群眾路線講稿：做好網(wǎng)絡(luò)時代的群眾工作

1、做好網(wǎng)絡(luò)時代的群眾工作今天講一個新問題，網(wǎng)絡(luò)時代的社會管理創(chuàng)新問題。我講的更多的是我們已經(jīng)在做的一些研究和發(fā)現(xiàn)的一些問題。一、微博的巨大影響我先講幾個案例。2010年9月10號，在江西的宜黃市發(fā)生了一起嚴(yán)重的尸焚案件，這個案件中有三個人尸焚了。因拆遷發(fā)生爭執(zhí)，鐘家三個人尸焚了。尸焚事件之后，鳳凰衛(wèi)視邀請鐘如翠和妹妹鐘如九做一個節(jié)目，9月16日倆姐妹準(zhǔn)備坐飛機(jī)從南昌到北京。宜黃縣縣委書記知道這件事情后，怕他們到北京告狀，就帶了七八個人去機(jī)場攔截他們。在南昌飛機(jī)場把鐘如翠和妹妹鐘如九抓到了，不準(zhǔn)他們上飛機(jī)。妹妹鐘如九說我想到衛(wèi)生間去一下。當(dāng)時縣委書記認(rèn)為到衛(wèi)生間去沒有什么問題，就同意她去了。這個女

2、孩一走進(jìn)衛(wèi)生間就把里面的門關(guān)了，在衛(wèi)生間干什么？開始發(fā)求救短信，把求救短信發(fā)給了一個人叫鄧飛，鄧飛是什么人呢？是鳳凰周刊的一個新聞部主任，鄧飛又把這個消息直接傳到網(wǎng)上。鐘如九不停的發(fā)消息：什么時候來了多少人，現(xiàn)在敲門了等等。當(dāng)她發(fā)這個微博的時候，全國所有上網(wǎng)的微博網(wǎng)友全部盯著這個女廁所。那么帶來的后果是什么？大家可能都知道，這三個小時就變成了所謂的“攻防戰(zhàn)”，全國的網(wǎng)友包括新聞媒體都在關(guān)注。最后的結(jié)果是這個縣的縣委書記和縣長全部免職。這是一個什么樣的問題？大家可能覺得很奇怪，這個人在衛(wèi)生間里面通過手機(jī)發(fā)一條微博就能把普通的問題變成一個全世界的新聞。這就是我們要關(guān)住的網(wǎng)絡(luò)時代的社會管理問題。我再

3、講一個我的故事，不知道這個故事你們是不是聽過。去年7月，江西省委請我去給所有的政法委書記和江西所有的公安學(xué)校講課。講完課之后，江西省宜春市萬載縣公安學(xué)校政法委書記覺得很好，就回去向他的縣委書記提建議請我給他們縣的黨政干部講一課?？h委書記同意了，就讓縣委辦公室的工作人員和我聯(lián)系，因為縣委辦公室不知道我的電話，通過114找到我們單位的電話，給社科院農(nóng)科所我們辦公室發(fā)了一個邀請，說請于老師去講課。我們單位辦公室給我打電話，說于老師你去不去講課，有人請你講課。我問：什么地方？告訴我是萬載縣。我上網(wǎng)查了一下，發(fā)現(xiàn)了兩個情況。第一個情況是這個縣距離南昌市太遠(yuǎn)了，從南昌市昌北飛機(jī)場要坐兩個小時的車才能到。第

4、二個情況是這么一個小縣城，竟然建了六平方公里的開發(fā)區(qū)。老百姓對拆遷不滿開始上訪，縣委說只要上訪逮著就拘留勞教判刑。我在他們縣政府網(wǎng)查里面查到這些東西，就告訴我們單位辦公室，說這個課我不去講了。所以我們單位告訴他們說于老師沒有時間，可能不能來給你講課。這個縣委辦公室向縣委書記匯報說于老師沒有時間，那么這個縣委書記很不高興，說你們請個人講課都請不來，有什么用？說你們想辦法把他搞回來，他說我們搞了三十多次講座了，沒有請不來的老師，你去把他請過來。這個縣委辦公室沒有辦法了，又去查我在江西有什么社會關(guān)系。他們查到我的一個社會關(guān)系，人民日報駐江西記者站的辦公室主任是我的碩士畢業(yè)研究生，他們找到我這個學(xué)生，

5、叫任江華，說你到北京去請你老師來講課，我們今年多給你廣告。我那個學(xué)生一聽到有廣告馬上跑到北京來了，就找到我說老師你去給他們講一課。他說這個縣委書記很不錯，是從美國回來的，思想很開放。我說那為什么要抓上訪的人呢？他說應(yīng)該不是他想說的，我的學(xué)生動員我去講課。所以10月1號12點多我乘飛機(jī)到了南昌，下午參加了一個會議，會后他們派車來接我，晚上兩點多鐘才到了萬載縣。第二天早上八點半開始講課，一走進(jìn)教室我知道出問題了，為什么？我發(fā)現(xiàn)這個縣委書記的確不知道我是做什么的，他通知了七百多個人來聽課，連農(nóng)村村支部書記都通知到了。我在講課的時候提說你們一個小縣城，為什么搞六平方公里開發(fā)區(qū)？老百姓不滿意上訪你們就拘

