客運(yùn)站安全管理

1、客運(yùn)站平安管理 汽車客運(yùn)站平安管理是客運(yùn)生產(chǎn)平安管理的源頭。也是道路客運(yùn)平安管理的前沿陣地和確保運(yùn)營平安的重要環(huán)節(jié)。搞好汽車客運(yùn)站的平安管理工作，對于建立道路旅客運(yùn)輸市場的良好秩序。維護(hù)旅客生命財(cái)產(chǎn)的平安，防止和削減重、特大道路客運(yùn)事故的發(fā)生，保障道路旅客和客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，意義格外重大。但是，目前仍有一部分客運(yùn)站的負(fù)責(zé)人對于平安管理的內(nèi)容生疏不夠全都，對搞好平安管理的生疏也不夠到位，平安工作不扎實(shí)，事故隱患較大 。事故教訓(xùn)：應(yīng)當(dāng)深刻吸取 對全國近兩年來特大交通事故分析表明，連個數(shù)據(jù)值得關(guān)注：70%左右的慝大道路事故與客運(yùn)站有關(guān)，其中又有70%左右與客運(yùn)站的平安管理有直接或間接關(guān)系。相當(dāng)一

2、部分客運(yùn)站從業(yè)人員包括客運(yùn)站負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為：道路運(yùn)輸平安是客運(yùn)公司的事，車主，駕駛員的事，與自己關(guān)系不大。只要客運(yùn)站本身不發(fā)生重、特大平安事故就行。同時認(rèn)為客運(yùn)站只是道路運(yùn)輸?shù)膾炷顦I(yè)，即使發(fā)生重、特大道路客運(yùn)事故，自己最多只靠點(diǎn)兒邊，不行能受追究或者多種的追究。其實(shí)，這種生疏是片面的，也是有害的！就以下面兩個事故案例來說明。 2021年因客運(yùn)駕駛員不具備駕駛大客車的資格，超載，超速行駛，在梧州市藤縣潭東鎮(zhèn)萬頭場路段發(fā)生“617”特大交通事故。共造成20人死亡，15人受傷，桂平市汽車客運(yùn)站中心站副站長因此受到行政警告處分。 2021年一輛由四川省通江縣發(fā)往上海的客車，在陜西省周至縣境內(nèi)，由于超載

3、、超速行駛，臨危措施不當(dāng)，致使車輛失控，墜落落差7.5米的河床上，造成26人死亡、46人受傷，車輛嚴(yán)峻受損的“11-27”特大交通事故，通江縣運(yùn)管所副所長兼客運(yùn)站站長因沒有依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，并在沒有清點(diǎn)該車實(shí)載人數(shù)的狀況下，準(zhǔn)許其發(fā)車出站，以濫用職權(quán)罪被立案偵查。 平安職責(zé)：需要進(jìn)一步明晰 從目前的狀況看，客運(yùn)站有三種設(shè)立模式，第一種是特地型，由運(yùn)輸企業(yè)自己設(shè)立，專為運(yùn)輸企業(yè)自己所屬運(yùn)輸單位服務(wù)。其次種是綜合型。由一家或多家運(yùn)輸企業(yè)等單位共同設(shè)立，為多家運(yùn)輸企業(yè)所屬單位服務(wù)。第三種是社會型。由運(yùn)輸企業(yè)之外的經(jīng)營者設(shè)立，與運(yùn)輸服務(wù)單位之間沒有隸屬關(guān)系，對運(yùn)輸單位供應(yīng)社會服務(wù)。雖然在第一種模式

4、下，為確保平安檢查人員的技術(shù)素養(yǎng)和平安檢查的質(zhì)量，部分運(yùn)輸企業(yè)往往將車輛平安檢查工作明確由車隊(duì)負(fù)責(zé)，但這只能是企業(yè)內(nèi)部的平安職責(zé)分工，并不能完全減輕客運(yùn)站的平安責(zé)任，由于問責(zé)是以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求督促車隊(duì)將上述平安工作管理到位。在第三種模式下，客運(yùn)站有責(zé)任和義務(wù)按法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求全面履行出戰(zhàn)車輛的平安檢查職責(zé)。在其次種模式下，除了按第三種模式履行對本單位運(yùn)輸車輛管理職責(zé)外，尤其要防止和克服重本企業(yè)運(yùn)輸車輛管理輕外單位車輛管理的狀況。 上一頁1 2下一頁 當(dāng)然，各級交通主管部門和道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)督促客運(yùn)站遵守交通部道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定等有關(guān)要求

