現(xiàn)代國有林場改革于x林業(yè)未來建設與發(fā)展的思考

1、本文格式為word版，下載可任意編輯現(xiàn)代國有林場改革于x林業(yè)未來建設與發(fā)展的思考 按照局黨委關于學習實踐科學發(fā)展觀第一階段學習調(diào)研活動的安排部署，我們課題組將“現(xiàn)代國有林場改革與xx林業(yè)未來建設與發(fā)展的思考”作為此次調(diào)研的課題。為此，我們結合xx林業(yè)實際對全局八個國有林場進行了深入調(diào)研，并就現(xiàn)代國有林場改革與xx林業(yè)未來建設與發(fā)展提出如下建議與對策。 一、xx林業(yè)局的發(fā)展現(xiàn)狀及其在全市林業(yè)建設 中的地位和作用 （一）xx林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 xx市xx林業(yè)局始建于1979年元月，屬縣級建制的市直事業(yè)單位。局下設八個國有林場（即和尚塬林場、張家灣林場、直羅林場、藥埠頭林場、槐樹莊林場、張村驛林場、任家

2、臺林場、岔口林場），一個森林消防大隊，一個中心苗圃，三個木材檢查站（即五里埔木材檢查站、岔口木材檢查站、寺峪木材檢查站）。 全局現(xiàn)有干部職工915人（天保工程編制總人數(shù)1165人，其中森林管護人員558人，社會公益人員73人）其中：離退休222人，在職職工693人（其中男職工475人，女職工218人，內(nèi)退68人）。全局現(xiàn)有專業(yè)技術人員 179 人，其中高級職稱74 人，中級58人，助理 74人,技術員41人。現(xiàn)有固定資產(chǎn)1000余萬元。 1979年元月建局伊始至1985年以前，屬市財政全額預算事業(yè)單位，經(jīng)費實行收支兩條線，由上級下達木材生產(chǎn)計劃任務，所需經(jīng)費由財政全額撥付。1985年以后，林業(yè)

3、進行內(nèi)部改革，管理體制變?yōu)槭聵I(yè)單位企業(yè)管理，實行“自主經(jīng)營、自收自支”，成為財政差額補貼的事業(yè)單位。2000年天保工程實施以來，森林采伐全面停止，林業(yè)局（場）所需經(jīng)費由中央和地方財政按天保工程方案核定數(shù)配套供給。天保工程規(guī)劃實施期從20002021年，共計11年。 （二）xx林業(yè)在全市林業(yè)建設中的地位和作用 xx林業(yè)局為xx市直四大林業(yè)局森林面積最大的一個林業(yè)局，轄區(qū)總面積453萬畝，經(jīng)營面積423.3萬畝，其中林業(yè)用地413.5萬畝,非林業(yè)用地9.8萬畝。在林業(yè)用地中,有林地322.6萬畝,灌木林地48萬畝,疏林地7.4萬畝,未成林造林地8.3萬畝,宜林地27.2萬畝,全局森林覆蓋率76%,

4、林木蓄積1072萬立方米。林區(qū)內(nèi)設有陜西子午嶺國家級自然保護區(qū)、柴松省級自然保護區(qū)，森林植物主要有：油松、側柏、華山落葉松、遼東櫟、白樺、山楊、小葉楊、刺槐等。野生動物較為豐富，列入國家保護的級、級動物有10多種，其中金錢豹、黑鸛、金雕、白鸛聞名遐邇。這片天然次生林萌發(fā)生長于清朝同治年間，這片森林不僅福澤xx，而且是關中平原和渭北旱塬的天然屏障，屬陜西五大林區(qū)之一，被譽為鑲嵌在黃土高原上的一顆“綠色明珠”、陜西的“一葉肺”，生態(tài)區(qū)位極其重要。 xx是黃河中游水土流失最為嚴重的地區(qū)之一，總面積37037平方公里，其中水土流失面積2.88萬平方公里,占總面積的78%,土壤侵蝕約為平均在1萬噸/平方

5、公里以上, 侵蝕區(qū)高達1.8萬噸/平方公里,全市年流入黃河泥沙2.58萬噸。近年來，隨著xx生態(tài)建設步伐的不斷加快，xx水土流失和生態(tài)脆弱的狀況得到了極大改善，生態(tài)建設取得了顯著成效，xx終于“脫下了黃布衫、穿上了綠衣裳”。xx林業(yè)局作為xx生態(tài)建設的前沿陣地，是生態(tài)建設的主戰(zhàn)場和橋頭堡。長期以來，xx林業(yè)局在全市造林綠化、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、支援國家和地方經(jīng)濟建設等方面作出了重要貢獻。特別是2000年天然林保護工程實施以來，在xx林業(yè)局近千余名干部職工的辛勤努力和團結拼搏下，做了大量艱苦細致和富有成效的工作，取得了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，為xx的生態(tài)環(huán)境建設作出了巨大的

6、貢獻。一是xx林業(yè)局（場）的主要職能實現(xiàn)了由以采伐木材為主向以生態(tài)建設為主的轉變；二是森林質量明顯好轉。林地面積大幅度增加，林分質量不斷提高，活立木蓄積穩(wěn)步增長。截止2021年底，累計完成人工造林4.38萬畝，封山育林12.21萬畝，飛播造林13. 6萬畝，退耕荒山造林1.24萬畝,昔日的荒山禿嶺被今日的油松、側柏、落葉松、小葉楊等樹種所覆蓋,森林覆蓋率由72.1%提高到76%，可比增加3.9%，森林資源實現(xiàn)了面積、蓄積雙增長；三是森林管護體系、制度建設明顯加強。在森林資源保護過程中，加大林政執(zhí)法力度，有力打擊偷砍亂伐、非法占用林地等違法行為，森林火災、森林病蟲害和各種破壞森林資源的違法犯罪行為的三大熱點問題得到有效遏制，實現(xiàn)了由經(jīng)驗型管護向規(guī)范化、制度化、科學化的轉變，林區(qū)8年內(nèi)未發(fā)生一起森林火災；四是林區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整步伐加快，出現(xiàn)了新的經(jīng)濟增長點。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、森林旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)項目得到了初步發(fā)展；五是建立了陜北