《社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》

1、膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈

2、羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃

3、螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇

4、聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁

5、袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅

6、膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕

7、羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄

8、腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈

9、肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊

10、袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿

11、膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄

12、羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈

13、膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂

14、肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿

15、袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃

16、肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈

17、羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂

18、膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆

19、肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻

20、袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅

21、肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂

22、羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆

23、膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀

24、羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅

25、襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆

26、肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃

27、罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀薆袃肆蒀蠆蚆肂葿蒈羂羈肅薀螅襖肄蚃羀

28、膂肄莂螃肈肅蒅羈羄膂薇螁袀膁蠆薄腿膀荿蝿膅腿薁薂肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆膂膆薈蠆肇芅蝕襖羃芄莀蚇衿芃蒂袃螅節(jié)蚄蚅膄節(jié)莄羈肀芁蒆螄羆芀蕿罿袂艿蟻螂膁莈莁薅肇莇蒃螀羃莆薅薃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿莃螞蝕羅莂莂裊袁蒁蒄蚈膀蒀 社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明 4月28日，社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備要求制定組在部中心的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“ 簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化 ”的原則，組織服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定。為做好起草工作，先后與天津市質(zhì)量監(jiān)督局信息研究所合作，在認(rèn)真總結(jié)分析我國(guó)社保標(biāo)準(zhǔn)化成功經(jīng)驗(yàn)，大量借鑒、吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)社保行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)籌學(xué)、數(shù)學(xué)回歸函數(shù)等理論，以

29、層次分析法為基礎(chǔ)，以參?？蛻?hù)需求為導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)對(duì)八個(gè)省市經(jīng)辦服務(wù)大廳數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析，50多個(gè)不同規(guī)模、層次座談會(huì)研究討論的近百條意見(jiàn)建議的采納，于7月9日在大連召開(kāi)了制定工作組第二次會(huì)議，再次征求成員單位意見(jiàn)并修改完善，完成了社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)施設(shè)備要求）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草工作。現(xiàn)按照政務(wù)公開(kāi)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序要求，進(jìn)一步征求意見(jiàn)。為便于大家了解設(shè)施設(shè)備要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編制情況說(shuō)明如下：一、編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的2009年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（任務(wù)編號(hào)：20091945-t-316），制訂設(shè)施設(shè)備要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由人社部社保中心提出，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技

30、術(shù)委員會(huì)歸口，設(shè)施設(shè)備要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作組負(fù)責(zé)起草。1 二、編制原因（一）是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求2010年初，國(guó)家啟動(dòng)了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程”，要求用三年的時(shí)間建立全面覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表，同時(shí)構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)體系和標(biāo)準(zhǔn)化保障體系。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等24個(gè)部門(mén)制定印發(fā)了全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃，要求進(jìn)一步推進(jìn)和提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。社會(huì)保障工作因?qū)儆谡卜?wù)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)又是面向老百姓的窗口單位，承擔(dān)著把社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策轉(zhuǎn)化為公共產(chǎn)品提供給社會(huì)公眾的重要任務(wù)，因而急需加快推進(jìn)社會(huì)保

31、險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）是社保事業(yè)發(fā)展的迫切需要黨的十六大以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的創(chuàng)新階段，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面正在迅速擴(kuò)大，管理服務(wù)工作量急劇增加。黨中央、國(guó)務(wù)院要求，2010年醫(yī)療保險(xiǎn)要基本覆蓋全民，覆蓋率達(dá)到90%以上，同時(shí)覆蓋幾億農(nóng)民的新農(nóng)保制度到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在這種情況下，面對(duì)十幾億的參保對(duì)象，社會(huì)保險(xiǎn)需要通過(guò)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)的需求，提供“統(tǒng)一的、可追溯的和可檢驗(yàn)的”服務(wù)，通過(guò)在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域建立統(tǒng)一規(guī)則和秩序，來(lái)實(shí)現(xiàn)“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)均等化和規(guī)范化。2 （三）是解決社保管理中突出問(wèn)題的有力保障規(guī)范

