房管局商品房預售款監(jiān)管制度

1、房管局商品房預售款監(jiān)管制度 第一條為規(guī)范商品房預售款的監(jiān)督管理，保障預售商品房交易雙方當事人的合法權益，維護房地產(chǎn)市場秩序，確保商品房預售款用于相關工程建設，防止交易風險，根據(jù)城市商品房預售管理辦法等法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱的商品房預售款是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在竣工驗收備案前出售其開發(fā)的商品房，由購房人按商品房預售合同約定支付的預購房款（含商品房按揭貸款）。 本辦法所稱預售人，是指預售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。所稱預購人，是指購買預售商品房的單位和個人。 第三條凡在本縣范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取得商品房預售許可證的預售商品房項目，其商品房預售款的收入、支出和使用依照本

2、辦法。 第四條縣房地產(chǎn)管理局（以下簡稱房管局）為商品房預售款監(jiān)管的主管部門，負責監(jiān)督本辦法的實施及負責商品房預售款的日常管理工作。 第二章預售款專用帳戶設立 第五條預售人須在本縣銀行設立商品房預售款監(jiān)管帳戶（以下簡稱“監(jiān)管帳戶”），有多個預售房項目的，應分別設立監(jiān)管帳戶。擬辦理銀行按揭業(yè)務的，可在辦理按揭業(yè)務的銀行開設監(jiān)管帳戶。確定預售款監(jiān)管帳戶后，預售人應在3個工作日內(nèi)報房管局備案。 第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可證前，應與設立監(jiān)管帳戶的銀行（下稱“監(jiān)管銀行”）、房管局共同簽訂統(tǒng)一格式的“商品房預售款專用帳戶監(jiān)管協(xié)議書”，協(xié)議書一式三份，三方各執(zhí)一份。 第七條監(jiān)管銀行必須按監(jiān)管協(xié)議

3、條款，憑房地產(chǎn)管理部門出具的同意撥款證明撥付預售款，并在每月10日前將監(jiān)管帳戶上資金的收支情況形成報表送房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對帳，同時報房管局備案。 第八條簽訂商品房買賣合同前，預售人應向預購人提供商品房買賣合同樣本，經(jīng)預購人同意，預售人可以向預購人收取預售商品房價款20%以內(nèi)的商品房預購定金；收取商品房預購定金時，預售人與預購人應訂立書面協(xié)議，約定所收定金的具體數(shù)額與定購時限（最高時限為1個月）。 預售人與預購人簽訂商品房買賣合同后，預售人向預購人收取的商品房預購定金應當轉作預購人支付的商品房預售款，并納入預售款專戶管理。 第九條有下列情況的，房管局不予辦理商品房買賣合同備案： 1、未能提供監(jiān)管銀

4、行出具的預購人付款已入監(jiān)管帳戶憑證（復印件）和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的收款收據(jù)； 2、預購人未按商品房買賣合同的約定付清首期預售款的。 第三章預售款使用 第十條預售人申請使用商品房預售款時，應當向房管局領取、填寫商品房預售款使用申請表，由相關單位出具意見后，將商品房預售款使用申請表和相關證明材料送房管局。 第十一條房管局在接到商品房預售款使用申請表和證明材料后2個工作日內(nèi)進行審查并作出決定。對符合規(guī)定條件的，自申請之日起3個工作日內(nèi)書面通知監(jiān)管銀行給予辦理劃款手續(xù)，同時通知預售人；對不符合規(guī)定條件的，應在3個工作日內(nèi)書面通知預售人，并說明理由。 第十二條預售款在按本辦法規(guī)定撤銷監(jiān)管帳戶之前必須用于預售

5、項目的建設投資，其中包括購買建筑材料設備和支付項目建設的工程款及法定稅費，不得挪作他用。 第十三條監(jiān)管單位應根據(jù)施工合同約定的工程造價和監(jiān)理單位出具的施工進度證明,核定預售款的用款額度。在用款額度內(nèi)的，由監(jiān)管單位根據(jù)施工單位用款申請予以核準用款；對超出用款額度的部分,不予核準。 預售款用于支付購買建筑材料、設備的，監(jiān)管單位應根據(jù)其購銷合同約定和工程進度予以核準用款；預售款用于支付設計、監(jiān)理以及其他行政事業(yè)收費的，預售人應提供合同或繳費通知；用于支付稅款的，應提供征稅通知。 第十四條預售人可以向房管局申請從預售款劃撥一定額度的資金，作為備用金，用于支付經(jīng)常性、小款開支。備用金只能用于預售項目的建

6、設投資，且其額度不得超過已收預售款的10%。需要補充備用金時，預售人向房管局申請并提供已發(fā)生的備用金用途證明。 第十五條有下列情況之一的，房管局應責令其改正，在未改正之前禁止預售人使用預售款： （一）超出用款額度的； （二）收款單位與申請用途不符的； （三）前一筆用款未達到預期目的的； （四）預售人未將預售款存入監(jiān)管銀行的。 第十六條預售人再次申請預售款的使用之前，房管局應審查前一筆款使用情況。在正常情況下，監(jiān)管人員每月巡視工程進度一次，并將進度記錄在案。若發(fā)現(xiàn)工程停工，即列入監(jiān)管重點，改為每半個月巡視一次，若巡視三次發(fā)現(xiàn)工程一直停工，房管局必須迅速調(diào)查停工原因，積極采取相應措施。 第四章預售款專用帳戶撤銷 第十七條預售商品房經(jīng)竣工驗收合格后，預售人應根據(jù)建設部商品房銷售管理辦法規(guī)定，在現(xiàn)房銷售前向房管局申辦商品房現(xiàn)售備案，經(jīng)審查符合商品房現(xiàn)售條件的，出具商品房現(xiàn)售備案回執(zhí)。 預售人憑回執(zhí)填寫商品房預售款撤銷監(jiān)管申請表，向房管局申請結算該項目預售款專用帳戶的資金。房管局在接到申請之日起5個工作日內(nèi)進行審查確認，如預售人已