衛(wèi)生局發(fā)展殘疾人康復(fù)服務(wù)意見

1、衛(wèi)生局發(fā)展殘疾人康復(fù)服務(wù)意見 為繼續(xù)深化殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”內(nèi)涵，進(jìn)一步推動我市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作全面深入持續(xù)發(fā)展，特制定本實施意見。 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見（中發(fā)20*7號）、浙江省人民政府關(guān)于實施殘疾人共享小康工程的意見（浙政發(fā)20*29號）和市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提升殘疾人生活品質(zhì)的暫行規(guī)定（市委辦20*16號）等文件精神，本著“效率優(yōu)先、兼顧公平”、“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、整體推進(jìn)”的原則，從杭州市的實際情況出發(fā)，依托業(yè)已成熟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，打造“15分鐘康復(fù)圈”，體現(xiàn)黨委、政府對殘疾人的關(guān)心和愛護(hù)，推進(jìn)

2、我市和諧社會建設(shè)進(jìn)程。 二、責(zé)任分工 對有康復(fù)需求的視力、聽力、智力、精神和肢體殘疾人實施康復(fù)治療、訓(xùn)練和轉(zhuǎn)介；開展康復(fù)知識的普及、宣傳工作。 （一）社區(qū)康復(fù)站服務(wù) 為殘疾人提供康復(fù)場地和康復(fù)器械，幫助殘疾人改善或恢復(fù)殘體功能；由各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)配備必要康復(fù)器材；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）確定專（兼）職專業(yè)技術(shù)人員為有需求的殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)。其職責(zé)要求： 張掛標(biāo)牌，工作制度上墻告示； 康復(fù)器材旁須張貼詳細(xì)的使用說明； 對到站康復(fù)的殘疾人，要求逐人建立一套完整、詳細(xì)的健康檔案和“十一五”殘疾人康復(fù)檔案（見附表1）； 建立詳實、完整的工作臺帳； 每年舉辦12期殘疾預(yù)防和康復(fù)知識講座，對社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)

3、員定期開展培訓(xùn)； 開展康復(fù)知識的普及與宣傳，積極組織并策劃“愛耳日”、“愛眼日”、“防治碘缺乏病日”、“全國助殘日”、“世界精神衛(wèi)生日”等專題宣傳活動。 （二）家庭康復(fù)服務(wù) 為有需求的殘疾人提供健康咨詢、慢性病管護(hù)、診療和相關(guān)康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)。 1、殘聯(lián)職責(zé)要求： 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）責(zé)任醫(yī)師的康復(fù)訓(xùn)練計劃，向有需求的殘疾人配發(fā)、出借康復(fù)訓(xùn)練器材和輔助器具; 協(xié)助聾兒家長開展聽力語言康復(fù)訓(xùn)練； 組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練； 組織病情穩(wěn)定的精殘、智殘人員開展工療、娛療和其他康復(fù)活動； 根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及社會參與等方面的需求，聯(lián)系有關(guān)部門和

4、單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。 2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）職責(zé)要求： 電話詢訪 了解殘疾人的近期健康情況和康復(fù)需求，填寫電話詢訪記錄；與確有需求的殘疾人預(yù)約上門時間。 上門服務(wù) 詳細(xì)了解殘疾人的近期健康情況和殘疾發(fā)生史、康復(fù)史；進(jìn)行心肺功能檢查和血壓檢查（視情輔以便攜式心電圖儀進(jìn)行檢查）； 填寫健康檔案和康復(fù)檔案。按照“兩檔”所列欄目逐項填寫，要求描述詳實、書寫規(guī)范、字跡清楚； 視情提出有效、可操作的具體康復(fù)指導(dǎo)方案； 視情提供醫(yī)療康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因條件所限，無法為視力、聽力、智力、精神和肢體殘疾人提供所需治療和康復(fù)技術(shù)，報各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)同意后轉(zhuǎn)介至市、省級醫(yī)院或其他殘疾人專門康

5、復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療； 發(fā)放康復(fù)聯(lián)系卡，預(yù)約下次服務(wù)時間，并登記在冊。每月至少提供一次服務(wù)，如有特殊服務(wù)頻率需求的，由各地殘聯(lián)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）協(xié)商確定。 三、經(jīng)費(fèi)來源 各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)對“兩無”殘疾人的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用給予補(bǔ)助。服務(wù)費(fèi)用由轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）統(tǒng)一核算，報各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)審核。具體結(jié)算辦法由各地協(xié)商制定。 四、工作考核 各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)于每年10月底，對社區(qū)康復(fù)站的工作和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查考評。通過實地查看、查閱資料、召開座談會、進(jìn)行服務(wù)滿意度問卷調(diào)查、上門隨機(jī)抽訪、電話回訪等辦法，對社區(qū)康復(fù)站的工作和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核、評分（社

6、區(qū)康復(fù)服務(wù)考核評分表（見附表2）。 市衛(wèi)生局、市殘聯(lián)于每年11月份聯(lián)合對各區(qū)、縣（市）殘疾人社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行抽檢。年底，對先進(jìn)單位和個人給予表彰獎勵。 五、具體要求 確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要進(jìn)一步形成合力，努力做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。要從建設(shè)和諧社會的高度，健全組織，落實人員，明確責(zé)任。要加強(qiáng)對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）開展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的日常指導(dǎo)和定期考評，確保我市創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”工作如期完成。 確?？祻?fù)服務(wù)到位。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）責(zé)任醫(yī)師和街道、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員要嚴(yán)格按照實施細(xì)則要求，及時走訪有需求的殘疾人家庭，為殘疾人提供適恰的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)?？?/p>

7、復(fù)服務(wù)實施率和康復(fù)服務(wù)達(dá)標(biāo)率等相關(guān)指標(biāo)要達(dá)到中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評審標(biāo)準(zhǔn)的要求。 確?？祻?fù)器材配送到位。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要定期開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，按“個性化配發(fā)”的要求，及時為殘疾人適配康復(fù)器材，基本輔助器具配置要滿足殘疾人的康復(fù)需求。 確保康復(fù)人才隊伍建設(shè)到位。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要按照全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃（20*年2015年）實施細(xì)則要求，與各級衛(wèi)生行政部門共同建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)師和康復(fù)協(xié)調(diào)員的殘疾人康復(fù)服務(wù)資格認(rèn)證制度和知識更新培訓(xùn)制度。在2010年前，建立一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層殘疾人康復(fù)人才隊伍。 確?？祻?fù)服務(wù)宣傳到位。各級衛(wèi)生行政部門和殘聯(lián)要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極開