32、化、信息化的核心是標(biāo)準(zhǔn)化。在手工操作的情況下，有些不符合標(biāo)準(zhǔn)的做法，或許還可以通過(guò)人為調(diào)整來(lái)解決；而對(duì)于高度自動(dòng)化的信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，一切都要按既定程序運(yùn)行，任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的做法，都難以操作，或帶來(lái)后患。如在金保工程建設(shè)中遇到的最大難題就是由于社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平太低，核心平臺(tái)不通過(guò)本地化就不能投入使用，而反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致各地層層搞標(biāo)準(zhǔn)化，重復(fù)投資，造成人員浪費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將極大地促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)信息化管理，為參保群眾提供更加周到、便捷的服務(wù)。三、編制原則（一）堅(jiān)持科學(xué)性與規(guī)范性相統(tǒng)一依據(jù)和參考一些規(guī)范性的文件，是起草標(biāo)準(zhǔn)必須遵守的規(guī)則，也是標(biāo)準(zhǔn)起草的基石。本標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒和參考了國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)外

33、先進(jìn)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，力求吸收有關(guān)行業(yè)和社保經(jīng)辦系統(tǒng)多年實(shí)踐積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性。在本標(biāo)準(zhǔn)草中先后對(duì)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、綜合布線(xiàn)系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范、電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)、通用符號(hào)、消防安全標(biāo)志、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范、建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理、安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)、城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進(jìn)行了認(rèn)真的研3 究和梳理，并在本標(biāo)準(zhǔn)中得到綜合運(yùn)用。在建設(shè)規(guī)模等方面，針對(duì)不同地區(qū)的人口數(shù)量，服務(wù)人群等進(jìn)行了科學(xué)的分析，力求作到每一項(xiàng)參數(shù)

34、有數(shù)據(jù)支持，有相應(yīng)的計(jì)算方式。（二）堅(jiān)持前瞻性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合我國(guó)的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展較為迅速，各地在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，積累了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，按照國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，這些做法具有一定的前瞻性。但是由于國(guó)情的因素，這些目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)之間存在的差異性比較大。在制定本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，起草小組立足我國(guó)當(dāng)前經(jīng)辦模式的多元性，兼顧未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，充分吸收各地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛收集相關(guān)素材，最大限度地將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)吸納進(jìn)來(lái)加以運(yùn)用。（三）堅(jiān)持統(tǒng)一性和差異性相協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的制定，統(tǒng)一是基本目標(biāo)，不統(tǒng)一就不可能全國(guó)通行。但是，中國(guó)的基本國(guó)情是地域廣闊，人口眾

35、多，城鄉(xiāng)發(fā)展差異很大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡。如何把統(tǒng)一性和差異性相協(xié)調(diào)，既容忍一定程度的差異，又向著統(tǒng)一的目標(biāo)推進(jìn)，在起草過(guò)程中我們重點(diǎn)進(jìn)行了考慮，同時(shí)充分考慮與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)總則相銜接。制定術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分搜集、整理行業(yè)現(xiàn)有的概念，對(duì)重要的、基礎(chǔ)的以及易混淆的概念進(jìn)行界定，建立標(biāo)準(zhǔn)的、全面的概念體系。而對(duì)相關(guān)要求性條款的規(guī)定，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，以經(jīng)濟(jì)樣較為發(fā)達(dá)地區(qū)4 為基礎(chǔ)，兼顧經(jīng)濟(jì)較為落實(shí)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性。四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、要求四部分內(nèi)容，共設(shè)一級(jí)指標(biāo) 4 項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)16 項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)1

36、8 項(xiàng)、四級(jí)指標(biāo) 22 項(xiàng)、五級(jí)指標(biāo)19項(xiàng)。（一）關(guān)于術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)列出了社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求中最為基礎(chǔ)的7條術(shù)語(yǔ)，社會(huì)保障服務(wù)中心、建設(shè)規(guī)模、功能區(qū)、標(biāo)志、標(biāo)志牌、導(dǎo)向性標(biāo)志、功能性標(biāo)志等。在確定“社會(huì)保障服務(wù)中心”定義時(shí)，考慮到各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、經(jīng)辦業(yè)務(wù)不統(tǒng)一，為防止將其外延擴(kuò)大，我們將其定義為“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理服務(wù)場(chǎng)所”。這樣可清楚地將社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)與“社會(huì)保障服務(wù)中心”概念區(qū)分開(kāi)。（二）關(guān)于社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)總體要求社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)總體要求，是規(guī)范服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)原則。在標(biāo)準(zhǔn)起草中，我們充分考慮了全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和業(yè)務(wù)管理

