對外貿(mào)易摩擦對策論文

1、對外貿(mào)易摩擦對策論文 一、我國與主要發(fā)達(dá)國家貿(mào)易摩擦的特征 貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭端和糾紛。近幾年來，我國一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國內(nèi)市場，紛紛采用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國與美國、日本、歐洲等國家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同，以及雙方在各自對外貿(mào)易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點： 1.中美之間，由于雙方實行不同的政治制度，以及美國推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義，經(jīng)常在國家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌，因而中美

2、貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面，如中美知識產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛國主義情緒。為了限制中國產(chǎn)品對日出口，日本千方百計設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個統(tǒng)一的大市場，中國在歐盟對外貿(mào)易中處于一個不重要的地位，以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格，因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。 二、我國對外貿(mào)易摩擦成因分析 （一）政治因素 貿(mào)易摩擦往往是國家間政治斗爭的籌碼，意識形態(tài)和國家政治關(guān)系對于雙邊貿(mào)易合作有著深刻的影響。中美兩國雙邊貿(mào)易關(guān)系在很大程度上就受兩國

3、間政治關(guān)系的影響。雖然中國政府多次重申愿意同所有國家和地區(qū)在平等互利基礎(chǔ)上開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，但是歐盟始終未能擺脫意識形態(tài)的羈絆，仍然對社會主義中國懷有偏見，對我國長期使用“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的待遇，在貿(mào)易實踐中，專橫地以替代國價格作為計算基礎(chǔ)，而在第三國參考價格選取上又別有用心或不負(fù)責(zé)任，并對我國外貿(mào)企業(yè)以“國有”為由，普遍實行單一的反傾銷稅率，甚至把對個別企業(yè)的反傾銷當(dāng)成對整個國家來裁決。不久前發(fā)生的中歐紡織品貿(mào)易爭端，就有強(qiáng)烈的政治背景。 （二）經(jīng)濟(jì)因素 全球化背景下的中國成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地，中國生產(chǎn)的產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競爭力，對國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊，成為貿(mào)易摩擦的“矛頭所向”。隨著

4、我國全方位開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開和我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國進(jìn)入歐美市場的產(chǎn)品越來越多，范圍越來越廣，所占市場份額也越來越大，中歐、中美貿(mào)易順差也不斷擴(kuò)大，從而引起歐美國家的警惕和重視。例如，歐盟便以中國對歐盟出口增長過快、威脅到歐盟成員國一些中小企業(yè)的生存、導(dǎo)致失業(yè)上升為由，對中國產(chǎn)品設(shè)限，并且增加其對華反傾銷訴訟的數(shù)量。 （三）利益集團(tuán)因素 利益集團(tuán)是引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要力量。在西方發(fā)達(dá)國家，各種行業(yè)、勞工團(tuán)體等利益集團(tuán)對國家的政治過程有著特別重要的意義，相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)在歷次貿(mào)易摩擦中都在以各種資源和手段推動政府部門制定有利于他們的貿(mào)易政策。貿(mào)易摩擦常常演變成復(fù)雜的政治問題，在極端的情況下

5、它可能還成為國家間政治斗爭的手段。2005年12月，歐洲汽車制造商協(xié)會就向歐盟提出中國汽車發(fā)展政策的所謂“六大問題”，并在2006年3月份，歐盟還與美國一起就我國汽車零部件關(guān)稅問題向WTO起訴中國。可見，利益集團(tuán)對歐盟貿(mào)易政策的影響巨大。 （四）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因素 除了飛機(jī)等少數(shù)品種外，我國幾乎出口所有的制成品，因此，我國的出口產(chǎn)品不僅與發(fā)展中國家出口產(chǎn)品及其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)直接競爭，而且與中等發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)達(dá)國家也發(fā)生越來越多的競爭。然而，不管我國出口的是傳統(tǒng)的紡織品、服裝、玩具等產(chǎn)品，還是機(jī)電、計算機(jī)等新興產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在我國的加工環(huán)節(jié)都集中于勞動密集環(huán)節(jié)，因此，我國出口產(chǎn)品一個最大的特點就是具有較

