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文檔簡介
1、小型農(nóng)田水利工程治理模式變遷與選擇 摘要:本文針對當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀以及小型農(nóng)田水利工程治理模式變遷進行詳細(xì)的分析,其目的是研究出小型農(nóng)田水利工程治理模式選擇策略。關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;治理模式;變遷;選擇小型農(nóng)田水利工程在我國運用與開展的時期相對較早,并且在我國水利技術(shù)開展與進步的推動下,對小型農(nóng)田水利工程治理模式也進行著有效地推動。但是在我國水利治理工作開展效果顯著的當(dāng)下,仍會存在一些問題。此外,我國水資源較為充足的地區(qū),相對無視了的水資源的節(jié)約,使得我國小型農(nóng)田水利工程開展的質(zhì)量有所下降。總體來說,我國小型農(nóng)田水利工程的開展較為順利,但是治理工作的責(zé)任落實較為緩慢,并沒有完
2、善、健全的治理模式可用,使得小型農(nóng)田水利工程治理工作不盡如人意。本文針對小型農(nóng)田水利工程治理模式變遷與選擇進行詳細(xì)的分析。1小型農(nóng)田水利工程治理模式變遷小型農(nóng)田水利工程治理模式變遷是隨著實踐的開展而轉(zhuǎn)變的,形式也有所不同。自1982年至今,我國小型農(nóng)田水利工程治理模式的變遷可以分為三個重要的階段。自1982年起,我國就開展了小型農(nóng)田水利工程治理工作。為了調(diào)動廣闊農(nóng)戶參與農(nóng)田自理的積極性,地方政府以及地方公社主動的承當(dāng)起了小型農(nóng)田水利工程治理的職責(zé),大量的開展了農(nóng)田水利工程的建設(shè)和治理工作,并且在地方政府的帶著下,形成了集體治理小型農(nóng)田水利工程機制。與政府集權(quán)治理不同的是雙層經(jīng)營治理工作,是由更
3、多方面治理主體共同開展的小型農(nóng)田水利工程治理。雙層經(jīng)營治理工作是以村為單位,利用收取生產(chǎn)管理費用的形式,開展小型農(nóng)田水利工程管理。此種形式所產(chǎn)生的結(jié)果便是農(nóng)戶必須要在繳費之后,才有權(quán)利使用小型農(nóng)田水利設(shè)備。隨后,農(nóng)戶可以按照自身的需求,自主的針對農(nóng)田進行灌溉【1】。雙層治理模式在一定程度上取得了進步,并在投入使用初期展現(xiàn)了自身的實際效果。但是在投入使用一段時間以后,雙層治理工作開展的中后期,很多農(nóng)戶出現(xiàn)了不愿意自己投勞的現(xiàn)象,甚至很多搭便車;的情況產(chǎn)生,使得雙層經(jīng)營治理制度在一定程度上產(chǎn)生了動搖。隨后我國還積極的開展了小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)改革,這便導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利設(shè)施的經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)相別離的
4、現(xiàn)象,這也造成了雙層經(jīng)營治理制度的落幕。我國農(nóng)業(yè)體制隨著社會實際的開展也在積極的發(fā)生著變革。自從我國2006年進行稅費改革之后,小型農(nóng)田水利工程的所有權(quán)也在進行積極的轉(zhuǎn)移,逐漸的從集體的手中轉(zhuǎn)移到廣闊農(nóng)戶個體單位的手中。自此以后,小型農(nóng)田水利工程所有制再也不屬于集體,灌溉管理的主體也變成了廣闊農(nóng)戶。此外,為了激發(fā)我國農(nóng)戶個體對小型農(nóng)田水利工程管理治理的積極性,我國政府也積極的給予了廣闊農(nóng)戶豐厚的補貼,進一步增強了農(nóng)戶們開展小型農(nóng)田水利工程管理的積極性,為個體單元治理模式帶來了充分的活力。在個體單元治理模式開展的過程中,尊重了所有農(nóng)戶的自主性,促進了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展進程。2小型農(nóng)田水利工程治理