37、的差異性，明確提出了“社會(huì)保障服務(wù)中心的建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧、量力而行，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)事求是、因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配臵設(shè)施、設(shè)備”的要求。力求避免在服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模、設(shè)施、設(shè)備配臵上不切實(shí)際地貪大求全。5 （三）關(guān)于社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)選址社會(huì)保障服務(wù)中心是集中辦理社保業(yè)務(wù)的服務(wù)場(chǎng)所，建設(shè)選址，要基于方便服務(wù)對(duì)象和經(jīng)辦管理工作的需要。因此，在標(biāo)準(zhǔn)中明確提出了社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)選址，宜選擇交通方便、環(huán)境適宜、市政公用設(shè)施比較完善的地段。這樣既有利于出行，也可減少公共服務(wù)設(shè)施的投入。同時(shí)考慮來(lái)社會(huì)保障服務(wù)中心辦事人員車(chē)輛的停放，本標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)中心建設(shè)要考慮停車(chē)需要，

38、須建設(shè)有一定規(guī)模的停車(chē)場(chǎng)，并要求社會(huì)保障服務(wù)中心不宜在人員密集、車(chē)流量較大的商業(yè)區(qū)建設(shè)。社會(huì)保障服務(wù)中心作為公共服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)安全管理要求比較高。因此，考慮到安全、保密和管理的需要，為減少相互之間的干擾，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)與住宅區(qū)分開(kāi)設(shè)臵”，若用地毗鄰，應(yīng)予以分隔并設(shè)獨(dú)立出入口。同時(shí)要求 “服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)臵在建筑物一層或較低樓層。對(duì)于設(shè)臵在三層以上的大廳，應(yīng)配有滿(mǎn)足需求的電梯和樓梯”。（四）關(guān)于社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模的確定，是本標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。為使標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)、合理和可操作，我們?cè)趯?duì)3個(gè)省（直轄市）級(jí)、11個(gè)地（市）級(jí)、153個(gè)縣（區(qū)）級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有建筑規(guī)模

39、、員工人數(shù)、管理服務(wù)的參保人數(shù)、社會(huì)總?cè)丝跀?shù)等相關(guān)經(jīng)辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同經(jīng)辦管理服務(wù)模式下建筑規(guī)模的需求，利用回歸函數(shù)建立了數(shù)學(xué)模型，并通過(guò)典型案例驗(yàn)證。同時(shí)考慮當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)影響經(jīng)辦規(guī)模的綜合6 因素，推算出了各級(jí)社會(huì)保障服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模。其中，?。ㄖ陛犑校┘?jí)不宜低于10000平方米、地（市）級(jí)不宜低于5000平方米、縣（區(qū)）級(jí)不宜低于3500平方米。具體說(shuō)明如下：1、縣（區(qū)）級(jí)建設(shè)規(guī)模的確定 部分地區(qū)建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)狀及數(shù)學(xué)模型的建立天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，管理模式為五險(xiǎn)合一、城鄉(xiāng)一體化模式。其21個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工43人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑面積2030，管理服務(wù)

40、總?cè)舜螢?5萬(wàn)人次，大部分分中心工作場(chǎng)所比較狹窄。建筑面積與管理服務(wù)總?cè)舜蔚幕貧w函數(shù)關(guān)系為f(x)=1129+9.5x，f(x)為建筑面積（單位為平方米），x為管理服務(wù)總?cè)舜危ü芾矸?wù)各險(xiǎn)種的在職職工、退休和其他享受待遇的人數(shù)累加，單位為萬(wàn)人次）。重慶市社會(huì)保險(xiǎn)局，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支付工作。其42個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工22人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑面積1230，管理服務(wù)總?cè)舜螢?2.04萬(wàn)人次，服務(wù)的人次與建設(shè)規(guī)模差異性較大?；貧w函數(shù)為f(x)=169+88x。浙江省醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心，各縣管理模式不一，地稅代征、全部自征、部分自征均有；承擔(dān)職工醫(yī)保、新農(nóng)和、居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保的全部或部分工作。采