6、留勞教判刑，我說這是不對的。我說人要將心比心，假如這個房子是你父母的房子，你們怎么辦？當(dāng)時那個縣委書記在下面邊聽課邊給縣委副書記發(fā)短信，不知道發(fā)些什么內(nèi)容，那個縣委副書記裝作沒看見，我都看見他在發(fā)短信，不停的用手指，縣委副書記就是不看，所以這個縣委書記越聽越惱火，我看他的臉色都變了。11點半鐘的時候講完了，計劃沒有安排吃飯，因為我馬上要到海南去開會，當(dāng)時安排的是買一個盒飯我在車上邊走邊吃，到飛機(jī)場我去休息一下。但是這個縣委書記說，通知政法委書記、公安局長和縣委副書記，說我們今天中午請于老師吃飯。吃飯的時候發(fā)生了爭吵，什么樣的爭吵呢？這個縣委書記開始說話了，說于老師，你今天講的我都同意，但是我要

7、知道你今天這樣講我不會請你過來的。我說為什么不請我過來呢？他說我就是請你過來我也不會把那些村支部書記，村長都過來聽。我說那為什么不能聽呢？他說你想一下，你要我們的干部不搞拆遷，不去拆老百姓的房子，不要抓那些上訪的人，以后誰給我去搞這個任務(wù)？我說你一個縣委拆老百姓那么多房子干什么呢？拆了老百姓的房子，他們沒有房子就會上訪，一上訪你要拘留要勞教，我說這要不得。我說人當(dāng)官當(dāng)不得一生一世，做人很重要，假如這個房子是你父母的房子，你會說這種話嗎？他說我不拆可以，但是我的市委書記要拆怎么辦？我的市委書記要政績怎么辦？我說他可以要政績，但是你不能這樣。我說你是一個縣委書記，你應(yīng)對這里的老百姓負(fù)責(zé)任，我說現(xiàn)代

8、社會最重要的責(zé)任就是保障公民的個人權(quán)利。這個縣委書記聽了我講的這句話就火了，把桌子一拍說沒有我們這么干，你們這些知識分子吃什么？我當(dāng)時特別的驚訝，因為最近幾年我反復(fù)在外面講課，我講了幾百個縣，好多個省，我差不多講了十多個省，什么省委書記，市委書記，講了很多很多，沒有一個人會這樣無理的，他不高興不同意，他也很禮貌的送我走了。我心里很不高興，但是我看到請我去講課的政法委書記和公安局長很緊張，就想給他們一個面子。我開了句玩笑，說菜都沒有過來，你都沒有上菜我怎么知道吃什么呢？他一聽到這里又不高興了，就拍著桌子說你們吃什么？我很不高興了，那個縣委副書記和政法委書記也不高興，我們都不看他，他看到我們不看他

9、更惱火了，一巴掌拍得更重，說沒有我們這么干，你們知識分子吃什么？他講到第三句的時候，我一下火了，我特別火，我把桌子一拍，我說去你奶奶的，老子不吃了，把椅子一推站起來了，非常生氣，就往門口走。公安局長嚇壞了，那個政法委書記馬上來追我，他追我的時候，我把手可能往后面一甩，一下子打他鼻子上面了，鼻子打出血了。那個縣委書記把桌子一拍，隨他去，他說今天在我這個地方，在我這一畝三分地之間，他再大的專家我看他怎么辦。他當(dāng)時把我氣得不得了，我心里想我是沒有辦法把你怎么辦。我說沒有飯吃我上賓館里面發(fā)微博去，當(dāng)時非?；?，回到那個房間里發(fā)了這么一條微博：昨晚星夜趕到萬載縣，今天給七百多人講課，號召大家不要去拆老百姓

10、的房子，剛才吃飯縣委書記為了發(fā)展就要拆，我怒言，我說現(xiàn)代社會以保障個人基本權(quán)利為基礎(chǔ)，你們這些人就是要保障個人權(quán)利，他說如果沒有我們縣委書記這么干，你們知識分子吃什么？我一路推椅而走，離席而去。就這140個字。這140個字一發(fā)，一分鐘都沒有到，接到一個電話，是民政部基層政權(quán)司副司長的電話，說老兄，我看到你的微博了，他說這是我們知識分子與地方官僚的一種沖突，他說我堅決站在你一邊，但是他說此地不能久留你快跑。我說既然你都看見了，那么全國人民都看見了，我說我不怕，他的電話一放，馬上接到第二個電話，新京報，我們北京新京報的電話，問于老師，這條微博是不是你發(fā)的？我說是我發(fā)的，他說ok，搞定他。他的電話一

