應(yīng)急救援導(dǎo)論復(fù)習(xí)總結(jié)解析

1、第一章1 .事3應(yīng)急救援的基本原則、任務(wù)和特點1）事故應(yīng)急救援的基本原則預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位h救和社會救援相結(jié)合。2）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；控制危險源；迅速控制事態(tài)，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度作好現(xiàn)場清潔，消除危害后果：查清事故原因，估算危害程度。3）事故應(yīng)急救援的特點不確定性和突發(fā)性；事故都是突然爆發(fā)，基本沒有明顯征兆，一旦發(fā)生，發(fā)展蔓延迅速，甚至失控；應(yīng)急活動的復(fù)雜性；事故本身、應(yīng)急活動、公眾行為后果易猝變、激化和放大；后果嚴(yán)重2 .事故應(yīng)急管理基本知識d應(yīng)急管理的概念啟管理，藕針對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，

2、為了減少突發(fā)事件的 發(fā)生或降低其可能造成的后果和影響，而開展的一系列有計劃、有組織的管理活 動。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài) 環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為：自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會安全事件2）應(yīng)急管理的過程眾預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動。預(yù)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應(yīng)急行動 能力。響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護(hù) 人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故?；謴?fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的

3、改善。3）應(yīng)急管理體系（一案三制）一案：應(yīng)急預(yù)案三制：應(yīng)急管理體制、應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急管理法制3 . 1）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成2）事故應(yīng)急救援體系的組織體制領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)：應(yīng)急救援隊伍國家級區(qū)域應(yīng)急救援基地骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍企業(yè)應(yīng)急救援隊伍社會救援力量3）突發(fā)事件指揮系統(tǒng)（ics ） ics的基本特征統(tǒng)一的指揮結(jié)構(gòu) 模塊化的組織 集成的通訊 共同的行動計劃 適當(dāng)?shù)目刂品萯cs的功能結(jié)構(gòu)事件指揮部行動部計劃部后勤部財務(wù)管理部4 .我國應(yīng)急救援體系建設(shè)歷程和標(biāo)志事跡奠基期（1949-1978）由建國后各8府盡菅對應(yīng)急管理工作十分重視，但因缺乏

4、科學(xué)商效的應(yīng)急管理機(jī)制，未建立起相關(guān)的應(yīng)急管理法律保障，應(yīng)急基本上停留在經(jīng)毆化、零碎化的階段.l倒于對于自然災(zāi)害的鹿今處。從防,災(zāi)害功ib上耒，看是單一災(zāi) 伸的防災(zāi)災(zāi).政府對洪水、地的加防與應(yīng)對為重視，應(yīng)急實踐大多也是以應(yīng)對自球客為主.注意考*1件綜合餐電，尤其是法-視hi眾第城，有翼9（的社會動員能力。但這洲電先管理模式柱往帶有翁時動員的索遂，持久性差，管理方式粗放迅速成形期(1978-2007)守改革開放后，社會如ek轉(zhuǎn)型，片突發(fā)事件的9(防和處迫切央求政府和社會全面施應(yīng)急枇sub力jti能中國應(yīng)各或援體系渤第可以說 是在應(yīng)對告笄一故和災(zāi)的過程中快速成形的.20021 5 ft 廣大升 置

5、h灣m*小巾溝2 mmiejcsfj.卓力中m早的然* *力理體a.-*、 2003 45 h7n.d 務(wù)院$7次價務(wù)會議 審儀過了突發(fā)公 其衛(wèi)生力件應(yīng)2條 例迅速成形期(1978-2007)2003 *1 7 兒 w * 祖 出加快突發(fā)公認(rèn)個件 應(yīng)2機(jī)m建&的6人 準(zhǔn)a.國務(wù)就辦公廳 。門成”建立突發(fā) 八tt也11 2他* i 八 kit，r iw 0 li )( a2003 q io htftn t 屆匚中全會明*出,復(fù)建住全社公 懵警體氯皿島公犬 11生*務(wù)水平和突發(fā)性公j&r在uft應(yīng)急0力.、/,6 ；xz2004f15 ji.imr 辦公廳將有(區(qū). 巾)人k政府突發(fā)公 我小行忌體

6、應(yīng)念收案 和梁指南印發(fā)布簾. 要求各行人n政曲4 m突發(fā)公共力件總體 應(yīng)急倏窠.第一個里程碑2003.11, 事務(wù)院辦公廳案工作小俶正式 成立，標(biāo)群鹿畬餐接體jk建設(shè)全百起步迅速成形期(1978-2007)2005年1兒溫單寶 總用i小開國務(wù)院 常務(wù)會口.收過國米夬發(fā)公共*什 總體世分收蜜2005-15 v6 jjjh 務(wù)區(qū)e發(fā)四大關(guān)25件0陶，冷東80件sfjk 1比金發(fā)案也用2005年11 ”.憫務(wù) 院第113次冬冬會就 通逑重人動物相情第二個里程碑taxi&ajejlm迅速成形期（19782007）20q6年1月22日國務(wù)院發(fā)布并實施國家安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急案）2006年10月31日國