41、集到的58個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工20人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑面積725，管理服務(wù)總?cè)舜螢?1.35萬(wàn)人次?；貧w函數(shù)為f(x)=584+4.5x。長(zhǎng)沙市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作局，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付工作。其中9個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工10人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑7 面積448，管理服務(wù)總?cè)舜螢?.89萬(wàn)人次，服務(wù)的人次較少，建設(shè)規(guī)模差異大。回歸函數(shù)為f(x)=989-110x。大連市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，承擔(dān)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支付工作。其7個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工25人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑面積984，管理服務(wù)總?cè)舜螢?5萬(wàn)人次，工作內(nèi)容較單一。回歸函數(shù)為f(x)=67+20.5x。濰坊市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心

42、，管理模式為五險(xiǎn)合一，加農(nóng)村養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療管理模式。其15個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工43人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑面積1513，管理服務(wù)總?cè)舜螢?1萬(wàn)人次，實(shí)施全險(xiǎn)種征支管理，工作種類(lèi)較多，內(nèi)容較復(fù)雜，工作場(chǎng)所比較擁擠?；貧w函數(shù)為f(x)=852+15.9x。丹陽(yáng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心，不負(fù)責(zé)基金征收工作，承擔(dān)著城鎮(zhèn)職工、新農(nóng)保、新農(nóng)合的人群管理，負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)基金的支付工作。現(xiàn)有員工51人，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建筑面積5100，管理服務(wù)總?cè)舜螢?1萬(wàn)人次。上述153個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均管理35萬(wàn)人次，員工26名，建筑規(guī)模為1144，回歸函數(shù)為f(x)=709+12.4x。確定縣（區(qū)）級(jí)建

43、設(shè)規(guī)模的主要考慮因素一是當(dāng)前經(jīng)辦管理沒(méi)有覆蓋到全部人群。全國(guó)2859個(gè)縣（區(qū)）級(jí)區(qū)劃，每個(gè)縣（區(qū)）平均人口46.5萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口25.3萬(wàn)。平均每個(gè)縣（區(qū)）有23.5萬(wàn)人至今沒(méi)有參加新農(nóng)保，約有20萬(wàn)參加新農(nóng)合人員沒(méi)有移交到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)管理， 16.2萬(wàn)城鎮(zhèn)居民（全國(guó)4.62億）中有部分人員沒(méi)有參加城鎮(zhèn)居8 民醫(yī)療保險(xiǎn)。上述三項(xiàng)之和，縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均尚有約45萬(wàn)人次未納入社保經(jīng)辦管理。二是當(dāng)前經(jīng)辦管理沒(méi)有覆蓋到全部城鎮(zhèn)職工。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，平均每個(gè)縣（區(qū)）有2.9萬(wàn)人城鎮(zhèn)就業(yè)人員沒(méi)有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，考慮到其他四項(xiàng)基本保險(xiǎn)，每個(gè)縣（區(qū)）平均約有15萬(wàn)人次左右未參加社會(huì)保險(xiǎn)。三是管理

44、服務(wù)到人的趨勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)范圍由單位向個(gè)人的轉(zhuǎn)變，個(gè)人繳費(fèi)窗口直接受理靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)申報(bào)越來(lái)越多，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人墊付報(bào)銷(xiāo)更多的是到大廳直接申報(bào)，個(gè)性化的服務(wù)需要一定規(guī)模的服務(wù)大廳來(lái)支撐。四是受管理和技術(shù)手段所限。目前各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然借助一些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)或管理，如借助街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等機(jī)構(gòu)落實(shí)居民、村民的參保工作，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行稅務(wù)代征，依托金融機(jī)構(gòu)代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金等，但大量的工作仍需要社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)完成；網(wǎng)上申報(bào)、檔案數(shù)字化等技術(shù)手段目前在全國(guó)范圍內(nèi)仍處于摸索階段，手工或半手工操作還將持續(xù)一定時(shí)期，大部分服務(wù)對(duì)象還需到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口來(lái)辦理業(yè)務(wù)；社保業(yè)務(wù)檔案大部分須永久或長(zhǎng)