11、放，南方都市報、東方早報等全國八家媒體都給我打電話都問，于老師，這條微博是不是你發(fā)的？我說是我發(fā)的，他們都說不要怕，明天等著瞧。你們可能知道了，第二天八家媒體對他發(fā)出了進(jìn)攻，最后兩百多家媒體對他進(jìn)行進(jìn)攻，他去年評為了中國最牛的縣委書記，他也沒有想到，我也沒有想到。我這條微博發(fā)了不久，那個江西省公安廳政務(wù)處給我打電話，問我是不是在宜春萬載縣，我說是，因為我給他們講課了。他說于老師你不要緊張，你不要怕，我們馬上從宜春市派車接你。他們打完電話之后又給縣委書記打電話了，告訴他們說不得了，于老師發(fā)微博了，但是這個縣委書記不知道什么叫微博，他不知道。他說微博有什么了不起的？但是那個公安廳告訴他，這個微博可

12、了不得，他說于老師這個微博雖然只有五萬個粉絲，但是全國的媒體都盯著他的，這個縣委書記嚇壞了，馬上給我的學(xué)生打電話，說你告訴你老師，我并不是罵他，我是對那個縣委副書記和公安局長有意見，這兩個家伙故意來搞我，請一個人來罵我。我學(xué)生給我打電話，說老師你能不能想辦法把這個微博刪除了，我說我也沒有辦法，發(fā)出去我收不回了。最后你們可能知道，好多網(wǎng)友開始人肉搜索他，他們縣里面一些領(lǐng)導(dǎo)把他的材料全部送到北京來，但是我當(dāng)天把那個材料全部銷毀了，我說我們不搞人，但是這個縣委書記的銜頭大家可能知道，肯定是沒有了。所以我今天要提醒你們，對知識分子你們千萬不要問人家吃什么，問不得。你今天更不要問我，今天我有七十多萬關(guān)住

13、者。我再舉些例子你們就知道微博的厲害了。12月15日我發(fā)了一條微博說：歡迎大家12月25到28號這幾天到我們家來吃飯。你們知道來了多少人嗎？總共來了一千多人，把我一年的工資都吃完了，我怎么也沒有想到會來這么多人。哪些人來了？香港大學(xué)新聞學(xué)院的院長陳廣銀坐飛機(jī)到北京來吃了一個盒飯，復(fù)旦大學(xué)的唐教授也是坐飛機(jī)趕到北京來吃了一個盒飯，全國一共來了一千多人。你們想這個微博的意義有多大？我再講一個故事給你們聽，這個事情我不知道你們知不知道？2011年1月17號我接到一個電話，是一個福建的婦女打過來的，說他們家的孩子被人拐騙了，她在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)了這一幅照片，她向我求助。這個照片是什么呢？有人發(fā)現(xiàn)他的小孩在街

14、頭被人家把腿打斷了，正在乞討。她說于老師你能不能幫我？我給這個婦女打了個電話，核實了材料，核實完之后，我就發(fā)了這一條微博。你們注意這條微博怎么寫的：真是喪盡天良！這個孩子叫楊偉鑫，今年六歲，福建泉州人，2009年被人拐騙并搞殘成了街頭乞丐，2010年初有網(wǎng)友在廈門街頭發(fā)現(xiàn)并拍此照，現(xiàn)仍下落不明。收到這封求助信，我憤怒極了。請求各位關(guān)注并保護(hù)好自己孩子。公安部門也應(yīng)有所作為！就發(fā)了這么一條微博，全國的許多網(wǎng)友開始轉(zhuǎn)載這條微博。根據(jù)網(wǎng)友的要求，我又發(fā)了一個新的微博，叫做解救乞討兒童。你們知道，這個微博一發(fā)，又帶來了什么？公安部表態(tài)了，說群眾參與這個事情，對打擊拐賣兒童犯罪很有幫助。公安部是誰表態(tài)的

15、呢？就是公安部打拐辦主任陳士渠。他發(fā)了一條微博說我們堅決要打擊這個問題，他這個微博一轉(zhuǎn)發(fā)影響就大了。全國人大代表，全國的政協(xié)委員，都表示要關(guān)心這個問題。今年過春節(jié)全國人民最關(guān)心的問題不是春晚，你們?nèi)タ此械拈T戶網(wǎng)站，全國人民最關(guān)心的問題就是乞討兒童，最后一百多萬人走向街頭去找這些乞討的兒童，大量的乞討兒童找回去了。2月27日，溫家寶總理表態(tài)說：我注意到了這個問題。今年兩會期間最多的提案是什么？就是關(guān)于乞討兒童的。為什么一條微博會帶來一個社會運動？很多人說你姓于的是不是有什么背景,我根本沒有什么背景。這些問題的產(chǎn)生實際上都在于微博的特性，不了解這一點你們會越來越感到迷惑。二、微博的特征（一）網(wǎng)絡(luò)

