新人教版高中思想政治必修2《民主決策：作出最佳選擇》精品教案

1、課題 民主決策：作出最佳選擇導(dǎo)學(xué)案【創(chuàng)境激趣】關(guān)注政治現(xiàn)象情境啟迪認識政治生活現(xiàn)象，體會政治與生活的密切聯(lián)系民主決策聽證會2010年11月9日上午，濟南市物價局組織召開價格聽證會，對調(diào)整城市居民生活用管道燃氣價格的必要性和可行性進行了公開聽證。此次聽證會共聘請聽證會參加人 26名，其中消費者12名，經(jīng)營者2名，人大代表、政協(xié)委員各 2名，專家學(xué)者2名，政府部門、社會組織和其他人員 5 名，其他利益相關(guān)方1名。另有旁聽人員 6名。據(jù)介紹，10名消費者采取自愿報名、隨機選取的方式產(chǎn)生，2名低收入消費者由有關(guān)單位推薦產(chǎn)生。聽證會參加人實到25名，1人委托他人到會發(fā)言。聽證會主持人、濟南市物價局局長孫

2、建民表示，將認真對待和考慮聽證會參加人提出的每一項意見和建議。待定價決策出臺后，將按照聽證辦法的規(guī)定，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體，公布定價決策和對聽證會參加人主要意見的采納情況及理由。問題思考獲取解讀情境信息，思考和領(lǐng)會蘊含的政治觀點 （1）我國政府決策廣泛聽取人民群眾的意見和建議的依據(jù)是什么？ （2）我國公民參與民主決策的主要方式有哪些？（3）你認為政府職能部門對公眾利益密切相關(guān)的重大事項舉行聽證會的意義是什么？【引思明理】領(lǐng)悟政治觀點閱讀梳理認真閱讀教材內(nèi)容，梳理領(lǐng)會政治觀點1我國公民直接參與民主決策的方式有哪些？（1）社情民意反映制度，即公民向_機關(guān)反映意見、提出建議。（2）專家咨詢制度，即

3、專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。這有利于提高決策的_。（3）社會公示制度，即決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。這有利于提高決策的_和公眾的參與度。（4）社會聽證制度，即對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項，公民可以通過聽證制度參與決策。聽政于民的目的，就是為了_。2公民直接參與民主決策的意義是什么？（1）有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的_性。（2）有利于決策廣泛集中民智，增強決策的_性。（3）有利于促進公民對決策的, _推動決策的實施。（4）有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增

4、強公民的_感。重點把握突出把握重要觀點，掌握政治觀點要領(lǐng)1.公民直接參與民主決策的意義和要求（1）意義：首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。（2）要求：提高參與決策的熱情，培養(yǎng)參與決策的責(zé)任感。掌握參與民主決策的科學(xué)知識，提高參與民主決策的能力。提高政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，擺正個人利益與集體利益的關(guān)系，使個人利益服從全局利益。依法行使決策權(quán)，按照一定的程序參與決策。2.社會聽證制度的作用（1）對于政府來說，聽證制度有利于政

5、府作出充分反映民意的決策。聽政于民的目的是決策利民。通過聽證制度，政府可以廣泛的聽取來自各方面的意見和呼聲，體察民情，尊重民意，及時將反映公眾意愿的意見，全面、準確地吸收到?jīng)Q策中來，以便政府及時修正、完善決策方案中存在的問題和不足，盡可能最大程度得使公眾利益在政府決策中的到體現(xiàn)。（2）對于公眾來說，提高了自身對公共事務(wù)的參與程度。聽政于民，就是讓公眾知情參政。通過聽證，公眾獲得了表達自身利益要求的機會，可以發(fā)表意見，反映情況，提出自己的意見和建議。所以，聽證制度搭建了一座公眾發(fā)表意見的平臺，開辟了公眾直接或間接參與政府決策的嶄新渠道。思維碰撞思考探討政治問題，感悟政治觀點智慧1. 決策是少數(shù)精

6、英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。2.近年來，各地政府紛紛確立了就政府重大決策先經(jīng)專家咨詢論證后再決策的依法行政程序，避免了重大失誤。有人認為，只要先經(jīng)專家咨詢論證后再進行決策，就能保證決策的科學(xué)性?！倔w驗導(dǎo)行】解析政治活動熱點分析分析社會熱點，提升參與政治生活素養(yǎng)和能力熱點素材：據(jù)山東省物價局有關(guān)負責(zé)人介紹，為進一步規(guī)范收費行為、減輕社會負擔(dān)和強化社會監(jiān)督，凡在山東省行政事業(yè)性收費項目目錄及山東省定價目錄內(nèi)的價格和收費均在公示之列，這些收費單位除相關(guān)行政事業(yè)單位外，還涉及藥品、醫(yī)療、電信、交通、供水、電力、房地產(chǎn)等百姓關(guān)注的行業(yè)、部門。根據(jù)要求，這些單位和部門必須通過公示欄、公

7、示牌或電子顯示屏等載體，將其放置于收費場所或社區(qū)等群眾方便瀏覽處，并保證留得住和讓群眾看得見、看得清。分析提示：（1）決策機關(guān)將設(shè)計公共利益的各項決策進行公示，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。（2）公民對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。能力檢測鞏固練習(xí)檢測，提高政治參與技能和公民政治素養(yǎng)一、選擇題（在下列每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的）1.隨著我國民主形式的日益豐富發(fā)展，公民將有更多的機會直接參與決策的過程，對決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。下列選項屬于我國參與民主決策的基本形式有 專家咨詢制度 社情民意反映制度 社會聽證制度 重大

