建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法立法后評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷(一)

1、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法 立法后評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷（一）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法立法后評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷（一）（適用于調(diào)查各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)）答卷人基本信息單位名稱(chēng)：填表日期：說(shuō)明:2002年水利部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布了建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法（水利部、 國(guó)家計(jì)委令第15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理辦法）；2003年，水利部發(fā)布了水文水資源調(diào) 查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）（水利部令第17號(hào)）（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)資質(zhì)管理辦法）、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作管理規(guī)定 （水資源2003 311號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理規(guī)定）。為進(jìn)一步健全和完善管理辦法，推進(jìn)水資源論證制度的健康發(fā)展，按照國(guó)

2、務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要（國(guó)發(fā)200410號(hào)）的有關(guān)要求，決定開(kāi)展管理辦法立法后評(píng)估工作。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際工作如實(shí)填寫(xiě)問(wèn)卷，可另 附紙回答。感謝您的參與!第一部分：選擇題1. 您對(duì)管理辦法的了解程度如何？（）A比較了解B有所了解C不了解2. 您對(duì)管理辦法的宣傳力度作何評(píng)價(jià)？（）A宣傳力度大B宣傳力度不大C不了解3. 您認(rèn)為管理辦法是否必要？（）A是B否C不了解4水資源論證制度是否從總體上達(dá)到了促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用、保障建設(shè)項(xiàng)目合理用水要求的目的？（）A達(dá)到B基本達(dá)到C沒(méi)有達(dá)到D不好評(píng)價(jià)5水資源論證制度在以下哪些方面起到積極作用（）（可 多選）合理優(yōu)化配置了水資源 提供了取水許可審批的技

3、術(shù)依據(jù) 保障了建設(shè)項(xiàng)目的用水安全 減少了水事糾紛E促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水F促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目減少污水排放6.管理辦法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題有：（）（可多選）論證制度本身還不健全 項(xiàng)目審批部門(mén)把關(guān)不嚴(yán) 水行政主管部門(mén)管理不到位 業(yè)主認(rèn)識(shí)不夠 其他問(wèn)題（請(qǐng)?zhí)顚?xiě)）7您認(rèn)為除管理辦法規(guī)定以外的哪些建設(shè)項(xiàng)目也需進(jìn)行水資源論侖證：（）（可多選）取用中水或再生水的 取用自來(lái)水的 取用礦坑疏排水的 取用海水的 取用雨水的8. 在你單位管理范圍內(nèi)，開(kāi)展水資源論證工作整體情況最好的前5 個(gè)行業(yè)是（A農(nóng)業(yè) B林木漁業(yè)C水利 D火電 E紡織F皮革 G造紙H石化 I冶金 J醫(yī)藥K 采掘 L建材M木材 N食品 0機(jī)械 P建筑業(yè) Q

4、商飲業(yè) R服務(wù)業(yè)9. 在你單位管理范圍內(nèi)，水資源論證的水源范圍已經(jīng)擴(kuò)展到（）等水源（可多選）。A自來(lái)水B再生水（中水）C礦坑疏排水D海水E雨水10. 資質(zhì)管理辦法是否從總體上達(dá)到了規(guī)范論證機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，促進(jìn)水資源論證行業(yè)健康發(fā)展的目的：（）。A達(dá)到B基本達(dá)到C沒(méi)有達(dá)到D不好評(píng)價(jià)11你流域（或省區(qū)）現(xiàn)有的水資源論證甲級(jí)資質(zhì)單位是否能夠滿(mǎn)足實(shí)際工作需要？（）A過(guò)于飽和B正好C缺少一點(diǎn)D太少12. 你流域（或省區(qū)）現(xiàn)有的水資源論證乙級(jí)資質(zhì)單位是否能夠滿(mǎn)足實(shí)際工作需要？（）A過(guò)于飽和B正好C缺少一點(diǎn)D太少13. 資質(zhì)管理辦法對(duì)甲乙級(jí)資質(zhì)劃定的地表水和地下水取水規(guī)模是否合理？（）（可多選）A地表水和地下

5、水取水規(guī)模的劃分基本合理B地表水取水規(guī)模的劃分不合理C地下水取水規(guī)模的劃分不合理D還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充其他方面因素作為劃分依據(jù)14. 你認(rèn)為哪些工作必須由甲級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)：（）（可 多選）A由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用水的B在國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流干流上取水的C在省際邊界河流、湖泊上取水的D跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域、跨流域（特指國(guó)家確定的 重要江河、湖泊）取水的E涉及國(guó)家、地區(qū)安全的特殊行業(yè)取水的15. 審查規(guī)定是否從總體上達(dá)到了規(guī)范報(bào)告書(shū)審查行為、保證 水資源論證報(bào)告書(shū)質(zhì)量的目的（）oA達(dá)到B基本達(dá)到C沒(méi)有達(dá)到D不好評(píng)價(jià)16 .在你單位管理范圍內(nèi)的報(bào)告書(shū)審查工