16、的特點我們要探討網(wǎng)絡(luò)科技可能帶來什么樣的問題？你們看一看我們網(wǎng)民的規(guī)模結(jié)構(gòu)，中國的網(wǎng)民到2009年12月30日是3.84億人，現(xiàn)在是4億多人了。前不久我參加了中央的一個會議，有一個領(lǐng)導(dǎo)講了一句特別有意思的話。他說我們現(xiàn)在社會管理有一個“二四八”現(xiàn)象，什么叫“二四八”呢？就是我們現(xiàn)在有兩億流動人口，四億網(wǎng)民，八億手機(jī)用戶。而“二四八”中間最難管理的恰恰是這四億網(wǎng)民?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)使用非常廣泛，網(wǎng)絡(luò)有什么樣的特性？第一，時效性，所有的網(wǎng)絡(luò)新聞都是最快的；第二，海量的信息，每一天有大量的信息，最關(guān)鍵的問題這個信息是可以復(fù)制的；第三，覆蓋面廣，網(wǎng)絡(luò)的傳播大大高于報紙和廣播；四，全球性，比如講原來昌平的報紙和

17、媒體，影響僅僅是昌平這個區(qū)，而一旦它進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，就可能是全球性的影響；第五，互動性，就是它可以隨時和其他人發(fā)生互動。（二）微博的特點對于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識實際上我們都是非常膚淺的，我在使用微博的時候我才發(fā)現(xiàn)它的意義。我不知道有多少人開過微博，你一定要了解微博，簡單的講它就是一個微博客。博客是什么呢？就是我們大家開了一個賬戶，可以把自己的意見發(fā)上去，它是一個信息分享、傳播和獲取的平臺。它可以把很多問題在個人社區(qū)里面以140個字發(fā)出，現(xiàn)在很多微博都是以140個字進(jìn)行的。微博有四個特點，這也是我使用微博總結(jié)出來的。第一，以用戶為中心。微博以用戶為中心，每一個用戶就是一個通訊社。我把消息發(fā)到微博上去，媒體會怎么

18、使用？媒體會這樣用，說根據(jù)某某人的微博我知道了一個消息，至于這個消息是真的或假的，他只要寫了這么一句話，他認(rèn)為他就免責(zé)了。這在原來是不敢想象的。你們千萬不要認(rèn)為這是一個小的問題，現(xiàn)在全國所有的新聞記者都開有微博，他們干什么？他們就在微博中間找線索，這一點是原來沒有的。他經(jīng)常在微博里面去找哪一個地方發(fā)生問題，所以微博實際上是每一個人的通訊社。和社區(qū)不一樣，社區(qū)論壇它是以話題分類，比如我找一個話題，我制造了一個話題，大家在這個話題上談話。而微博則是每一個人都可以發(fā)布消息，這是最重要的一點。我認(rèn)為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技以微博最為典型，最有代表性。第二，微博是個人空間，它具有人格特點。只要我發(fā)了微博，我想怎么說

19、就怎么說，比如我們剛才看到的一個微博，我發(fā)的第一句話叫做喪盡天良，你不要小看這句話，這句話假如要媒體登，媒體肯定不敢登。你看我最后一句話叫公安部門應(yīng)該有所行動，這個媒體也不敢登，但是我個人可以說。我想怎么說就怎么說，只要我不違法。而論壇具有公共空間性質(zhì)，你亂說沒有用，別人進(jìn)不去，你最多發(fā)一個評論。第三，實時性和草根性。微博改變了傳統(tǒng)媒體的傳播格局。什么意思？原來并不是每一個人都有發(fā)言權(quán)，例如給北京日報投稿，它不登你找不到講話的地方，你去貼小廣告，你宣傳的范圍有限。而微博就不一樣了，他只要注冊一個微博，那么他每一個人都可以發(fā)表意見，這個意見可能全世界人都聽到了，所以他具有草根性。這種草根性也有一

20、定的局限，并不是每一個人都有同等的發(fā)言權(quán)，比如你注冊了一個微博，我也有一個微博，那么我們兩個的發(fā)言權(quán)是不一樣的，因為我的粉絲多，我的身份是認(rèn)證過的，我一說話人家會說這是姓于的人說的，姓于的是個什么人我們知道。第四，關(guān)聯(lián)性。一定要注意微博的關(guān)注功能，現(xiàn)在所有的微博都有關(guān)注功能。我使用了微博之后反復(fù)的研究過這個關(guān)注功能，是什么意思？你們仔細(xì)想一下，你現(xiàn)在只要關(guān)注了我，或者我關(guān)注了你，我打開電腦，就知道你在說什么。你比如你關(guān)注了我，我今天說了一句話，你的主頁會收到我的言論，相當(dāng)于你是我的聽?wèi)簦以瓉硪彩呛唵蔚倪@么去理解這個微博關(guān)注的。我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)它不是，微博的關(guān)注實際上具有強(qiáng)大的社會組織功能，它可以對