5、模式選擇策略經(jīng)濟因素是保障小型農(nóng)田水利工程治理模式開展的根底前提,小型農(nóng)田水利工程模式有多大的經(jīng)濟效益、其自身的持續(xù)開展程度就越大【2】。在實際開展小型農(nóng)田水利工程治理的過程中,在個體單元開展管理治理的同時,可以積極地通過租賃的形式,促進單元個體與專業(yè)組織部門之間的合作。這樣不僅能保障小型農(nóng)田水利工程的實際經(jīng)濟效益,而且能夠切實的落實小型農(nóng)田水利工程治理工作的各項要求。通過社會組織部門專業(yè)的維護管理手段,切實的保障小型農(nóng)田水利工程各項根底設(shè)備的長效運行,切實的踐行了可持續(xù)開展的相關(guān)要求,最大程度上展現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的實際經(jīng)濟效益。定期、高效、專業(yè)的治理模式,能夠有效地防止小型農(nóng)田水利工程各項
6、環(huán)節(jié)的損害,最大程度上保障了小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟因素。就我國當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程治理模式的開展來說,個體單元參與治理的實際意義是非常顯著的。在實際選擇小型農(nóng)田水利工程治理模式的過程中,必須要結(jié)合不同地區(qū)的實際經(jīng)濟水平、農(nóng)業(yè)開展水平等各項內(nèi)容,選擇合理的小型農(nóng)田水利工程治理方案。區(qū)分清楚集權(quán)治理、個體單元治理與雙層經(jīng)營治理工作的特點與區(qū)別。結(jié)合本地區(qū)開展的實際情況,借鑒中外成功的小型農(nóng)田水利工程治理案例,選擇出適合本地區(qū)實際開展的治理模式。個體單元小型農(nóng)田水利工程治理模式需要廣闊用戶具備良好的自主管理意識,并全心全意的融入到小型農(nóng)田水利工程治理過程中。集權(quán)治理模式更加注重公平性,但是治理本錢相
7、對較大。雙層治理模式能夠在一定程度上提高小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟效益,但是需要個體與政府組織部門之間的良好互動【3】。所以,在選擇小型農(nóng)田水利工程治理模式時,還需要結(jié)合不同地區(qū)的實際需求,選擇適宜的治理模式。生態(tài)與環(huán)保是我國小型農(nóng)田水利工程開展的根底方向。小型農(nóng)田水利工程治理直接影響著水資源利用程度,想要保障水資源最正確合理的運用,就要具備專業(yè)的小型農(nóng)田水利工程治理技術(shù)與手段。所以,在選擇小型農(nóng)田水利工程模式的過程中,必須要嚴(yán)格地按照生態(tài)性的原那么,選擇生態(tài)性最正確的手段。個體單元治理的過程中,由于很多農(nóng)戶缺乏專業(yè)的小型農(nóng)田水利工程治理技術(shù)與經(jīng)驗,就必須要及時的與專業(yè)水利組織進行合作,將科學(xué)的小型農(nóng)田水利工程技術(shù)融入到小型農(nóng)田水利工程治理中,保障資源利用效率最高。3結(jié)束語總而言之,小型農(nóng)田水利工程治理模式的選擇,直接影響著小型農(nóng)田水利工程治理效率。縱觀我國小型農(nóng)田水利工程治理模式的開展趨勢,雖然有一定程度上的優(yōu)化,但是還需廣闊小型農(nóng)田水利工程治理人員的共同努力。結(jié)合本地區(qū)的實際農(nóng)業(yè)情況、生態(tài)情況選擇治理模式,促進經(jīng)濟效益最大化,推動我國小型農(nóng)田水利工程的開展與進步。參考文獻(xiàn)【1
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