45、期保存（有的保管期限為100年）。參保人員增加，業(yè)務(wù)檔案保管期長(zhǎng)，這些都需一定規(guī)模的經(jīng)辦場(chǎng)所來(lái)支撐，以滿(mǎn)足經(jīng)辦管理服務(wù)的需要。對(duì)上述地區(qū)的分析顯示，一個(gè)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，盡管管理體制和服務(wù)范圍不盡相同，但管理的總?cè)舜纹骄?5萬(wàn)人次。同時(shí)對(duì)上述七個(gè)地區(qū)、15家典型的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（大連的開(kāi)發(fā)區(qū)，9 濰坊的高密、昌樂(lè)，天津的和平、北辰、津南，江蘇的丹陽(yáng)，重慶的萬(wàn)州、江津、長(zhǎng)壽、云陽(yáng)，長(zhǎng)沙的天心，浙江的桐廬、平湖、龍游）情況分析，平均管理人次為44萬(wàn)人次，建設(shè)規(guī)模為2847，其基本建設(shè)規(guī)模的回歸函數(shù)為f(x)=2765+5.8x。將綜合影響因素一并考慮后，基本建設(shè)規(guī)模的函數(shù)修訂為f(x)=3000+10

46、x?？紤]到未來(lái)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展要求，標(biāo)準(zhǔn)提出縣（區(qū)）級(jí)基本建設(shè)規(guī)模不宜低于3500。 2、地（市）級(jí)建設(shè)規(guī)模的確定上述地（市）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均有員工71名，管理人次為119萬(wàn)人，建筑面積3260。按照f(shuō)(x)=3000+10x模型，建設(shè)規(guī)模應(yīng)為。確定地（市）級(jí)建設(shè)規(guī)模的主要因素，除考慮上述確定縣（區(qū)）級(jí)建設(shè)規(guī)模的主要因素外，還應(yīng)考慮其特殊性。職能不同。地（市）級(jí)服務(wù)中心除做好參保對(duì)象的直接服務(wù)，具有窗口的職能外，同時(shí)還承擔(dān)著接受?。ㄖ陛犑校┘?jí)10 機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)等職能，對(duì)下級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具有組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能。上述縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平均員工26人，而地（市）級(jí)有71人，工作人員比縣（區(qū)）級(jí)

47、多45人。監(jiān)督管理層人員同樣需要相應(yīng)的辦公場(chǎng)所。參照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2007年），地（市）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每人平均辦公用房建筑面積為1618的標(biāo)準(zhǔn)，需增加720810，同時(shí)也要相應(yīng)地增加附屬用房的建筑面積。檔案管理方式不同。部分地（市）級(jí)服務(wù)中心的檔案管理采取集中管理的方式，不僅管理著本級(jí)服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)檔案，同時(shí)管理著下級(jí)縣（區(qū)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)部分中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)檔案，也需要額外地加大檔案管理區(qū)的面積。綜合各地區(qū)的現(xiàn)狀、職能，既考慮直接管理的人次以及綜合影響因素，又考慮其特殊的監(jiān)督管理職能，地（市）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模不宜低于5000。3、?。ㄖ陛犑校┘?jí)建設(shè)規(guī)模的確定上述省（直轄市）

48、級(jí)機(jī)構(gòu)平均員工128人，建設(shè)規(guī)模為5270，但職能各不相同。重慶市社會(huì)保險(xiǎn)局，承擔(dān)著部分央企32萬(wàn)人次的養(yǎng)老保險(xiǎn)支付業(yè)務(wù)；浙江省省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心，其承擔(dān)著共計(jì)39萬(wàn)人次央企醫(yī)療、居民醫(yī)保的窗口服務(wù)；天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心不直接承擔(dān)窗口服務(wù)，但其下級(jí)各分中心均為派出機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)管理為垂直管理?？傮w來(lái)講，?。ㄖ陛犑校┘?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作特點(diǎn)與地（市）級(jí)機(jī)構(gòu)又有所不同。管理職能范圍更大。其主要職能是接受部中心的指導(dǎo)， 11 負(fù)責(zé)全?。ㄖ陛犑校┓秶鷥?nèi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等職能。其管理職能相對(duì)地級(jí)的管理職能更加廣闊，監(jiān)督管理層的人員更多，相應(yīng)地需要增加更多的辦公面積。上述?。ㄖ陛犑校┘?jí)機(jī)構(gòu)平均有員工

