最新基層黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制實施方案精選

1、最新基層黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制實施方案精選民主集中制是黨的根本組織制度，是領導班子的根本工作制度。是無產(chǎn)階級政黨建黨思想和貫徹執(zhí)行黨的決定的內(nèi)在要求，是貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例、保證戰(zhàn)斗堡壘作用和建設社會主義新農(nóng)村的需要，是黨支部成員們協(xié)調(diào)關系和平衡利益的需要。為全面正確貫徹執(zhí)行民主集中制，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程及相關規(guī)定，結合工作實際，制定本實施方案。一、基本要求（一）堅決貫徹“兩個維護”。嚴格遵守黨員個人服從黨組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的基本原則，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，確保政

2、令暢通。（二）自覺堅持集體領導。嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責結合制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，有黨政聯(lián)席會議集體研究決定。領導班子每一位成員都要積極參與集體領導，自覺服從集體決定。（三）嚴格按規(guī)則程序辦事。黨組織決定重大問題，必須召開正式會議充分討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決，不得以文件圈閱、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式來代替，不能個人或者少數(shù)人說了算，不能隨意簡化或者變通決策程序。（四）充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)廣大黨員干部的意志和愿望，為實行正確集中打下堅實基礎。積極推行黨務公開。建立健全情況通報和社情民意反映制度，促進權力

3、運行公開透明；擴大干部工作中的民主，提高選人用人公信度；堅持民主生活會制度，用好批評和自我批評武器，增強領導班子解決自身問題的能力。（五）切實提高決策水平。黨政聯(lián)席議事決策，必須堅持從群眾來到群眾中去，深入調(diào)研論證，廣泛集中民智，充分醞釀討論，切實加強對決策事項的合法性、合規(guī)性審查，努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策。二、決策范圍（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施，以及體制機制改革、規(guī)劃編制調(diào)整等方面的重要問題；（二）黨的建設特別是干部任免、獎懲，以及黨風廉政建設方面的重要問題；（三）重大項目安排事項和大額資金使用事項；（四）涉及干部群眾切身利益的

4、重要事項；（五）關系社會大局穩(wěn)定的重要問題；（六）職責范圍內(nèi)的其他重要事項。三、決策程序（一）會前準備階段1.提出議題。議題由基層黨組織負責人以書面形式提出，經(jīng)分管領導同意后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長應當對議題嚴格把關。2.討論與醞釀。議題確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明確有關領導進行深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，必要時進行科學分析論證，開展決策風險評估。并擬定具體方案，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，但不得以醞釀代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體決策。3.會議通知。會議召開的時間、議題，一般提前通知到與會人員，議題材料應當同時送達。與會人員應當認真做好參會準備。（二）會中決策階段4.會議

5、討論。召開會議必須符合規(guī)定人數(shù)，應當按照規(guī)定議題和議程進行。因故未能到會的同志可用書面形式表達意見，但書面意見不得計入表決票數(shù)。會議根據(jù)需要可以要求有關人員或者代表列席。討論之前由議題提出基層黨組織或分管領導作情況說明，后由與會人員充分發(fā)表意見，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要負責人應當末位表態(tài)，綜合各方面意見提出建議方案，提請會議表決。5.會議表決。表決可以根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進行，以贊成票超過應到會人數(shù)的半數(shù)為通過。會議決定多個事項的，應逐項表決。對意見分歧較大的議題，除了在緊急情況下必須按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，提

6、交下一次會議表決。對會議討論和決定的事項應當及時做好會議記錄。（三）會后實施階段6.組織實施。對會議決定的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照分工負責組織實施，黨委書記對組織實施工作負總責，有關責任領導和基層黨組織應當周密制定執(zhí)行方案，抓好貫徹落實。7.監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當明確專人跟蹤督辦決策落實情況，并完善責任追究等配套制度。除依法依規(guī)應當保密的外，決策執(zhí)行落實情況應當在相應范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。8.調(diào)整完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當及時了解掌握決策實施過程中的新情況、新問題，必要時可以按照程序?qū)τ嘘P具體事項予以適當調(diào)整完善，確保決策順利實施。如遇突發(fā)事件或其他緊急情況，來不及召開會議決策的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)

7、（鎮(zhèn)）長應當事后及時向其他班子成員通報。四、責任劃分（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長應當在領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制中以身作則，發(fā)揮表率作用。應當帶頭堅持集體領導的原則，自覺置身集體領導之下，不得擅自決定重大問題，發(fā)揚黨內(nèi)民主，正確對待不同意見，不得獨斷專行，不搞“一言堂”；帶頭實行正確的集中，在集思廣益的基礎上果斷決策，防止議而不決、決而不行；帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺接收上級組織、黨員干部和群眾的批評和監(jiān)督；帶頭維護班子團結，善于發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，促進領導班子健康有序運轉。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長應當切實履行抓班子帶隊伍的責任，加強對領導班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督

8、。應當支持領導班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責開展工作，注重教育引導和建章立制，督促領導班子成員熟悉民主集中制的規(guī)則，掌握民主集中制的方法，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性；嚴格黨內(nèi)生活，積極開展批評和自我批評，促進黨性基礎上的團結；堅持原則，對違反民主集中制的行為敢于批評糾正。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員應當認真履行職責，在貫徹執(zhí)行民主集中制中發(fā)揮積極作用。應當積極參與集體領導，按照集體決定與分工履行職責；堅持從大局出發(fā)，維護集體權威，對集體決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留，也可以向上級黨組織報告，但不得公開發(fā)表違背集體決定的意見，不得在行動上違背集體決定；自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

9、長的領導，積極支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的工作，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對自己分管工作的檢查、督促；領導班子成員之間應當密切配合，相互支持，形成工作合力。五、監(jiān)督檢查（一）上級黨組織及紀檢、組織部門，負責對全縣各級黨組織領導班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行檢查指導和考核評估。領導班子中分管紀檢監(jiān)察、組織人事工作的成員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨組織領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督和把關。（二）監(jiān)督檢查的重點對象是各級黨組織領導班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容包括：1、貫徹落實黨中央重大決策部署情況；2、建立健全議事規(guī)則和決策程序的情況；

10、3、堅持集體領導和按規(guī)則進行重大決策的情況；4、基層黨組織負責人科學、民主、依法決策的情況；5、重大決策執(zhí)行落實情況；6、干部選拔任用情況；7、發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權力的情況；8、對決策失誤、工作失職、用人失察等問題進行追責的情況。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及基層黨組織領導班子及其成員每年應當就貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行一次自查，自查情況應當作為組織生活會和年度工作總結的重要內(nèi)容，接受黨員干部群眾評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子自查情況應當向上級黨組織報告。（四）上級紀檢、組織部門每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及基層黨組織領導班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行一次檢查考核，一般與年度考核、領導班子考察、黨風廉政建設責任制考核一并進行，必要時單獨進行。檢查考核主要采取民主評議、民主測評、個別談話、查閱會議記錄等方式進行，其中民主測評分為“好”“較好”“一般”“差”4