21、社會進(jìn)行很強(qiáng)大的組織。我今天關(guān)注了你，你關(guān)注了他，他關(guān)注了他，這樣會把許多的信息串聯(lián)起來。比如我今天關(guān)注了五個人，那么另外一個關(guān)注我的人，他就可以看到我姓于的關(guān)注了誰，這樣就建立了一個強(qiáng)大的社會網(wǎng)絡(luò)。我認(rèn)為現(xiàn)在的公安部門，包括我們搞社會管理的人很少去研究到底什么叫關(guān)注，關(guān)注到底有什么樣的社會意義？實際上這個意義十分巨大。中國的微博關(guān)注實際上就是一個社會組織，他通過關(guān)注你，通過關(guān)注他逐漸形成一個社區(qū)空間，有一幫人聚集在一起。這就是今天網(wǎng)絡(luò)時代微博的主要特點。我們關(guān)心網(wǎng)絡(luò)時代的一個很重要的原因就是網(wǎng)絡(luò)科技在茁壯發(fā)展，他為我們模擬了現(xiàn)實社會的許多發(fā)展路徑。三、網(wǎng)絡(luò)時代社會問題產(chǎn)生的路徑（一）意見領(lǐng)袖

22、成為議題設(shè)置的主體網(wǎng)絡(luò)時代問題到底是怎么產(chǎn)生的？或者說議題是怎么設(shè)置的？哪些人在做這些事情？原來議題設(shè)置是我們中宣部做的，是我們各省宣傳部門的功勞，宣傳部門他會設(shè)置議題。我們的人民日報，我們的中央廣播電臺，中央電視臺設(shè)置一個問題，老百姓開始關(guān)心它。但是現(xiàn)在不一樣了，什么人能夠設(shè)置議題呢？比如講我那個打拐微博，當(dāng)時很多人懷疑，說這個姓于的是不是有中央的一種授權(quán)，或者中央暗示他搞一個打拐來轉(zhuǎn)移全國人民對中東思想的注意力。我告訴你沒有這個事情，沒有人讓我去轉(zhuǎn)移大家的注意力。真正設(shè)置議題的人并不是傳統(tǒng)的那些人，實際上今天每一個人都可能成為一個議題設(shè)置的主體，也就是說中國現(xiàn)在產(chǎn)生了一批意見領(lǐng)袖。并不是我

23、們一億多人的微博都有意義，比如講你發(fā)一個再好的微博，沒有人關(guān)注你，照樣沒用，因為你的粉絲只有五個人，這五個人看沒有用的，轉(zhuǎn)不起來的。必須要有一些有影響的人看到你的微博，他一轉(zhuǎn)你的這個問題才可能成為公共話題。這個問題就是所謂意見領(lǐng)袖的作用。意見領(lǐng)袖這個詞在人民日報引用過，原來我們一般講領(lǐng)袖都是指當(dāng)官的、革命領(lǐng)導(dǎo)等等，現(xiàn)在意見領(lǐng)袖完全不一樣了。一般的認(rèn)為所謂意見領(lǐng)袖，主要是指網(wǎng)絡(luò)群體中最能反映民意主流的、最能關(guān)注社會發(fā)展問題的、社會責(zé)任感特別強(qiáng)的、對弱勢群體有天然同情心的、對貪官污吏特別憤恨的群體。不要認(rèn)為這種群體的意義不大，他具有十分重要的意義。（二）網(wǎng)絡(luò)中的著名意見領(lǐng)袖博客中國有哪些意見領(lǐng)袖？

24、有韓寒，有康不得?？挡坏檬钦l？叫周輔成，南方日報的評論員。余杰大家知道。十年砍柴是誰？是原來法治日報的一個記者。張耀杰是中國藝術(shù)研究院的一個研究員。葉寬正是鳳凰周刊的一個記者。鄧玉文是誰？鄧玉文就是中央黨校學(xué)習(xí)時報的一個編輯。黃艷麗是誰？一個退休的婦女，她本來一點影響都沒有，但是自從有了網(wǎng)絡(luò)，她現(xiàn)在變成了一個全國非常有影響的領(lǐng)袖。那么新浪微博有哪些領(lǐng)袖？你們看一看，有李盛鵬，李盛鵬是什么人？是一個作家，最近寫了一本書，叫李可樂尋人記，他現(xiàn)在有將近兩百萬粉絲。黃小山，是一個網(wǎng)絡(luò)的編輯。鄧飛，鳳凰周刊的一個編輯，你看打拐也好，現(xiàn)在免費午餐也好，都是他發(fā)起的。五月散人是中國時報的評論員。這些人他們怎

