市司法局進(jìn)一步推行效能政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案.doc

1、市司法局進(jìn)一步推行效能政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案市司法局深化政府自身建設(shè)工作方案為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門自身建設(shè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高司法行政部門公信力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)按照個(gè)舊市人民政府個(gè)政發(fā)20_28關(guān)于深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知的要求結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際制定此方案。一、任務(wù)B標(biāo)以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)通過推行法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府等四項(xiàng)制度的建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、改變管理方式改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)雖規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為提高機(jī)關(guān)工作效能進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力；進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員依法行政、執(zhí)

2、政為民的理念,提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平為基層、企業(yè)、投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二、工作內(nèi)容(一）推行責(zé)任政府四項(xiàng)制度。推行首問責(zé)任制。接受當(dāng)事人、群眾問詢的工作人員為第一責(zé)任者。對(duì)其提出的問題和要求要認(rèn)真接待和登記凡是能夠在本崗位一次辦結(jié)的事項(xiàng)必須一次辦結(jié)；需要解答的要耐心解答不準(zhǔn)推脫和誤導(dǎo)；涉及到有關(guān)部門的要主動(dòng)熱情地幫助聯(lián)系與有關(guān)部門的主管人員進(jìn)行對(duì)接。局辦公室、律公科、法律援助管理局為貫徹首問首辦責(zé)任的重點(diǎn)部門要結(jié)合實(shí)際落實(shí)首問首辦責(zé)任制。推行服務(wù)承諾制。根據(jù)各單位、各部門的工作職責(zé)的要求通過新聞媒體或公開欄（板）把服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)

3、果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)承諾接受監(jiān)督為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。推行限時(shí)辦結(jié)制。根據(jù)審批事項(xiàng)的簡(jiǎn)繁程度對(duì)各個(gè)辦事環(huán)節(jié)都要進(jìn)行細(xì)化雖化分別規(guī)定辦理的時(shí)限保證基層申報(bào)的事項(xiàng)如期辦結(jié)。市局公律科、基層科、法援局以及市公證處要明確辦理時(shí)限保證以便捷的方式為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行失職追究制。對(duì)出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致申報(bào)事項(xiàng)壓誤、漏辦的工作人員要按有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重和造成后果的程度對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或黨政紀(jì)處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以警示工作人員盡職盡責(zé)地做好本職工作。“AET角頂崗無缺位制。在局機(jī)關(guān)全面推行“AET頂崗無缺位制度要求各部門必須明確各崗位“AET頂崗工作人員做到A崗人員不在B崗人員必須到位并要求B

4、崗人員熟練掌握A崗工作業(yè)務(wù)做到工作業(yè)務(wù)不間斷工作崗位不缺位。各部門不得以任何理由、任何方式停止或拖延對(duì)外辦公堅(jiān)決杜絕有崗無人、群眾辦事找不到人、辦不成事的現(xiàn)象發(fā)生。崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開制。做到服務(wù)項(xiàng)目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等方面公開對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、投訴處理等做出明確具體的承諾；通過各種媒體、制作公示板等形式對(duì)外進(jìn)行公示接受社會(huì)、群眾監(jiān)督為基層單位和外來辦事人員提供最周到、最方便、最快捷的服務(wù)真正做到便企便民服務(wù)基層努力打造“陽(yáng)光司法”。(二）推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度重大決策聽證制度。行政機(jī)關(guān)在作出重大決策前組織召開聽證會(huì)廣泛聽取意見集思廣益增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度實(shí)行依法決策

5、、科學(xué)決策、民主決策該制度對(duì)聽證事項(xiàng)、聽證組織、聽證程序、聽證結(jié)果四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了明確并提出了聽證的管理與監(jiān)督措施。其中關(guān)于聽證事項(xiàng)除了政府及其部門法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證涉及公共利益、群眾切身利益和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)在決策前必須進(jìn)彳丁聽證外各級(jí)彳丁政機(jī)關(guān)可結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平、本部門實(shí)際來確定決策聽證事項(xiàng)；關(guān)于聽證組織規(guī)定擬作出重大決策的行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)（委托）具體承辦的行政機(jī)關(guān)是聽證組織機(jī)關(guān)多個(gè)行政機(jī)關(guān)擬共同做出重大決策的由牽頭機(jī)關(guān)組織聽證；關(guān)于聽證程序主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定來舉行；關(guān)于聽證結(jié)果,要求將聽證報(bào)告提交市政府法制辦進(jìn)行合法性審查并向社會(huì)公布聽證情況和意見采

6、納情況；關(guān)于管理和監(jiān)督主要市政府法制辦對(duì)各行政機(jī)關(guān)重大決策的聽證進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督并充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。重要事項(xiàng)公示制度。實(shí)施重要事項(xiàng)公示就是要讓各行政機(jī)關(guān)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)和決策后的實(shí)施過程中通過有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示真實(shí)地向社會(huì)公開行政機(jī)關(guān)實(shí)施的涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)心的問題等方面的重要事項(xiàng)。這項(xiàng)制度對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的重要事項(xiàng)的公示內(nèi)容、公示組織、公示方式、公示結(jié)果三個(gè)方面進(jìn)行了明確并提出了嚴(yán)格公示程序、加大監(jiān)督力度、接受公眾監(jiān)督的管理與監(jiān)督措施。要求各行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況通過各種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公示；要認(rèn)真吸收、聽取群眾對(duì)公示內(nèi)容的反饋意見充分采納合理