6、作是否受到行政干預(yù)？（）A很?chē)?yán)重 B存在，但不嚴(yán)重C不存在 D不清楚17. 在審查報(bào)告書(shū)中是否有必要組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，你認(rèn)為（）A所有的項(xiàng)目均應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)查勘B較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)查勘C沒(méi)有必要組織現(xiàn)場(chǎng)查勘18. 你流域（或省區(qū)）的水利部水資源論證報(bào)告書(shū)評(píng)審專(zhuān)家，在水資源論證報(bào)告書(shū)評(píng)審中，是否滿(mǎn)足需要？（）A能夠B基本能夠C不能夠19. 對(duì)水資源論證評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤懔饔颍ɑ蚴^(qū)）的看法 ？（ （可多選）A擴(kuò)充部里的評(píng)審專(zhuān)家?guī)霣增加流域（?。┘?jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)霤目前可以滿(mǎn)足需要D采取其他辦法20. 你認(rèn)為影響水資源論證報(bào)告書(shū)審批時(shí)間的最主要因素是（）A審批機(jī)關(guān)工作繁忙B審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目存在疑問(wèn)C論證報(bào)

7、告存在問(wèn)題D其他原因21 .審查規(guī)定要求，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查工作結(jié)束20日內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。你認(rèn)為：（）A備案制度設(shè)計(jì)合理，切實(shí)可行B備案制度不好操作C應(yīng)當(dāng)備案，但應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化操作D備案沒(méi)有必要22審查規(guī)定規(guī)定了審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日前將報(bào)告書(shū)送交專(zhuān)家和有關(guān)單位審閱，你認(rèn)為（）A符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)B建議20日前將報(bào)告書(shū)送交專(zhuān)家和有關(guān)單位審閱C建議5日前將報(bào)告書(shū)送交專(zhuān)家和有關(guān)單位審閱D 10日前基本合適，但執(zhí)行中存在問(wèn)題23. 在你單位管理范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)水資源論證而獲批準(zhǔn)立項(xiàng) 情況如何？A非常嚴(yán)重B在一定程度上存在C偶爾出現(xiàn)D不存在24. 管理辦法的內(nèi)容與行政許可法、水

8、法等法律法規(guī)的規(guī)定是否協(xié)調(diào)一致？（）。A 一致B基本一致C不一致25. 水資源論證報(bào)告書(shū)審批程序等方面的規(guī)定是否符合公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則？（）。A符合B基本符合C基本不符合D不好評(píng)價(jià)26. 請(qǐng)從立法技術(shù)角度對(duì)管理辦法做出評(píng)價(jià)：（）（可多選）A內(nèi)容具體、明確B可操作性強(qiáng)，能夠切實(shí)解決問(wèn)題C內(nèi)在邏輯性強(qiáng)D語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確E立法質(zhì)量不咼，需要改進(jìn)27. 請(qǐng)從立法技術(shù)角度對(duì) 資質(zhì)管理辦法做出評(píng)價(jià)：（可多選）A內(nèi)容具體、明確B可操作性強(qiáng)，能夠切實(shí)解決問(wèn)題C內(nèi)在邏輯性強(qiáng)D語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確E立法質(zhì)量不咼，需要改進(jìn)28. 請(qǐng)從立法技術(shù)角度對(duì)審查規(guī)定做出評(píng)價(jià)：（多選）A內(nèi)容具體、明確B可操

9、作性強(qiáng)，能夠切實(shí)解決問(wèn)題C內(nèi)在邏輯性強(qiáng)D語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確E立法質(zhì)量不咼，需要改進(jìn)29. 管理辦法是否需要通過(guò)立法上升為行政法規(guī)（）A需要B不需要C不好說(shuō)30. 水資源論證制度實(shí)施以來(lái)， 主要取得那些效益？（多選）)(可)(可A經(jīng)濟(jì)效益B社會(huì)效益C環(huán)境效益第二部分：?jiǎn)柎痤}（可另附紙回答）1管理辦法第7條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容是否全面？有何進(jìn)一步完善的建議？2. 資質(zhì)管理辦法對(duì)乙級(jí)資質(zhì)從業(yè)范圍所劃定的地表水和地下水 取水規(guī)模是否合適？主要理由是什么？還應(yīng)當(dāng)增加哪些因素，作為劃 定乙級(jí)資質(zhì)從業(yè)范圍的條件？3. 你單位認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善水資源論證從業(yè)人員培訓(xùn)工作？對(duì)建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度有何意見(jiàn)和建議？4. 自2002年以來(lái)，在報(bào)告書(shū)審查中，你單位未受理、一審未通過(guò) 和最終未通過(guò)審查的報(bào)告書(shū)分別有多少？主要原因是什么？5. 你流域（?。┦欠窠?/p>