49、128人，比地（市）級(jí)多57人，參照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，?。ㄖ陛犑校┘?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每人平均辦公用房建筑面積為2024的標(biāo)準(zhǔn)，需增加11401368辦公面積，同時(shí)相應(yīng)地也要增加附屬用房的建筑面積。檔案數(shù)量更加龐大。另外部分?。ㄖ陛犑校┘?jí)服務(wù)中心的檔案管理采取集中管理的方式，不僅管理著本級(jí)服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)檔案，同時(shí)管理著更多的下級(jí)單位業(yè)務(wù)檔案，需要額外地增加更多的檔案管理區(qū)面積。如天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心正在建設(shè)2萬(wàn)余平方米的檔案館，以集中存放全市范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)檔案。綜合各地區(qū)的現(xiàn)狀、職能，以及綜合影響因素，建立?。ㄖ陛犑校┘?jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模不宜低于10000。總之，省（直轄市）

50、、地（市）、縣（區(qū)）三級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模的確定，既考慮了目前經(jīng)辦體制多元化的現(xiàn)狀，又兼顧了城鄉(xiāng)一體化、五險(xiǎn)合一的經(jīng)辦發(fā)展趨勢(shì)，以服務(wù)總?cè)舜巫鳛橹匾拇_定參數(shù)，適應(yīng)了當(dāng)前和未來(lái)的管理規(guī)模的發(fā)展變化。（五）功能區(qū)劃分社會(huì)保障服務(wù)中心功能區(qū)劃，是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為便于管理和服務(wù)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)保障服務(wù)中心劃定的不同12 服務(wù)功能區(qū)域。根據(jù)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際和業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要，將社會(huì)保障服務(wù)中心劃分為經(jīng)辦服務(wù)大廳、檔案管理區(qū)、辦公區(qū)和附屬用房四個(gè)功能區(qū)。同時(shí)考慮未來(lái)發(fā)展，體現(xiàn)便民要求，并通過(guò)分析各區(qū)域功能，規(guī)定了各功能區(qū)面積占服務(wù)中心建設(shè)總面積的比例。1、經(jīng)辦服務(wù)大廳、檔案管理區(qū)、辦公區(qū)和附屬

51、用房占總建筑面積的比例，省（直轄市）級(jí)為30%、20%、40%、10%，地（市）級(jí)為40%、20%、30%、10%，縣（區(qū)）級(jí)為40%、20%、30%、10%。2、經(jīng)辦服務(wù)大廳是服務(wù)中心直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象的窗口，是服務(wù)中心建設(shè)的核心區(qū)域。因此，須對(duì)經(jīng)辦服務(wù)大廳的功能進(jìn)行細(xì)分，使其達(dá)到管理高效，服務(wù)便捷，安全有序。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定經(jīng)辦服務(wù)大廳由柜臺(tái)受理服務(wù)區(qū)、接待洽談區(qū)、等候休息區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、咨詢(xún)服務(wù)區(qū)六部分組成。通過(guò)分析各區(qū)域的服務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程、大廳人流等因素，確定柜臺(tái)受理服務(wù)區(qū)、接待洽談區(qū)、等候休息區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、咨詢(xún)服務(wù)區(qū)各區(qū)域面積占大廳面積的比例分別為：52%、15%

52、、15%、10%、5%、3%。3、為保證社會(huì)保障服務(wù)中心的正常使用，服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)設(shè)臵附屬用房。參考有關(guān)規(guī)定，明確了各級(jí)服務(wù)中心建設(shè)附屬用房面積占總建筑面積的比例為10%。附屬用房可根據(jù)需要設(shè)臵變配電室、中控室、庫(kù)房、水泵房、水箱間、電梯間、空調(diào)機(jī)房、食堂、衛(wèi)生間、車(chē)庫(kù)、門(mén)衛(wèi)室等。13 （六）裝修要求1、本標(biāo)準(zhǔn)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、各地氣候環(huán)境等方面的差異性，設(shè)計(jì)了三類(lèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)，并提出了在確定裝修標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要實(shí)事求是，量力而出，因地制宜，不能片面追求高標(biāo)準(zhǔn)，盲目攀比的要求。另外，為了使社會(huì)保障服務(wù)中心的裝修風(fēng)格相對(duì)規(guī)范化，在附錄a中遴選出各部位的幾種常見(jiàn)工藝做法，并按照投入成本大小進(jìn)行了分類(lèi)

