淺析民事訴訟舉證時限之不足及完善

1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 淺析民事訴訟舉證時限之不足及完善文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 長期以來，在我國民事審判實踐中，一直執(zhí)行“證據(jù)隨時提出主義”，即當事人在審判過程中的任何階段均可向法庭提供證據(jù)以證明案件事實。同時，審判實踐已經(jīng)證明：由于當事人舉證時間的無限制性、無原則性，導致大量訴訟案件或久拖不決，或反復審理，嚴重浪費訴訟資源，嚴重影響人民法院的威信和法律實施的效果。修訂后的中華人民共和國民事訴訟法(以下簡稱民事訴訟法)就舉證時限方面的規(guī)定尚不夠完善。筆者認為，通過法律的形式制定舉證時限制度，規(guī)范當事人的舉證行為，更好地保護當事人的合法權益，迫在眉睫。一、舉證時限制度雛形所謂

2、舉證時限，是指在民事訴訟過程中，負有舉證責任的當事人為證明自己的訴訟主張，應當在固定的期限內(nèi)向?qū)徟蟹ㄍネ瓿膳e證，否則即承擔舉證失權法律后果的一項民事訴訟期間制度。該制度雛形初現(xiàn)于最高人民法院法釋200133號最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(以下簡稱證據(jù)規(guī)定)中，并于2002年4月1日正式實施。二、當前舉證時限的主要不足證據(jù)規(guī)定實施以來，在司法實踐中發(fā)揮了不可替代的重要作用，但民事訴訟法畢竟以“證據(jù)隨時提出主義”為基礎，證據(jù)規(guī)定的調(diào)整只能帶來局部的效果，證據(jù)規(guī)定與民事訴訟法之間產(chǎn)生的結構性矛盾，使法官無所適從、難以應對。當前，舉證時限的不足主要表現(xiàn)在以下幾方面：(

3、一)是關于“舉證時限”的規(guī)定存在抵觸民事訴訟法第六十八條規(guī)定：“證據(jù)應當在法庭上出示，并由當事人互相質(zhì)證。”第一百三十八條規(guī)定：“法庭調(diào)查按照下列順序進行：(一)當事人陳述;(二)告知證人的權利義務，證人作證，宣讀未到庭的證人證言;(三)出示書證、物證和視聽資料;(四)宣讀鑒定結論;(五)宣讀勘驗筆錄。”因此，在法官開庭進行法庭調(diào)查時，當事人應當出示有關證據(jù)并進行質(zhì)證。民事訴訟法規(guī)定的舉證時限，立法本意是在法庭調(diào)查結束時止。而證據(jù)規(guī)定第三十三條規(guī)定的舉證時限是在當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可的期限內(nèi)或在人民法院指定的期限內(nèi)

4、，舉證行為必須在開庭之前結束，顯然與民事訴訟法規(guī)定的舉證時限相抵觸。證據(jù)規(guī)定第三十四條第二款還規(guī)定“對于當事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時不組織質(zhì)證。”即當事人在舉證時限過后即使是在開庭審理時提交的證據(jù)只要不屬于“新的證據(jù)”，都已失去意義，庭審時不組織質(zhì)證，更不會被法院采納，也明顯與民事訴訟法第六十八條的規(guī)定存在抵觸。(二)是“新的證據(jù)”與舉證時限的沖突民事訴訟法第一百三十九條第一款規(guī)定：“當事人在法庭上可以提出新的證據(jù)”。第二百條第一款第(一)項規(guī)定：“當事人有新的證據(jù)足以推翻原

5、判決、裁定的，人民法院應當再審。”但對于“新的證據(jù)”如何界定，民事訴訟法未明確，給民事審判實踐帶來了困難。證據(jù)規(guī)定中較為全面地提出了新證據(jù)制度，明確了“新的證據(jù)”的含義，并就“可視為新的證據(jù)”的情況作出界定。證據(jù)規(guī)定第四十一條、第四十三條第二款、第四十四條設定了以下6種“新的證據(jù)”：1、在一審中，當事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);2、在一審中，當事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù);3、在一審庭審結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);4、當事人在一審舉

6、證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準許，二審法院經(jīng)審查認為應當準許并依當事人申請調(diào)取的證據(jù);5、當事人經(jīng)人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù);6、在再審程序中，當事人在原審庭審結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。(三)是延長的舉證時限與審判期限的沖突延長的舉證時限包括兩種情況：一是在法官指定一次舉證期限之后，當事人因無法完成舉證任務，要求延期舉證。二是在重新指定舉證時限后，當事人仍無法完成舉證任務，可再次提出延期申請。證據(jù)規(guī)定中未明確延長的具體時限，按照民事訴訟法第一百四十九條的規(guī)定，審判期限是可以延長的，而且明確規(guī)定了延

7、長的最高限額，適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，應當在立案之日?個月內(nèi)審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月;還需要延長的，報請上級人民法院批準。故延長的舉證時限也應當有最高限額。一般在審理案件時，延長與再次延長舉證時限，都不應當超審限。(四)是爭議焦點固定制度的缺失固定證據(jù)與固定爭議焦點是分不開的，只有爭議焦點固定了，當事人的舉證范圍才能確定，固定爭議焦點是固定證據(jù)的一個前提。證據(jù)規(guī)定只確立舉證時限制度，專注于解決證據(jù)的固定，而未確立爭議焦點固定制度。在無爭議焦點固定制度的情況下，強行固定證據(jù)，不僅不能促進“公正與效率”，而且影響訴訟效率，并可能會造成程序不公、實體不公。(五)是未規(guī)定舉證期間中止時間的計算舉證期間中止是指在舉證期間內(nèi)，因法定事由的發(fā)生，使當事人無法行使舉證權利時，暫停計算舉證期間的制度。但是，民事訴訟法及證據(jù)規(guī)定未能就中止時間的計算作出全面的規(guī)定，如審判實踐中，許多案件當事人在答辯期限內(nèi)對管轄權提出異議。在管轄權問題解決后，舉證期限是繼續(xù)計算還是重新設定，沒有明確規(guī)定。三、對完善舉證時限制度的建議近年來，隨著民事審判方式改革的深化，社會大眾對程序正義價值的認識得到不斷的提升，筆者認為，應建立并完善適合我國國情的舉證時限制度，并在民事訴訟法中，從以下幾方面對舉證時限進行完善：