25、么影響的？李盛鵬，260萬人是他的粉絲，這是什么意思呢？李盛鵬說一句話，全國有260萬人同時在聽。人大的嘉銘，嘉銘是一個大學(xué)教授，學(xué)政治學(xué)的，在網(wǎng)絡(luò)上十分活躍，他有十萬多粉絲，你不要小看他這十萬粉絲，這十萬粉絲實際上都是關(guān)注他的粉絲，主要是學(xué)者或者媒體，他的一個帖子可能會產(chǎn)生很大的影響。我前面提到的鄧飛，他只有兩萬多粉絲，他的影響在于他經(jīng)常深入到第一線，所以很多問題都與鄧飛有關(guān)。你們注意一下，所有我講的這些人，他們前面都加了一個“v”字，都是認(rèn)證的，是可以找到人的。薛幔子，這個人你們更要注意他，薛幔子本來是我們北京的一個高官的后代，他的父親是北京第一屆的政府秘書長，最后他留學(xué)到美國，到美國之后

26、發(fā)財了，現(xiàn)在回來專門搞這些投資的。這個人很關(guān)心社會，薛幔子現(xiàn)在也有六十萬粉絲，因為他參加了這次打拐，他從兩萬粉絲一下增加到六十萬。鄭淵潔，寫童話的，鄭淵潔是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上最活躍的人之一。我們上次打拐的時候，鄭淵潔本人就帶著照相機(jī)到處去找那些孩子，所以他的影響力十分巨大。張風(fēng)，這個人你們更要關(guān)注他，這個人是湖南的一個公務(wù)員，中國許多人肉搜索令就是他發(fā)出來的，他經(jīng)常發(fā)人肉搜索令。（三）意見領(lǐng)袖如何制造議題那么這些意見領(lǐng)袖他們怎么做？他會選擇什么樣的問題？我發(fā)現(xiàn)意見領(lǐng)袖選擇問題主要關(guān)注價值觀念，只要符合他們的意見、符合他們的想象、符合他們認(rèn)為重要的問題就去選擇。他們干什么，怎么去做？他們主要是轉(zhuǎn)發(fā)和評論

27、，意見領(lǐng)袖主要是轉(zhuǎn)發(fā)問題。意見領(lǐng)袖怎么去搞問題？他所有的目標(biāo)就是抗議和轉(zhuǎn)發(fā)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)開始搞某某人，首先抗議，抗議的邏輯是什么？都是有錢人缺德，有錢和有權(quán)的人不公。什么意思？所有的帖子只要說這個人有權(quán)利，他是個官，你發(fā)帖子的時候只要講一句話，他是個官，不管是大官還是小官，老百姓都會跟著你去罵他，哪怕你是個股級干部。意見領(lǐng)袖現(xiàn)在發(fā)帖子都是從官開始的，公權(quán)力不作為，政府為什么不做，你這個當(dāng)官的干什么了，都從這個地方開始。一般沿著悲情，民憤和訴求這么路徑發(fā)帖子。你們看一下這個帖子是怎么寫的？第一句話叫做喪盡天良，然后講這個小孩讓人家拐騙了，他正在街頭乞討，這是不是一個很悲哀的故事。最關(guān)鍵的是這個帖子后

28、面有一句話叫公安部門也應(yīng)該有所作為。這個帖子實際上它有三個內(nèi)容：訴諸你的感情，講一個悲傷的故事，再提出來公安部門應(yīng)該有所作為。我們再來分析一個案例，看意見領(lǐng)袖是怎么把一般事情變成一個群體事件的。戴海金是英語專業(yè)的大專生，家里非常的窮，但是她嫁了一個有錢的老公。2006年8月的一天發(fā)現(xiàn)她死了，她老公去報案說我老婆死了，公安局鑒定得出結(jié)論是自殺。但是她的學(xué)生不干了，你看她的學(xué)生怎么做的？學(xué)生就把這一幅照片貼到網(wǎng)上，問了一個最簡單的問題。請問全國人民，浙江人民，溫州人民，瑞安人民一個問題，這么漂亮的女人會自殺嗎？你們不要小看這個問題，這個問題有意義的。全國網(wǎng)民回答：不會，她這么漂亮怎么可能自殺呢？你

29、看她那雙眼睛就不可能自殺，長的難看才有可能自殺。很多人開始分析，這么漂亮的女人當(dāng)然不會自殺了。很多老百姓說，這就是他殺。有網(wǎng)民開始分析，這一分析就麻煩了。她的學(xué)生說，既然全國人民都說我們老師是他殺，那我們應(yīng)該為老師主持公道，開始游行示威了。公安沒有辦法，就在溫州日報發(fā)了一篇法醫(yī)鑒定報告，說根據(jù)我們的法醫(yī)鑒定，這個人的確是自殺。網(wǎng)民馬上又貼出了兩個東西：第一，這個家里的一幅大樓照片，他們家里很有錢；第二，說他們家把公安搞定了。那么他的學(xué)生說，既然全國人民都說我們老師是他殺，公安說我們老師是自殺，那我們老師死的比竇娥還冤，所以發(fā)生了這項運動。下面這個案例也很有意思，有個叫鄧玉嬌的女孩，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)