8、事項社會公示制度 a b c d2決策機關(guān)進行科學(xué)決策的主要前提是 a召開信息發(fā)布會 b賦予公民廣泛的民主權(quán)利 c拓寬民意反映渠道 d決策機關(guān)自律活動 3今年“兩會”召開前，多名農(nóng)民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關(guān)于農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等問題的提案。農(nóng)民工的行為是a依法直接參與民主決策 b依法間接參與民主決策c依法直接參與民主管理 d依法間接參與民主管理4某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站附近設(shè)置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是通過人大代表轉(zhuǎn)達 給“市長信箱”留言撥打“市民熱線”向“新民晚報”反映a. b. c. d5. 國家提出，政府機關(guān)要實施重大事項社會

9、公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公眾利益決策的_ a決策權(quán) b知情權(quán) c監(jiān)督權(quán) d表決權(quán)6近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”、“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表明 網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學(xué)化和民主化網(wǎng)絡(luò)平臺擴大了公民的政治權(quán)利網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺依法行使表達權(quán)是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標志 a b c d二、非選擇題7.有學(xué)者認為，民主只是一種決策機制，以少數(shù)服從多數(shù)為原則。但是，也有學(xué)者認為，多數(shù)人的民主，剝奪了少數(shù)人的民主權(quán)利。辨析：民主是以犧牲少數(shù)人利益為代價的決策機制。8. 一項在2010年1月1日實行的新國標，不

10、僅引起了電動車行業(yè)的密切關(guān)注，也觸動了許許多多中國老百姓的神經(jīng)。參考資料：國家標準管理委員會發(fā)布的電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件等4項標準中規(guī)定，電動兩輪輕便摩托車最高設(shè)計時速大于20公里，小于50公里，或重量大于40公斤且最高設(shè)計時速不大于50公里，符合標準的電動摩托車按照機動車管理。也就是說，新國標把40公斤以上或時速20公里以上的電動自行車劃入機動車范疇。由于絕大多數(shù)品牌的電動車擅自安裝調(diào)速器，提高車輛行駛速度，屢屢造成交通事故；另外，因電動車不登記上牌，未購買第三者責(zé)任保險，導(dǎo)致事故的補償、傷害賠償、責(zé)任歸處等問題復(fù)雜化；還有部分電動車駕駛員發(fā)生交通事故后肇事逃逸，也難以偵破，

11、給交通管理工作帶來難題；而電動車駕駛技術(shù)起點低，上至60歲老人，下至10歲幼童都能駕駛，也有很大安全隱患。（1）為深化同學(xué)們對“以人為本”這一執(zhí)政理念的理解，某班在政治老師的指導(dǎo)下舉行了一個小型辯論會。正方辯題為：應(yīng)該禁止電動自行車上牌、上路；反方辯題為：不應(yīng)該禁止電動自行車上牌、上路。請你任選其中一個辯題，陳述自己的觀點。（不超過300字）（2）運用民主決策的知識，說明政府應(yīng)該怎樣才能使決策更加科學(xué)？活動探究參與探究活動，發(fā)展綜合運用政治觀點的能力聽證制度是一種直接民主的制度方式，也是公民有序地直接參與政治生活的一種較好的活動方式。近年來，全國各地旅游景區(qū)門票提價的呼聲此起彼伏，作為提價過程

12、中的重要一環(huán)價格聽證會也是屢屢舉行，成為大眾矚目的焦點。但是，人們在歷覽各式各樣的聽證會后，發(fā)現(xiàn)大部分聽證會中被聽證的對象，在聽證會后必然漲價，呈現(xiàn)出“逢聽必漲”的奇特現(xiàn)象。顯然，對于直接體現(xiàn)民主的社會聽證制度，人們有著各種各樣的看法，甚至是誤解。閱讀以上材料，思考下列問題：（1）你認為，影響旅游景區(qū)門票價格變動的因素有哪些？門票漲價有何利弊？（2）你如何看待價格聽證“逢聽必漲”這一現(xiàn)象？（3）目前和今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國應(yīng)當(dāng)如何進一步健全和完善聽證制度？參考答案：第二課時 民主決策：作出最佳選擇思維碰撞1. 不是少數(shù)精英的事，公民參與決策，反映公民的意愿，有助于形成科學(xué)的決策。2.先經(jīng)

13、專家咨詢論證后再進行決策，能夠提高決策的科學(xué)性，但并非保證。要提高決策的科學(xué)性需要發(fā)揮各種決策方式的作用。能力檢測一、選擇題1.d 2.c 3.b 4.d 5.b 6.c二、非選擇題7. （1）上述說法忽視了民主的本質(zhì)屬性。因為民主并不僅僅是一種決策機制，而是一種國家制度，具有鮮明的階級性。（2）就民主的決策功能而言，民主應(yīng)當(dāng)堅持多數(shù)原則，少數(shù)人的利益應(yīng)當(dāng)服從多數(shù)人的利益。（3）就民主的國家制度而言，民主具有平等性原則。雖然少數(shù)服從多數(shù)，但多數(shù)應(yīng)當(dāng)保護少數(shù)，不能犧牲少數(shù)人的合法權(quán)益。8.（1）正方的陳述可以包含的要點：禁止電動自行車上牌、上路是出于電池污染、不安全、妨礙交通等考慮，是堅持“以人為本”的體現(xiàn)；社會上超標電動車比重相當(dāng)大，存在著較多的安全隱患，這是從整體利益和長遠利益做出的決策。反方的陳述可以包含的要點：禁止電動自行車上