外來人口居住證管理工作計劃

1、外來人口居住證管理工作計劃 一、指導思想和總體目標 （一）指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞服務“兩個率先”帶好頭和實現(xiàn)科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定爭第一、建設幸福城市的總目標，按照“底數(shù)清、情況明、管得住、服務好”要求，建立符合本區(qū)實際的流動人口居住證管理制度，充分發(fā)揮居住證制度在引入高端人才、優(yōu)化人口結構、提升人口素質方面的牽引導向作用，使人口管理與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。 （二）工作目標。年底前，組織實施居住證管理制度試點工作；，全面推開居住證管理制度；居住證全部發(fā)放到位并普及應用。具體落實好“三項工作”一是經費保障到位。盡快做好居住證信息管理系統(tǒng)立項審批、資金計劃下達等工作。確保專項經

2、費保障，對居住證工作的專項經費列入財政預算?？顚Ｓ茫ＷC居住證工作順利開展。二是技術保障到位。依托市居住證信息管理系統(tǒng)，完善我區(qū)的信息共享平臺，實現(xiàn)與公安、人口與計生、人社、民政、教育、統(tǒng)計等部門信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)接口的對接，實現(xiàn)受理、審核、制證、發(fā)證等各流程的無縫對接。三是社會保障到位。把居住證制度作為社會管理創(chuàng)新的重要抓手，形成覆蓋公安、人社、計生、衛(wèi)生、教育、民政等權益保障機制，強化流動人口合法權益。切實拓寬居住證的應用領域，不斷整合政府各部門公共信息庫，提高流動人口服務和管理水平，進一步保障流動人口的合法權益。 二、建立組織領導機構 （一）建立區(qū)級管理機構。區(qū)政府成立實施居住證制度工作領導小

3、組，由政府分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)委、區(qū)公安分局分管領導任副組長，區(qū)綜治辦、區(qū)法制辦、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)人口計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局等單位為成員；領導小組下設流動人口居住證管理辦公室，與區(qū)流動人口服務管理辦公室合署辦公，負責全區(qū)居住證工作的總體規(guī)劃、任務部署和推進工作。并根據(jù)工作需要，從各有關部門抽調專人集中開展工作。 （二）建立基層工作體系。各街道及領導小組各成員單位要相應成立流動人口居住證工作班子，完善工作制度、落實管理責任，切實加強組織領導，切實按照有關工作要求，積極落實各自責任，共同推進這項工作落實到位。 三、主要任務和工作職責 （一)區(qū)領導小

4、組成員單位職責 1區(qū)居住證辦公室 1負責全區(qū)居住證工作的總體規(guī)劃，任務部署和推進工作。 2協(xié)調各有關部門開展相關系統(tǒng)建設和居住證實際應用，整合各業(yè)務部門的信息需求。 3制定居住證信息管理系統(tǒng)后臺管理、信息交換、資源共享的工作規(guī)范，指導、培訓各相關部門開展居住證工作。 4制定工作安排和業(yè)務指標，跟蹤、匯總工作情況，總結經驗，協(xié)調、督促、檢查各相關部門單位的居住證工作。 5組織居住證制度實施的試點工作。確定東山街道為居住證實施工作的試點單位，年底會同市信息中心組織實施。 2區(qū)公安分局 1建立、完善流動人口信息管理系統(tǒng)和居住證信息管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)的日常維護、信息保護與管理工作，確保與相關部門系統(tǒng)的

5、互聯(lián)互通。 2指導、督促各派出機構及社區(qū)受理點開展居住證的受理、登記、制作及發(fā)放工作。 3指導、督促基層公安機關開展居住證信息的應用，加大居住證的查驗力度。 4負責區(qū)居住證管理日常工作。 3區(qū)法制辦 1負責市居住證管理暫行辦法法律、政策解釋工作。 2開展深化居住證應用領域專項調研，研究進一步提高居住證制度的優(yōu)惠政策和擴充社會應用功能等。 4區(qū)發(fā)改局負責居住證信息管理系統(tǒng)立項審批、資金計劃下達等工作。 5區(qū)財政局負責制定、完善居住證制證經費實施方案，做好相關經費保障工作。 6區(qū)采購中心負責居住證相關系統(tǒng)軟硬件招標、采購等工作。 7區(qū)政府信息中心負責全區(qū)政務信息資源交換平臺的建設工作，確保相關部門

6、的有關信息能夠通過此平臺與居住證信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。 8區(qū)民政局負責會同區(qū)公安分局在全區(qū)各社區(qū)服務管理中心設立居住證辦理受理點，落實相關工作人員。 9區(qū)委宣傳部負責組織、協(xié)調區(qū)居住證辦、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)政府法制辦等部門制定宣傳方案，統(tǒng)一全區(qū)宣傳口徑，協(xié)調各類媒體單位，結合階段性工作重點，做好輿論引導和宣傳發(fā)動工作。 10區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)國土局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生局、區(qū)政府信息中心等部門負責修改完善本部門相關業(yè)務系統(tǒng)，確保與居住證信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、信息共享，積極配合區(qū)政府法制辦開展有關擴展居住證應用領域的專項調研工作，并在市居住證管理暫行辦法

7、出臺后，及時跟進出臺相應實施細則，落實居住證在本單位行政業(yè)務中的使用，明確流動人口使用居住證可享受到相關待遇。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想、提高認識。各部門要深刻認識實行流動人口居住證管理制度是社會管理創(chuàng)新的實際舉措，全市深入推進社會建設和社會管理的重要任務之一，迅速把思想統(tǒng)一到上級有關部署上來。針對時間緊、任務重、要求高的實際情況，把居住證管理制度的實施工作作為當前的一項重點工程，精心組織，全力以赴，確保居住證管理制度實施任務的順利完成。 （二）落實責任、協(xié)同作戰(zhàn)。各單位、各部門要建立本轄區(qū)居住證管理的組織機構，落實具體人員、辦公場所、辦公設備、辦證耗材等基礎保障措施，確保工作人員培訓到位。并按照居住證管理制度實施推進時間節(jié)點要求，嚴格履職，密切配合。區(qū)公安分局要加大指導協(xié)調力度。組織、協(xié)調、督促本轄區(qū)公安、勞動保障和流動人口管理工作辦公室加大監(jiān)察、清查力度，確保居住證有關信息的及時、準確、真實。 （三）建立機制、強力推進。建立聯(lián)席會議制度，領導小組每月召開一次會議，研究解決居住證管理制度實施過程中遇到重大問題。區(qū)居住證辦適時召開領導小組成員單位聯(lián)絡員會議，通報居住證管理制度推進過程中的有關情況，協(xié)調指導各部門推進工作，研究解決相關問題。 （四）加強宣傳、輿論引導。區(qū)居住證辦適時召開新