水利工程建設(shè)與管理分析論文

1、水利工程建設(shè)與管理分析論文 近年來(lái)，國(guó)家著力改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生條件，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)，這對(duì)增加農(nóng)民收入起到巨大的作用。但修建的工程通過(guò)多年運(yùn)行，一些工程不能長(zhǎng)久的發(fā)揮效益，群眾并不滿意，甚至埋怨。本文對(duì)水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行初步探索思考。 一、做好前期工作，合理規(guī)劃水利工程項(xiàng)目。 項(xiàng)目前期工作是否扎實(shí)，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗。這些年來(lái)，由于水利工程投入較大，時(shí)間緊，任務(wù)重，導(dǎo)致前期勘測(cè)工作深入不夠，迫于應(yīng)付，閉門造車，工程的位置、建設(shè)內(nèi)容憑經(jīng)驗(yàn)和想象而定，沒(méi)有認(rèn)真了解工程迫切需要解決的問(wèn)題，造成工程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，變更調(diào)整多，群眾意見(jiàn)不少，工程不能很好的發(fā)揮效

2、益，部分工程甚至難以實(shí)施。為了改變這種現(xiàn)象，一是設(shè)計(jì)單位組織技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，主要了解水資源情況，找準(zhǔn)工程需要解決的主要問(wèn)題，廣泛征求和吸收當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以確保形成合理又符合實(shí)際、切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案。二是在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案形成以后，由水利工程專家組成的評(píng)審組進(jìn)行評(píng)估論證，認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思路、方案是否合理可行進(jìn)行評(píng)審。三是初步設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后，完善實(shí)施方案。實(shí)施方案中重要組成部分為工程技術(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙，工程量清單和圖紙的完整性和準(zhǔn)確性有助于投標(biāo)人正確理解招標(biāo)要求，從而制訂合理的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，提出具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，同

3、時(shí)也是監(jiān)理單位制定工程監(jiān)理規(guī)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃，控制工程進(jìn)度與投資的重要依據(jù)。 二、堅(jiān)持規(guī)范管理，建好水利工程。 （一）規(guī)范完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。為了達(dá)到挑選優(yōu)秀施工隊(duì)伍，體現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”的原則，避免“豆腐渣工程”，認(rèn)真搞好工程招投標(biāo)?，F(xiàn)行的招投標(biāo)制，主要采取代理招標(biāo)，隨機(jī)抽取專家評(píng)標(biāo)的方式，評(píng)標(biāo)結(jié)論表面上看是乎公平，但實(shí)際并不一定最優(yōu)，其中不免有暗箱操作，“串標(biāo)、”“陪標(biāo)”現(xiàn)象司空見(jiàn)慣?！昂侠淼蛢r(jià)中標(biāo)法”可杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，即在招標(biāo)前做好市場(chǎng)調(diào)查，作好成本核算，制定一個(gè)最低攔標(biāo)價(jià)和最高攔標(biāo)價(jià)，然后在開(kāi)標(biāo)前以專家臨時(shí)確定的下浮百分?jǐn)?shù)的平均值，臨時(shí)確定標(biāo)底，誰(shuí)的報(bào)價(jià)與此標(biāo)底最接近即中標(biāo)?！?/p>

4、合理低價(jià)中標(biāo)法”一是要認(rèn)真作好核算。請(qǐng)有資質(zhì)的專家根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定。二是要嚴(yán)把資質(zhì)預(yù)審關(guān)。讓有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和施工業(yè)績(jī)的施工單位參加投標(biāo)，避免信譽(yù)不好的、有施工劣跡的企業(yè)進(jìn)入。三是建立專家?guī)?。?duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)記錄在案，實(shí)行考核。 （二）落實(shí)工程監(jiān)理制，專業(yè)監(jiān)理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。由于人們對(duì)推行工程監(jiān)理制認(rèn)識(shí)還不足，監(jiān)理制在制度和技術(shù)等方面還存在著一些問(wèn)題，監(jiān)理工作執(zhí)行情況不夠理想。為此，一是要完善監(jiān)理制度，明確監(jiān)理職責(zé)，簽訂好監(jiān)理合同，監(jiān)理人員要監(jiān)理到位。二是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，充分動(dòng)用項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與受益群眾共同施工監(jiān)督，加大對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，保證工程質(zhì)量。 （三）嚴(yán)格工程建設(shè)管理。農(nóng)

5、民群眾需要堅(jiān)固耐用工程，最關(guān)心、最有意見(jiàn)的就是質(zhì)量。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，一是要嚴(yán)把材料關(guān)。杜絕使用不合格材料，從源頭上堵住工程質(zhì)量隱患。二是要嚴(yán)把施工工序驗(yàn)收關(guān)。每道工序施工完畢，經(jīng)施工單位自檢合格后，通知監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行下一道工序，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)返工和整改。三是完善報(bào)賬手續(xù)。資金撥付、竣工結(jié)算須經(jīng)監(jiān)理同意方能報(bào)賬，有效控制工程投資。 三、建立健全建后管護(hù)制度，管護(hù)好水利工程。 很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，水利工程都存在“重建輕管”，工程建成移交后，基本無(wú)人問(wèn)津，即使制定了管護(hù)措施，也只是說(shuō)在口上，落在紙上。實(shí)踐證明，管護(hù)不好的工程不能長(zhǎng)久發(fā)揮效益，會(huì)造成資產(chǎn)閑置、流失、資金浪費(fèi)，農(nóng)民埋怨。為了強(qiáng)化工程管護(hù)，真正發(fā)揮工程效益，一是要制定切實(shí)可行的管護(hù)、監(jiān)管制度，使管護(hù)監(jiān)管工作有章可循。二是定期對(duì)管護(hù)工作監(jiān)督檢查，實(shí)行考核，確保工程管護(hù)工作有序開(kāi)展，以便工程設(shè)施得到及時(shí)的維護(hù)。三是落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)。管護(hù)經(jīng)費(fèi)是管護(hù)措施能夠真