6、強(qiáng)的價格競爭力。這些附加值不高、產(chǎn)品差異化水平不大，而價格競爭力又較強(qiáng)的產(chǎn)品出口，并且是大批量的出口，極易引起進(jìn)口國的警惕，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇進(jìn)口國壁壘的限制。（五）貿(mào)易管理因素 我國外貿(mào)體制經(jīng)過改革，增強(qiáng)了外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營的活力，但也導(dǎo)致了對外貿(mào)易過于分散和分權(quán)放權(quán)有余而集中統(tǒng)一不足的局面，結(jié)果是使國家利益受損，外商坐收漁利。例如，個別出口企業(yè)對國際貿(mào)易的規(guī)則和國際貿(mào)易慣例知之甚少，容易給對方造成一定的反傾銷的口實；再如地方保護(hù)主義和本位主義作祟，各自為政，為了能夠創(chuàng)匯和爭奪客戶，不惜高價買進(jìn)，低價出口。盡管目前由各進(jìn)出口商會來協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品的價格，規(guī)定了最低限價，但由于缺乏強(qiáng)制性手段，而且

7、由于產(chǎn)品存在質(zhì)量、品種以及其他非價格因素，出口價格很難調(diào)控。 三、緩解我國對外貿(mào)易摩擦的對策建議 （一）充分發(fā)揮政府作用 首先，我國政府要加大對外交涉力度，爭取更多的國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，為我國企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的國際環(huán)境。第二，政府應(yīng)結(jié)合國情完善有關(guān)方面的立法，與WTO的規(guī)則和國際慣例接軌，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。第三，政府要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作，建立起符合國際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。要借鑒國外成熟的貿(mào)易救助機(jī)制經(jīng)驗，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制，完善我國政府實施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與貿(mào)易摩擦相關(guān)

8、的預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。 （二）企業(yè)積極應(yīng)對 企業(yè)要練好內(nèi)功，提高國際市場競爭能力，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。一要轉(zhuǎn)變國際市場經(jīng)營戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新，要在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時實行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，以良好的性價比和服務(wù)占領(lǐng)國際市場；二要建立應(yīng)對國際市場風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制。要研究出口產(chǎn)品的國際市場需求、容量、價格走勢，競爭對手的信息，注意理順出口數(shù)量與價格的關(guān)系，合理調(diào)整出口規(guī)模和價格水平；三要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘方面積極主動采用國際標(biāo)準(zhǔn)，如貫徹實施ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等，提高環(huán)境績效和社會形象，更好地為走向國際市場創(chuàng)造良好的條件。 （三）加強(qiáng)相應(yīng)體系建設(shè) 一方面，要健全社會主義經(jīng)

9、濟(jì)價格體系。要充分發(fā)揮價值規(guī)律作用，使企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)真正主體，獨立承擔(dān)風(fēng)險，使產(chǎn)品價格與商品價值直接掛鉤，建立起市場經(jīng)濟(jì)的價格體系。特別重要的是要盡量減少由國家定價的商品種類，以促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)價格體系的早日建立；另一方面，要健全和完善貿(mào)易救濟(jì)體系。借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善我國實施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系，建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系，加快與貿(mào)易摩擦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦快速反應(yīng)機(jī)制和敏感產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。 （四）重視發(fā)揮社團(tuán)組織作用 分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，一是要建立政府有關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會的溝通機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的“橋梁”作用；二是要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對技術(shù)壁壘的能力和水平；三是幫助行業(yè)協(xié)會等履行好服務(wù)職能，一方面要承擔(dān)起保護(hù)企業(yè)的職責(zé)，及時引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險；另一方面要及時向政府有關(guān)部門反映，形成利用技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制。 參考文獻(xiàn) 1趙曉，柳陽再論中國崛起之“國際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代”J國際經(jīng)濟(jì)評論，2