7、家安監(jiān)總局制定發(fā)布礦山事故災(zāi)難 應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、陸上 石油天然氣儲運“故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、陸上石油天然氣 開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi) 難應(yīng)急預(yù)案予冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案上等規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時 有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財 產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。發(fā)展完善期（2007年以后）：中華人民共和國突發(fā)公知用應(yīng)對法篌布實施以后，中 國應(yīng)急教援工作踏上新臺階，應(yīng)急救援體系建設(shè)進(jìn)入一個新的發(fā)展和完善階段，這期間，中國各種突發(fā)性事件的處理,儂照既有的應(yīng)急救援體系的管理程序有條不率的進(jìn)行?？倒?yīng)常2的曄m

8、t方仔川閔i第集，我甘獻(xiàn)業(yè)htim拉尸力如#神 7s事件虞功辦。中國初步形成的應(yīng)急救援體系，有效地實現(xiàn)了應(yīng)急救援工作 從單一性到綜合性、從小時性到制度化、從封閉性到開放性以及從應(yīng)對性到保障性的四大轉(zhuǎn)變。5.我國礦山應(yīng)急救援體系 國家礦山應(yīng)急救援指揮中心 省級礦山救援指揮中心 礦山企業(yè)應(yīng)急救援管理部門第二章1 .應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 針對性針對重大危險源針對可能發(fā)生的各類事故針對關(guān)鍵的崗位和地點針對薄弱環(huán)節(jié)針對重要的工程科學(xué)性制定的方案要科學(xué)決策程序要科學(xué)處置方法要科學(xué)要有模擬實驗結(jié)果做支撐要充分發(fā)揮專家作用要吸取歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)可操作性任務(wù)可分解落實職責(zé)要明確通訊信息要準(zhǔn)確程序要明晰方法要可

9、行涉及外部相關(guān)內(nèi)容要取得認(rèn)可完整性預(yù)案要素完整應(yīng)急過程完整適用范圍完整可讀性相互銜接2 .應(yīng)急救援預(yù)案編制的核心要素-五個方面應(yīng)急計劃應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場處置預(yù)案評審和改進(jìn)3 .企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場處置方案4 .應(yīng)急能力評估就是在全面調(diào)查和客觀分析礦井應(yīng)急資源狀況、準(zhǔn)備的充分性和從事應(yīng)急救援 活動所具備的能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估，以明確應(yīng)急救援的需求和不足，完善應(yīng)急 保障措施，為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。應(yīng)急資源、應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等5 .信息報告的內(nèi)容和時間要求煤礦事故信息上報基本要求按事故等級和權(quán)限進(jìn)行事故信息上報。明確事故發(fā)生后的上報時限和具體內(nèi)容。 事故報告應(yīng)當(dāng)

10、及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報 或者瞞報。不清楚事故情況不能亂報，注重事故信息上報的準(zhǔn)確性。事故報告后 出現(xiàn)新情況時應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。時間要求生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng) 當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告：單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于4小時內(nèi)向事故發(fā) 生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故 情況，每級上報的時間不得超過2小時。6 .應(yīng)急響

11、應(yīng)分級一級 發(fā)生特別重大傷亡事故造成30人以上被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上事 故一級 發(fā)生重大傷亡事故可能導(dǎo)致10人以上33人以下被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致10 人以上30人以下死亡三級發(fā)生較大傷亡事故可能導(dǎo)致3人以上10人以下被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡四級發(fā)生一般傷亡事故時應(yīng)急響應(yīng)程序的過程接警 響應(yīng)級別確定 應(yīng)急啟動 救援行動 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束7 .評審類型1）內(nèi)部評審2）外部評審 同行評審社區(qū)評審上級評審政府評審第三章1 .應(yīng)急培訓(xùn)與演練1）基本任務(wù)鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和 幫助災(zāi)區(qū)人員防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救

12、和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急 救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2）培訓(xùn)目的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)了解所在機(jī)構(gòu)及個人在應(yīng)急組織體系中的位置、職責(zé) 以及應(yīng)急準(zhǔn)備的要求等；應(yīng)急救援參加人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，明確h己的職責(zé)，掌握應(yīng)急處置知 識和技能；應(yīng)急預(yù)案所涉及的社會公眾應(yīng)了解預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)程序，掌握必要的應(yīng)急 知識。3）培訓(xùn)方式按組織方式：自學(xué)、專家講解、案例討論、技能模擬訓(xùn)練、實戰(zhàn)訓(xùn)練、應(yīng) 急演練等。按涉及范圍及側(cè)重點：一個人培訓(xùn)、應(yīng)急小組內(nèi)部培訓(xùn)、同級多個應(yīng)急小組 培訓(xùn)、同機(jī)構(gòu)多層級培訓(xùn)、應(yīng)急完整機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、相鄰區(qū)域或全國性培訓(xùn)。1.1） 演練的作用檢驗預(yù)案：發(fā)現(xiàn)存在問題

