工程造價(jià)概算審核經(jīng)驗(yàn)淺談審批稿

1、工程愛價(jià)概算審核經(jīng)鬼淺淡YKK standardization office YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18工程造價(jià)概算審核經(jīng)驗(yàn)淺談第五工程有限公司路橋二公司孫海濤呂富艷摘 要 文章根據(jù)工程造價(jià)中存在的問題，闡述了工程造價(jià)的審核內(nèi)容，提出了工程造價(jià)概算審核的幾種方法。關(guān)鍵詞 工程造價(jià) 造價(jià)管理 預(yù)算 結(jié)算1概述工程造價(jià)的概算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn) 行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理地確定工程造 價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。如何才能既快又好地做 好工程造價(jià)的審核，特別是概算

2、的審核呢？筆者根據(jù)幾年來從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng) 驗(yàn)，談?wù)剬?duì)工程造價(jià)概算審核工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，在此同各位同行進(jìn)行交流。希望大家給 予批評(píng)指點(diǎn)。2工程造價(jià)中存在的問題由于工程概算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核 算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系 列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平 好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新 材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和 可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充

3、定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn) 象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì) 量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地 提高工程造價(jià)。另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成 錯(cuò)誤。3工程造價(jià)審核的內(nèi)容概算的審核，主要以工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn) 確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察 資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī) 定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量的審核工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差

4、。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外 高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì) 施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，二是分清 限制范圍，三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工 程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理 計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計(jì)量，杜絕和 防范不實(shí)際的開支。套用單價(jià)的審核工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和 內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在

5、審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾 個(gè)問題：1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn) 是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等。 其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是 項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用 是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。主材價(jià)格未超過最高限價(jià)的，按定 額規(guī)定，以預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過最高限價(jià)的，則以最高限價(jià) 進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差。2,對(duì)換算的定額單價(jià)的審核除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)

6、容是定額中 的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正 確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。3.對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人 工工曰及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。費(fèi)用的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo) 文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì) 相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否 正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算 時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。4做

7、好審查前的準(zhǔn)備工作熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)算分項(xiàng)工程數(shù)量的主要依據(jù)，必須全面熟悉了解。一 是要對(duì)所有的圖紙依次識(shí)讀；二是要參加會(huì)審，解決疑難技術(shù)問題。了解預(yù)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)算編制說明，了解該預(yù)算包括的工程內(nèi)容，如設(shè)計(jì)變更 等。5選擇合適的審查方法由于工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)情況，所編工程預(yù)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也有區(qū)別， 因此需選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大 的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍 的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種： 全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)

8、合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議 以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種 方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的 施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng) 目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn) 是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。 在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格 控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法就是抓住工程概算中的重點(diǎn)進(jìn)

9、行審核的方法。這種方法類同于全面審核 法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量 大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及 鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一 些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計(jì)。 其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。 另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較 佳。對(duì)比審核法在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該

10、基本相 似。因此在總結(jié)分析概算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出 用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù) 這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些 子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。此種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果 好，缺點(diǎn)是運(yùn)用范圍小。常用的分析方法有：1單方造價(jià)指標(biāo)法：通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn) 確性；2,分部工程比例：基礎(chǔ)，豉石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直 接費(fèi)的比例；3專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總

11、造價(jià)的比例；4,工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、 砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。分組計(jì)算審查法就是把概算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方 法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編 組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就 能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、 地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為 一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項(xiàng)的工程量利

12、用此基數(shù)就能得出。 這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià) 格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的 建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易 懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。逐項(xiàng)審核法即按定額順序或施工順序，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程中工程項(xiàng)目從頭到尼逐項(xiàng)進(jìn)行審查。其優(yōu) 點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、效果好，缺點(diǎn)是工作量大、花費(fèi)人力和物力多，時(shí)間長(zhǎng)。 對(duì)于審核竣工決算，一般采用此方法，但不適合熊緊酌攫稼標(biāo)擠和自審情1