30、服務(wù)員，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對她有點非禮，可能講了一些什么話，動手動腳，她拿著水果刀捅了兩個，有一個叫鄧貴大的將他殺死了，這本來是一起很簡單的刑事案件。但是你注意到了沒有，它有兩個最重要的要素：第一，它有官和民，大官小官沒關(guān)系，只要有一個官就可以了；第二，他有男人和女人。這兩個要素就決定一旦在這個網(wǎng)絡(luò)時代，它一定會變成一個非常嚴(yán)重的問題。在網(wǎng)絡(luò)上有人開始把它變成娛樂新聞，有人說她連局長也敢反抗，這女子太烈了。這是一個很娛樂的過程是吧？那么大家都來圍觀了，網(wǎng)民們打出了標(biāo)語口號，向鄧玉嬌同志學(xué)習(xí)，還要給她發(fā)烈女記，這就是圍觀和娛樂。我們分析這個案例給就會發(fā)現(xiàn)一個問題，網(wǎng)絡(luò)動員有時候讓你很好笑，但是最后會帶

31、給你一個想不到的結(jié)果。你不要感覺它就是玩笑，只有玩笑才有很多人去看，很多人湊熱鬧，但是玩笑之后會發(fā)生什么就不一定了。我告訴各位，今天網(wǎng)絡(luò)時代沒有小事，你們千萬不要掉以輕心哪。只要有官和民，只要有富人和窮人，就沒有小事情，為什么？因為所有的網(wǎng)絡(luò)動員他都會從官和民開始。四、網(wǎng)絡(luò)時代的社會管理創(chuàng)新（一）網(wǎng)絡(luò)給社會管理帶來了挑戰(zhàn)今天我們面對的已經(jīng)是一個網(wǎng)絡(luò)時代。我提醒你們要特別重視網(wǎng)絡(luò)時代的社會活動是怎么發(fā)生的。那么網(wǎng)絡(luò)時代到底有什么樣的政治意義？網(wǎng)絡(luò)時代就相當(dāng)于一個管轄，它有很重要的社會意義和政治意義。網(wǎng)絡(luò)行動的邏輯你們要注意，不要認(rèn)為它沒有用，它是一個非常有用的東西。網(wǎng)絡(luò)有利有弊,我們可以利用網(wǎng)絡(luò)

32、削減老百姓的民怨。美國專門有一個網(wǎng)叫泄憤網(wǎng)，什么意思呢？你不滿了可以到那個網(wǎng)里面去想怎么打就怎么打，想怎么罵就怎么罵，罵完之后就跑了。網(wǎng)絡(luò)也帶來了另外一個問題，網(wǎng)絡(luò)可能是一個新的社會組織形式，而這種社會組織可能對將來民眾和管理帶來影響。今天網(wǎng)絡(luò)行動和原來完全不一樣，根本不需要組織，只要發(fā)一個帖子就解決問題了。為什么？因為網(wǎng)絡(luò)的社會動員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們傳統(tǒng)理解的那個動員?，F(xiàn)在公共事件的發(fā)起不一定有人通知，主要通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。這是我們今天面對的一個非常重要的挑戰(zhàn)。我們今天的社會管理和原來理解的那種管理是不一樣了。比如鄧玉嬌事件，網(wǎng)民趕過去了，這些都與網(wǎng)絡(luò)動員有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)往往會以一種新的方式帶來動員，它

33、和我們原來的管轄可能不一樣。老百姓并不停留在網(wǎng)絡(luò)下面，他們最后會走上街頭。網(wǎng)絡(luò)動員到底能不能體現(xiàn)民意？我們國家對于網(wǎng)絡(luò)動員現(xiàn)在非常的重視，人民日報曾經(jīng)發(fā)了一篇文章，說現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)并不完全代表民意，說網(wǎng)上有很多水軍，有很多推手，有很多馬甲在做社會動員?，F(xiàn)在中國老百姓愿意相信謠言，你越造謠他越高興，你越是謠言他越興奮。什么原因？有一個非常非常重要的原因，就是今天我們社會面對的問題恰恰是有利于這個謠言傳播的。網(wǎng)絡(luò)社會的動員和我們傳統(tǒng)動員不一樣的地方在于它看不見摸不著。網(wǎng)絡(luò)可能把一個很小的問題變成一個很大的問題，這就是我們前面介紹的今天網(wǎng)絡(luò)社會我們面對的問題，那么這個問題對社會管理創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)。實際上你

34、現(xiàn)在每一個言行，包括你戴手表，抽煙，都可能成為網(wǎng)絡(luò)的事件，今天的網(wǎng)絡(luò)影響是十分巨大的。我一直在想一個問題，我們用什么樣的辦法來管理網(wǎng)絡(luò)，有沒有可以創(chuàng)新的地方。中國的政治家很重視網(wǎng)絡(luò)，2003年胡錦濤就講了一句話，說你的建議很好，我在網(wǎng)上看見了，這就讓中國的網(wǎng)民產(chǎn)生了無限的聯(lián)想，說中央的領(lǐng)導(dǎo)他們會上網(wǎng)，他們會看到我的帖子。從2009年開始，每一年的2月27號或者28號，溫家寶都進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聊天。中國的政治家為什么要介入網(wǎng)絡(luò)？我曾經(jīng)講了一句話，現(xiàn)代科技它在解構(gòu)中國的政治生態(tài)，原來我們越來越習(xí)慣的東西今天都在網(wǎng)絡(luò)中間給你消解了。千萬不要小看這個問題，這個問題不重視，可能帶來很大的問題。突尼斯發(fā)生政變，與