5、，建立、健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、客運(yùn)車輛出站狀況逐車檢查制度和危急品檢查等規(guī)章制度并建立，完善各項(xiàng) 登記臺帳。督促客運(yùn)站檢查旅客實(shí)際裝載狀況，從業(yè)人員配備狀況，車輛技術(shù)狀況，杜絕車輛超載出站和旅客攜帶危急化學(xué)品出站。督促一級客運(yùn)站和日均旅客發(fā)送量超過5000人次的二級客運(yùn)站，按規(guī)定配備危急化學(xué)品檢查設(shè)備。 平安管理：任重而道遠(yuǎn) 目前，客運(yùn)站除了對平安管理的內(nèi)容存在爭議外，對客運(yùn)站平安工作重要性生疏不足，是工作措施不到位的根本緣由。而對客運(yùn)企業(yè)特殊是對客運(yùn)站事故查處的狀況通報(bào)不夠、查處不力，又加重了客運(yùn)站從業(yè)人員包括不少負(fù)責(zé)人的存有僥幸心理，使平安管理工作發(fā)生錯位和失位。從目前重、特大道路交通事故

6、查處的狀況看，即使始發(fā)站嚴(yán)峻超載，車輛技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)定要求、駕駛員沒有取得從業(yè)資格等問題的，只要是一次死亡10人以下的特大交通事故，往往也認(rèn)為事故主要是由車主利益驅(qū)動和駕駛員違章駕駛和不正確當(dāng)操作造成的，與客運(yùn)站的管理行為沒有必定的聯(lián)系，而大事化小，小事化了，假如重、特大道路客運(yùn)事故發(fā)生起數(shù)與真正追究客運(yùn)站負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人起數(shù)比較，問責(zé)的的確并不多。這樣就使得不少客運(yùn)站的平安生產(chǎn)責(zé)任沒有落到實(shí)處。站場秩序比較混亂，危急品檢查流于形式?？瓦\(yùn)站進(jìn)出口管理不嚴(yán)，人車無序流淌；危急品查堵不嚴(yán)格、形同虛設(shè)；客車進(jìn)站檢驗(yàn)合格報(bào)班制度、車輛出站狀況逐車檢查制度大多沒有很好的執(zhí)行；重收費(fèi)，輕管理的問題比較

7、突出。有的客運(yùn)站對檢查出的平安隱患整改狀況缺少記載，有的缺少當(dāng)事人的簽名。更有甚者，個別平安檢查人員為顧及車主和駕駛員的情面，規(guī)避責(zé)任，不僅對違規(guī)行為不加以堅(jiān)決的制止，還將車輛旅客出站狀況、危急品檢查狀況留給駕駛員自己填寫等等?？瓦\(yùn)站作為道路運(yùn)輸平安的初始環(huán)節(jié)，假如在此環(huán)節(jié)能杜絕超載，防止客運(yùn)車輛帶病和不具備的從業(yè)機(jī)駕人員上路，對提高道路運(yùn)輸?shù)钠桨猜?，削減和防止重、特大客運(yùn)事故的發(fā)生，明顯是格外有益的。為此，一是要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸掛念業(yè)的立法爭辯，盡快出臺道路運(yùn)輸法，使客運(yùn)站管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時，要加強(qiáng)對客運(yùn)站擔(dān)當(dāng)不同事故責(zé)任下的經(jīng)

8、濟(jì)賠償問題的爭辯，從法律、經(jīng)濟(jì)、行政多方面入手，強(qiáng)化客運(yùn)站的平安意識。二是要加強(qiáng)對客運(yùn)站平安管理法律法規(guī)的宣揚(yáng)訓(xùn)練。從業(yè)人員是客運(yùn)企業(yè)平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是搞好平安生產(chǎn)的關(guān)鍵，加強(qiáng)對從業(yè)人員的平安訓(xùn)練，顯得尤為重要。要通過專家授課、組織從業(yè)人員進(jìn)行平安法規(guī)和平安技能考試、考查等形式，使客運(yùn)企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和客運(yùn)站的負(fù)責(zé)人知曉客運(yùn)站平安管理的法規(guī)和文件。通過開展平安工作研討、工作溝通等形式，增進(jìn)對政策法規(guī)條文的理解。三是要進(jìn)一步完善客運(yùn)站平安生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對客運(yùn)站平安生產(chǎn)隱患的調(diào)查和處理。要完善客運(yùn)車輛加班的審查審批制度、駕駛員的臨時頂班制度和逐車檢查制度，依據(jù)獎罰措施

9、，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不打和牌。對平安管理中工作不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，工作失職的，實(shí)行一次查實(shí)待崗制，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以重處，并在確定范圍內(nèi)予以通報(bào)批判，因此造成重大平安事故的要按“四不放過”的原則，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。觸犯法律的，依法追究其刑事責(zé)任。四是要建立客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站重、特大平安事故通報(bào)制度。通過客運(yùn)站和與客運(yùn)站相關(guān)的重特大平安生產(chǎn)事故案例發(fā)生緣由的分析、解剖以及責(zé)任追究狀況的通報(bào)訓(xùn)練，吸取其教訓(xùn)，增加客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站及從業(yè)人員的平安意識和有關(guān)方面做好客運(yùn)站平安工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)維護(hù)和保障旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。五是要強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級交通運(yùn)管部門要依法加強(qiáng)對客運(yùn)站的監(jiān)管，實(shí)行定期巡查制度、