13、7兄。、利用工程量綜合指標(biāo)對(duì)比審核就一個(gè)地區(qū)而言，以民用建筑工程為例，層高、墻厚、裝修方法等，一般都在一定 的范圍內(nèi)變化。對(duì)于同一使用價(jià)值的民用建筑工程（或某些工業(yè)建筑工程），單位建筑面積 的造價(jià)、材料消耗等指標(biāo)，一段出入不懸殊。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，可編制每單位建筑面積的工 程量綜合指標(biāo)。即以算術(shù)平均法將多個(gè)類似工程的同項(xiàng)工程量之和除以總建筑面積。這種 綜合指標(biāo)的使用方法，是在分項(xiàng)工程量計(jì)算完畢后，即用目測(cè)或計(jì)算工具計(jì)算出每m2建 筑面積的單位指標(biāo)，與工程量綜合指標(biāo)相比較，分析所計(jì)算的結(jié)果準(zhǔn)確與否。若預(yù)算工程 量單位指標(biāo)與工程量綜合指標(biāo)出入較大，要詳細(xì)分析，弄清相應(yīng)工程內(nèi)容是否與一般工程 （綜合指標(biāo)

14、取定工程）出入較大。若單位建筑面積工程量指標(biāo)與綜合指標(biāo)出入較大，一時(shí)又 分析不出原因，就要詳細(xì)查對(duì)工程量計(jì)算式或計(jì)算“表格二并翻閱相應(yīng)施工圖，直至找出 原因（包括計(jì)算上的錯(cuò)誤）為止。這種詳細(xì)復(fù)查的前提是對(duì)計(jì)算結(jié)果發(fā)生有根據(jù)的懷疑.審 核的范圍仍是“點(diǎn): 它與逐項(xiàng)審核法”是不同的。這種利用綜合指標(biāo)審核預(yù)算工程量的方法，不但快速，而且可有力地避免預(yù)算人員心 理上對(duì)計(jì)算結(jié)果的擔(dān)心。預(yù)算人員常有這樣的心情，即在一項(xiàng)工程量計(jì)算之后，雖經(jīng)復(fù) 查，但總感到不十分有把握，有時(shí)甚至重新計(jì)算數(shù)遍，大大耗用了時(shí)間。這種擔(dān)心是有一 定根據(jù)的。因?yàn)轭A(yù)算編制計(jì)算次數(shù)多，工作的準(zhǔn)確性很難達(dá)到百分之百，弄不好就很容易 出現(xiàn)差

15、錯(cuò)。若工程量計(jì)算為2000單次，計(jì)算準(zhǔn)確性99%,尚有20單次計(jì)算錯(cuò)誤。這 20單次計(jì)算錯(cuò)誤，若發(fā)生在預(yù)算主要工程量計(jì)算上，那整個(gè)預(yù)算的準(zhǔn)確性就大受影響。 由于連續(xù)緊張工作，有一種習(xí)慣性計(jì)算錯(cuò)謨往崔是很難發(fā)現(xiàn)的。例如，有時(shí)在操作計(jì)算工 具時(shí)，重復(fù)幾次都是錯(cuò)在同一操作動(dòng)作上，如計(jì)算器少按一個(gè)鍵等。用工程量綜合指標(biāo)對(duì) 預(yù)算工程量進(jìn)行對(duì)比審核，就能反證主要工程量列式和計(jì)算工程操作等計(jì)算過程是否準(zhǔn) 確，使預(yù)算人員增強(qiáng)“放心感，但此方法不得用于竣工結(jié)算的審核，因?yàn)椋瑢?duì)于一些細(xì)小 的工程量變化，此方法不易審核絕對(duì)精確，施工單位往往在工程量上做一些手腳，使綜合 指標(biāo)反應(yīng)不出工程量的微小出入，失去結(jié)算的公正性。此方法只能對(duì)自審和審核標(biāo)底起控 制作用。重點(diǎn)審核法抓住預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法，主要審查工程量大或造價(jià)較高