7、建議認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題不斷改進(jìn)工作方式提高工作的質(zhì)雖和水平。重點(diǎn)工作通報(bào)制度。實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)的目的就是要讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督各行政機(jī)關(guān)已經(jīng)、正在和即將開展的重點(diǎn)工作推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位確保抓出成效。這項(xiàng)制度通報(bào)的重點(diǎn)是年度工作重點(diǎn)和落實(shí)情況、向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和落實(shí)情況、涉及重大公共利益和群眾切身利益工作的進(jìn)展情況及取得的成效。提出以政府網(wǎng)站和新聞媒體作為主要通報(bào)載體不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。此外還要采取在線訪談的方式跟蹤公眾關(guān)心的涉及本部門工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題與網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流。政務(wù)信息查詢制度。該制度包括查詢內(nèi)容、查詢方式、組織實(shí)施

8、、管理和監(jiān)督四個(gè)方面的內(nèi)容。實(shí)行政務(wù)信息查詢制度的目的就是通過豐富和完善各種政務(wù)信息查詢平臺(tái)及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求最大限度地保證民眾的知情權(quán)提高政府的服務(wù)水平。制度明確了查詢內(nèi)容和查詢的主要方式要求將政務(wù)信息查詢與政府信息公開、電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來與政府政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)結(jié)合起來建立和完善政務(wù)信息查詢和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)加強(qiáng)政府信息資源及其公開方式的整合與共享。(三）推行效能政府四項(xiàng)制度。行政績(jī)效管理制度。推行行政績(jī)效管理制度進(jìn)一步保障各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)實(shí)現(xiàn)最佳績(jī)效。圍繞市政府確定的重要工作和重大項(xiàng)目充分運(yùn)用審計(jì)督查和效益評(píng)價(jià)等于段開展對(duì)我局專項(xiàng)資金的績(jī)效管理強(qiáng)化重點(diǎn)

9、工作效能評(píng)價(jià)努力提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)效率。保證各項(xiàng)專項(xiàng)資金資金按規(guī)定使用用得及時(shí)合理促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成。行政成本控制制度。推行行政成本控制制度有利于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。加強(qiáng)我局公務(wù)用車購(gòu)置、會(huì)議、慶典及論壇、出國(guó)（境）和出省、出州考察的管理。通過強(qiáng)化預(yù)算約束、細(xì)化內(nèi)部控制、推行公務(wù)卡結(jié)算制度、精簡(jiǎn)文件、規(guī)范會(huì)議和公車購(gòu)置管理等方式大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支將公共財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)雖和水平。行政行為監(jiān)督制度。推行行政行為監(jiān)督制度以監(jiān)督促效能以制度推動(dòng)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督圍繞關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)不斷完善監(jiān)督管理措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化行政問責(zé)力度；堅(jiān)決整治懶政、怠政現(xiàn)

10、象。切實(shí)防止工作人員不規(guī)范、不勤政和不廉政行為提高工作效能。行政能力提升制度。推行行政能力提升制度大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效努力提高工作人員的綜合素質(zhì)提升服務(wù)的能力和水平。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、實(shí)行目標(biāo)倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務(wù)建設(shè)等多種措施增強(qiáng)工作人員領(lǐng)會(huì)決策、執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等依法行政的能力和水平。三、具體要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。把深化政府自身建設(shè)工作作為促進(jìn)高效機(jī)關(guān)建設(shè)的大事抓好落實(shí)并納入目標(biāo)管理。要健全組織機(jī)構(gòu)制定具體工作方案。尤其是公證處、法律援助管理局、各律師事務(wù)所、基層司法所等窗口單位要有專人負(fù)責(zé)

11、此項(xiàng)工作確?！八捻?xiàng)制度”工作的深入開展。2、加強(qiáng)制度建設(shè)。在推行“四項(xiàng)制度”工作中要根據(jù)本單位的職責(zé)、職能特點(diǎn)從實(shí)際出發(fā)因地制宜制定出有利于促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、有利于提高工作效率、有利于服務(wù)對(duì)象的制度。尤其是要通過“四項(xiàng)制度”的推行健全和完善“AET頂崗無缺位制度促進(jìn)法律服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)質(zhì)H進(jìn)一步提升。3、充分做好宣傳工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種媒體大張旗鼓地宣傳“四項(xiàng)制度”工作讓群眾滿意。同時(shí)要利用新聞宣傳的導(dǎo)向作用表?yè)P(yáng)先進(jìn)鞭策后進(jìn)促進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。個(gè)舊市司法局二。一一年三月三十一日苗木供應(yīng)合同書甲方：乙方：周至縣啞柏鎮(zhèn)綠星苗圃經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（以下簡(jiǎn)稱甲方

12、）從周至縣啞柏鎮(zhèn)綠星苗圃（以下簡(jiǎn)稱乙方）購(gòu)買銀杏苗木（用于渭政辦發(fā)20_205號(hào)文件渭南市區(qū)綠化）并就相關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議:苗木數(shù)量:二、苗木規(guī)格：胸徑15cm以上主干通直樹頭完整枝條勻稱、豐滿無病蟲害樹形美觀。三、苗木價(jià)格：每株計(jì)人民幣四、該價(jià)格包括：苗木費(fèi)、挖掘費(fèi)、包裝費(fèi)、裝車費(fèi)、拉運(yùn)費(fèi)五項(xiàng)。合計(jì)人民幣（五、付款方式：任務(wù)完成后10日內(nèi)一次付清。六、有關(guān)事項(xiàng):1、土球規(guī)格：苗木所帶土球直徑1.2米以上厚度60cm以上卸車前完整不破裂。2、包裝規(guī)格：土球包裝腰帶無間隙寬度12cm以上縱扎草繩間隙在2cm以下。繩桿高度40cm,纏冠高度2米。3、所有苗木必須是播種培育均為本苗圃苗木嚴(yán)禁從外省、外地調(diào)動(dòng)由此產(chǎn)生的不良后果由乙方負(fù)責(zé)。4、乙方必須按