)病休假達(dá)二周及以上記錄。（5）符合 “基本條件 ” 的臨床醫(yī)生可以直接申請 “視同工 ” 考核，當(dāng)考核分?jǐn)?shù)不到 85 分但在 75 分及以上者， 定為 “準(zhǔn)視同工 ” 。醫(yī)技、 護(hù)理類專業(yè)的首次申請限 “準(zhǔn)視同工 ”考核； “ 準(zhǔn)視同工 ”滿一年后方可申請 “視同工 ”考核。4、組織實(shí)施考核評價(jià)。擔(dān)任同樣工作達(dá)到同樣業(yè)績的編外人員實(shí)行同工同酬是我們這個(gè)項(xiàng)目的一條主線， 因此必須要對符合基本申請條件的編外人員實(shí)施有效

7、的考核。我們的考核方式如下：（1）考評組織：醫(yī)院成立視同工考核評價(jià)小組，由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、人事科的負(fù)責(zé)人以及申請人所在科室主任或護(hù)士長及相關(guān)專家組成考核小組， 院長助理任考核小組組長；負(fù)責(zé)實(shí)施對申請人的考核評價(jià)。（2）考評內(nèi)容：由溝通合作能力（占 35%），專業(yè)理論水平（占 30%），崗位勝任能力（占 35%）三部分組成。（3）考評實(shí)施：對 “溝通合作能力 ” 與“專業(yè)理論水平 ”由考核小組隨機(jī)抽取該科室半數(shù)以上員工給予打分取平均值； “崗位勝任能力 ” 由申請人所在科室、主管職能科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)申請的崗位專業(yè)情況給予測試。綜合成績達(dá)到85 分及以上者為合格。5、考核的具體程序。為使視同工管理

8、項(xiàng)目能公平運(yùn)作，持續(xù)實(shí)施，我們在醫(yī)院內(nèi)部公布了具體的考核程序， 并嚴(yán)格按照考核程序進(jìn)行操作， 確保制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和公平性，也使得本項(xiàng)目能規(guī)范有效的開展執(zhí)行。考核程序可概括如下：。2。（1）個(gè)人申請：具備上述四個(gè)基本條件的申請對象，提出書面申請，填寫申請表，依次由所在科室、醫(yī)務(wù)科或護(hù)理部審核同意后，附上學(xué)歷、資質(zhì)（含原單位工作證明等） 等證書與復(fù)印件， 提交人事科審核受理。 由人事科統(tǒng)一提交考核小組實(shí)施考核。（2）組織考核：考核小組應(yīng)根據(jù)申請情況及時(shí)組織考核評價(jià)（一般一季一次），由考核小組組長召集。對考核合格的，提出建議轉(zhuǎn)視同工或準(zhǔn)視同工的意見；對考核不合格的，將考核結(jié)果通知申請人。（3）提請批準(zhǔn)

9、：考核小組匯總考核意見后組長簽字，提請?jiān)洪L簽署批準(zhǔn)意見后，人事科做好用工性質(zhì)調(diào)整，并通知相關(guān)科室及本人。三、實(shí)施成效1、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定。我院實(shí)行基于實(shí)現(xiàn)編外人員同工同酬的視同工管理項(xiàng)目，一方面使編外人員的待遇權(quán)益得到了極大的提高和保障， 另一方面對尚未就業(yè)的畢業(yè)生也具有很強(qiáng)的吸引力， 進(jìn)而一定程度上促進(jìn)了就業(yè)。 同時(shí)醫(yī)院對具有相應(yīng)崗位資質(zhì)的臨時(shí)工給予參照事業(yè)編制正式工的待遇， 即實(shí)行 “視同工 ” 的用工形式， 以制度留人， 用待遇留人， 極大地穩(wěn)定了我院編外人員這個(gè)比較龐大的群體，編外人員的離職率顯著降低， 2009 年僅為 1.8%；2、提高效率，促進(jìn)發(fā)展。實(shí)施本項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)同工同酬，無

10、疑充分地調(diào)動(dòng)了編外人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮了他們的作用， 使編外人員的工作效率顯著提高，所有的準(zhǔn)視同工、視同工均是在臨床、醫(yī)技、護(hù)理一線崗位獨(dú)立頂班，在醫(yī)院的快速發(fā)展中有他們非常重要的貢獻(xiàn)。四、創(chuàng)新亮點(diǎn)1、在崗位分析基礎(chǔ)上確定同工同酬。本項(xiàng)目在執(zhí)行中不搞一刀切，不吃大鍋飯，不是所有崗位的編外人員都成為 “ 視同工 ”。而是嚴(yán)格劃分崗位類別， 經(jīng)過崗位分析后，確定臨床、醫(yī)技、護(hù)理三大類崗位實(shí)行同工同酬的視同工制度，而對于其他輔助類的崗位， 已經(jīng)達(dá)到甚至略高于勞動(dòng)力市場的薪資水平了， 就不再實(shí)行視同工制度。也就是說不是每個(gè)崗位上的編外人員都能成為視同工。2、在工作考核前提下實(shí)現(xiàn)同工同酬。 本項(xiàng)目采用醫(yī)院、 科室、同事 “ 三方 ” 考核的辦法，對編外人員的溝通合作、 專業(yè)理論和崗位勝任三部分體現(xiàn)崗位工作業(yè)績的能力以不同權(quán)重以量化考核，