53、。2、考慮到社會(huì)保障服務(wù)中心是對(duì)外服務(wù)的窗口，力求為服務(wù)對(duì)象提供較好的窗口環(huán)境。因此，本標(biāo)準(zhǔn)要求重點(diǎn)做好服務(wù)中心的建筑物外檐、入戶(hù)門(mén)廳、經(jīng)辦服務(wù)大廳、重要的會(huì)議室、接待室等公共服務(wù)場(chǎng)所部分的裝修。對(duì)服務(wù)大廳、重要的會(huì)議室裝修，提出了要降低噪音的要求。對(duì)其他功能區(qū)的裝修未做特殊要求，主要強(qiáng)調(diào)裝修要簡(jiǎn)潔、適用、防塵、防滑。在建筑裝修選材上，要節(jié)能環(huán)保，設(shè)備必須達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范3、在裝修顏色上，考慮到服務(wù)中心對(duì)外服務(wù)的性質(zhì)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建筑地面顏色選用白色或米黃色，墻面選用白色，天花吊頂選用白色或灰色。這樣一方面顯得干凈、明亮、大方符合中國(guó)人的傳統(tǒng)審美觀；另一方面便于選材，白色、黃色、灰色

54、的建筑裝飾材料可選擇的范圍廣，有利于裝飾造型的設(shè)計(jì)和建設(shè)成本控制。（七）設(shè)施、設(shè)備要求14 社會(huì)保障服務(wù)中心配備的設(shè)施、設(shè)備主要包括公共設(shè)施、服務(wù)辦公設(shè)施、功能區(qū)設(shè)備三部分。1、公共設(shè)施 空調(diào)系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，為提高辦事效率，辦公環(huán)境的舒適度應(yīng)加以改善，本標(biāo)準(zhǔn)要求，在夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)建設(shè)社會(huì)保障服務(wù)中心，可設(shè)臵空調(diào)系統(tǒng)，采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。 采暖系統(tǒng)。采用集中供熱采暖系統(tǒng)，可減少建設(shè)獨(dú)立鍋爐房及設(shè)備的投入和附屬用房面積，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源。為提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)辦環(huán)境舒適度、不能采用集中供熱采暖的，可采取空調(diào)系統(tǒng)或其他采暖方式，但必須節(jié)能、環(huán)保。 消防系統(tǒng)。

55、各級(jí)社會(huì)保障服務(wù)中心建筑防火應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范執(zhí)行，本標(biāo)準(zhǔn)不另作規(guī)定。 采光、照明系統(tǒng)。建筑照明能耗在建筑總能耗中占有較大比重，為節(jié)約能源，要充分利用自然采光，經(jīng)辦服務(wù)大廳、辦公室、會(huì)議室應(yīng)盡量直接采光。為節(jié)約能源，本標(biāo)準(zhǔn)要求照明應(yīng)采用節(jié)能燈具，照度以能滿(mǎn)足辦公需要為宜。 安全監(jiān)控系統(tǒng)。為保證社會(huì)保障服務(wù)中心的安全，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安保系統(tǒng)提出了明確具體要求。規(guī)定社會(huì)保障服務(wù)中心應(yīng)在建筑物的周邊、交通要道、重要區(qū)域設(shè)臵監(jiān)控前端攝像機(jī)，系統(tǒng)前端攝像機(jī)應(yīng)保證能在陰暗環(huán)境下的攝像質(zhì)量，安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在經(jīng)辦服務(wù)大廳、建筑物的周邊等寬廣區(qū)域要能通過(guò)調(diào)15 節(jié)角度和焦距，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。值班室應(yīng)設(shè)臵