13、，提高實用性和可操作性。鍛煉隊伍：提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。磨合機(jī)制：澄清職責(zé)，改善溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。教育群眾：加強(qiáng)公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的理解，提高公眾 的公共安全意識。2）演練的類型桌面演練一討論式演習(xí)活動功能演練一模擬式演習(xí)活動針對某專項領(lǐng)域（如電力事故、特種設(shè)備事故、交通事故、火災(zāi)、食物中毒、 恐怖事件等）、特定事件級別（特大事故級別以下）、某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其 中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演練活動。全面演練一實戰(zhàn)性演習(xí)活動指針對應(yīng)急救援預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運 行能力的演練活動。演練過程要求盡量真實，預(yù)案規(guī)定參加應(yīng)急救援工作的部門 大部分都要參

14、加，應(yīng)急響應(yīng)人員和資源一般都要全面調(diào)動，演練通常采取近似實 戰(zhàn)的方式，協(xié)調(diào)性要求很高。3.演練的基本過程（三個階段）演練的準(zhǔn)備演練的實施：演練動員演練開始演練執(zhí)行演練終止評估與總結(jié)第四章1 .通信保障技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)裝備仝無線電對講機(jī) 短波通信電臺 衛(wèi)星移動終端 公眾移動電話應(yīng)急通信車井下應(yīng)急移動通信2 .通信保障技術(shù)系統(tǒng)的要求：煤礦必須裝備礦用調(diào)度通信系統(tǒng)3 .應(yīng)急救援信息技術(shù)平臺的體系結(jié)構(gòu)通訊網(wǎng)絡(luò)層應(yīng)用業(yè)務(wù)支撐層應(yīng)用業(yè)務(wù)層服務(wù)層安全保障系統(tǒng) 管理服務(wù)系統(tǒng)4 .應(yīng)急救援綜合應(yīng)用系統(tǒng)的組成眾應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)應(yīng)急救援決策支持子系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)應(yīng)急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng)應(yīng)急救援統(tǒng)計與分析子

15、系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)評估子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫5 .智能化輔助決策系統(tǒng)專家系統(tǒng)（expert system, es）：就是一個具有智能特點的計算機(jī)程序，它 的智能化主要表現(xiàn)為能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)模仿人類專家思維來求解復(fù)雜問題。專家用戶專家系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)第五章1 .事故災(zāi)難人員搜救技術(shù)與裝備人員遇險報警技術(shù)設(shè)備生命探測技術(shù)設(shè)備生命探測技術(shù)設(shè)備破拆技術(shù)與設(shè)備事故現(xiàn)場檢測技術(shù)設(shè)備大型鉆探技術(shù)設(shè)備井下快速搶險掘進(jìn)機(jī)：用于礦井快速處理冒落頂板巖石，打通救護(hù)通道掘進(jìn)。全液壓救災(zāi)鉆機(jī)：打通安全通道，挽救人員生命的重要裝備。一般采用地面或 井下近水平定向鉆井技術(shù)，通過鉆孔迅速向被困人員提供空氣、食物，再擴(kuò)孔

16、 將人救出，實施快速有效救援的途徑。全路面大口徑礦山救援鉆機(jī)：該救援鉆機(jī)可應(yīng)用于煤礦井下?lián)岆U、探索、通 訊、維生和營救，以及煤層氣能源的開發(fā)與利用?？焖贉缁鸺夹g(shù)設(shè)備礦井滅火技術(shù)裝備礦井水災(zāi)排水技術(shù)與設(shè)備礦井快速密閉、堵漏技術(shù)設(shè)備礦山救災(zāi)機(jī)器人 第六章2 .救災(zāi)事故的啟示如何正確看待指揮部決策重大事故應(yīng)急救援時間緊迫、決策依據(jù)信息模糊、災(zāi)變狀態(tài)動態(tài)復(fù)雜決策面臨上級領(lǐng)導(dǎo)、決策人員的不同角度、遇險礦工家屬、新聞媒體與社會 輿論等的壓力救援成功與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移事故救援工作是在危險環(huán)境中進(jìn)行，面臨的危險性也就不可避免，絕對安全的救 援環(huán)境是不存在的生存條件、環(huán)境條件、救援手段、救援時間3 .應(yīng)急救

17、援決策原則o以人為本、安全救援原則；o屬地為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)原則；o科學(xué)、客觀、實事求是原則。4 .應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性分析考慮的問題災(zāi)害頸防及處理的完善性？ 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定i府芻油繪？士軍不同災(zāi)害發(fā)生時.對冬瓜木”-必選優(yōu)生的 影晌分析,具體不同防及處理指旃、控風(fēng)善.災(zāi)害刑防及處理計劃各種災(zāi)否提出闌防及處理措和人員撤離路線廠盟絆 需要完措施和人員撤離路線的提出.災(zāi)區(qū)狀態(tài)的科學(xué)分析1）災(zāi)區(qū)狀態(tài)的全面性分析2）災(zāi)區(qū)狀態(tài)的相關(guān)性分析3）災(zāi)區(qū)狀態(tài)的動態(tài)性分析4）正確分析突發(fā)事件即災(zāi)變信息應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)性配置應(yīng)急救援隊伍的綜合能力和專業(yè)性發(fā)展的必要性5 . 1）引發(fā)次生事故的主要原因礦山災(zāi)害形