56、主監(jiān)控屏，由專(zhuān)人進(jìn)行管理，在領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)設(shè)分控監(jiān)控屏，值班人員或領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)監(jiān)控屏進(jìn)行監(jiān)控。安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配臵具備報(bào)警和25天以上循環(huán)不間斷錄像功能，對(duì)于突發(fā)事件自動(dòng)報(bào)警并同時(shí)記錄保留視頻圖像，具備報(bào)警和錄像功能，對(duì)于突發(fā)事件能自動(dòng)報(bào)警并同時(shí)記錄保留視頻圖像。2、服務(wù)、辦公設(shè)施 隨著參保人員增加，經(jīng)辦服務(wù)大廳人員流量會(huì)增大，考慮到未來(lái)發(fā)展，保證服務(wù)大廳良好秩序，本標(biāo)準(zhǔn)要求服務(wù)大廳須配臵排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)。要求排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)不僅要具有號(hào)票打印、排隊(duì)、呼叫和顯示、轉(zhuǎn)移、預(yù)約、插隊(duì)和掉隊(duì)處理等基本功能，同時(shí)還要具有時(shí)間和出票記錄的統(tǒng)計(jì)，便于記錄柜面人員的工作量和工作效率，為績(jī)效考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。 無(wú)障礙服務(wù)設(shè)

57、施。為解決服務(wù)對(duì)象中的殘障人員的需求，特增加此類(lèi)設(shè)施。 宣傳設(shè)施。社會(huì)保障政策覆蓋面廣，受益人群多；另外社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦險(xiǎn)種較多，需要一定的程序進(jìn)行申報(bào)，需要將相關(guān)的申報(bào)程序和申報(bào)者的權(quán)利、義務(wù)告知服務(wù)對(duì)象。 接待服務(wù)設(shè)施。考慮地區(qū)差異和規(guī)模差異和面對(duì)面服務(wù)、人性化經(jīng)辦的要求，對(duì)辦公柜臺(tái)的高度、寬度和功能提出指導(dǎo)，對(duì)數(shù)量不作出具體要求，但對(duì)柜臺(tái)顏色提出了要求，主色調(diào)宜為紅胡桃或黑胡桃色。柜臺(tái)臺(tái)面高度一般為76厘米，臺(tái)面寬度為7085厘米，柜臺(tái)服務(wù)區(qū)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象活動(dòng)區(qū)嚴(yán)格分16 開(kāi)。 會(huì)議多媒體系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)要求該系統(tǒng)能滿(mǎn)足日常會(huì)議、報(bào)告、培訓(xùn)功能，在需要的情況下配備視頻會(huì)議系統(tǒng)，以降低會(huì)議成本。3、

58、功能區(qū)設(shè)備按照功能區(qū)劃分，對(duì)一些公共設(shè)備、辦公設(shè)備及一些特種設(shè)備提出了配臵要求。在附錄b中列出各功能區(qū)常用的設(shè)備，以供參考。（八）標(biāo)志社會(huì)保障服務(wù)中心標(biāo)志主要是為引導(dǎo)和方便服務(wù)對(duì)象辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)，體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)理念和要求。本標(biāo)準(zhǔn)在以往有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，吸收了陜西、吉林、江西等地的成熟做法，借鑒了國(guó)稅、公安系統(tǒng)等的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)保障服務(wù)中心標(biāo)志劃分為兩個(gè)方面的內(nèi)容：1、導(dǎo)向性標(biāo)志。服務(wù)對(duì)象進(jìn)入社會(huì)保障服務(wù)中心后，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象迅速、準(zhǔn)確到達(dá)目標(biāo)功能區(qū)域的公共信息。主要包括：中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)志、平面導(dǎo)引標(biāo)志、服務(wù)時(shí)間標(biāo)志、當(dāng)前建筑樓層索引標(biāo)志、功能區(qū)域指示標(biāo)志和形象墻。2、功能性標(biāo)志。是指表述所指房間、服務(wù)窗口和服務(wù)設(shè)施的功能和作用的說(shuō)明性標(biāo)志。主要包括：窗口業(yè)務(wù)標(biāo)志、房間名稱(chēng)標(biāo)志和公共標(biāo)志。3、標(biāo)志牌的材料?？紤]地區(qū)差異性，規(guī)定制作標(biāo)志應(yīng)選用耐久性材料，各地可自行確定。17 4、標(biāo)志的主要顏色。依據(jù)多個(gè)?。ㄖ陛犑校┈F(xiàn)有情況和部中心試行標(biāo)準(zhǔn)，并且依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全色的要求，主要選用藍(lán)色。5、標(biāo)志的樣式。為便于各地標(biāo)志制作的規(guī)范統(tǒng)一，吸收了各地經(jīng)驗(yàn)和做法，經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)，設(shè)計(jì)了社會(huì)保障服務(wù)