35、網(wǎng)絡(luò)動員有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)政治動員能力十分巨大，網(wǎng)絡(luò)的政治動員能力是我們無法想象的。有時候你想不到會發(fā)生什么，今年五一勞動節(jié)的時候，我準(zhǔn)備到湖南去調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)了一個帖子，說我五一要到湖南的某某農(nóng)村去調(diào)查。那個農(nóng)村很偏，下了火車還需要坐市車，路特別難走。我到哪里時發(fā)現(xiàn)去了五十多個人，全國各地的都跑去搞調(diào)查，到那個地方去見面。（二）社會管理創(chuàng)新的措施1.創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)愛心社區(qū)社會建設(shè)里面一個非常重要的問題就是社區(qū)建設(shè)。最近我在思考一個問題，能不能在社區(qū)建設(shè)中把科技和網(wǎng)絡(luò)生活結(jié)合起來。你們可能已經(jīng)關(guān)注了很多論壇，我昨天去瀏覽了昌平區(qū)網(wǎng)上的很多社區(qū)論壇。我在思考一個問題，能不能讓我們昌平做一個改革實驗，怎樣把網(wǎng)

36、絡(luò)和社區(qū)管理結(jié)合起來。去年我到深圳調(diào)查的時候，深圳市政法委的領(lǐng)導(dǎo)就提出了這個問題。實際上給老百姓一個網(wǎng)絡(luò)身份是很重要的，有了身份他會認(rèn)同這個社區(qū)。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)和我們實際上生活的社區(qū)建設(shè)息息相關(guān)。五一前幾天我在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了一個活動，叫做隨手捐書送鄉(xiāng)，就是把你們家里不要的書，報刊雜志送到農(nóng)村去。消息發(fā)出后，好多人去送書，有一些老百姓自己花錢去買書。最讓我感動的是石景山的一個家庭婦女，自己沒有工作，孩子剛好讀幼兒園，自己親自把書從石景山送到了通州接書點，來回就是四個小時。她為什么呢？我一直在想一個問題，我們政府工作人員在管理社區(qū)的時候，不要一味的管理，能不能通過一些別的方式調(diào)動他的愛心。假如社區(qū)的老

37、百姓天天去關(guān)心公益，發(fā)生問題了他會去找政府嗎？他會感到很崇高。我們昌平區(qū)能不能做一些改革的實驗，其中有一個很重要的改革實驗就是建立一些有公益性的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，動員大家去做公益。我在北京朝陽區(qū)我發(fā)現(xiàn)了這么一個組織，號召大家每一個禮拜天去關(guān)心那些孤兒院的孩子和福利院的老人。所以我們在考慮社會管理的時候，能不能反過來說，你們可以做什么事情，我們動員你做什么事情，這可能會提供一種新的思路。最近我一直在思考這個問題，而且我認(rèn)為這個問題是可行的。實際上我們現(xiàn)在社會組織的方式存在著問題，因為我們是一味的想要他們不做什么，你發(fā)現(xiàn)沒有？我們都說你這個事不能做，那個事不能做，你能不能反過來說，你鼓動大家做什么。2.政

38、務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化我們的政務(wù)管理也可以利用網(wǎng)絡(luò)。這個事情我要重點和你們講一講。你比如村務(wù)公開，現(xiàn)在有一個很大的問題?，F(xiàn)在村務(wù)不是完全公開，上面去檢查的時他公開了，搞假公開，你還監(jiān)督不了，這個問題是全國性的。我們最近在搞調(diào)查，全國村委會換屆過分的強(qiáng)調(diào)了選舉，而沒有強(qiáng)調(diào)怎么管理，而村管理的核心就是村務(wù)公開。我們社科院對這個問題早就重視了，三年前社科院成立了一個課題組，我是這個課題組的首席專家，專門研究村務(wù)管理的科學(xué)化的問題，我們專門開發(fā)了一套系統(tǒng)，向全國免費發(fā)放這套系統(tǒng)，就是村莊管理系統(tǒng)。我們想做什么呢？我們做了一個很簡單的事情，就是要求村務(wù)信息公開上網(wǎng)。村務(wù)信息怎么上網(wǎng)？很多人認(rèn)為每一個村莊要去建一個

39、網(wǎng)絡(luò)，不是這個的。只要安裝了我們這套軟件就可以了，這套軟件是免費的，所有的村莊、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個社區(qū)都可以迅速的建立這樣一個管理系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)是什么樣的？村莊的信息要上網(wǎng)，比如你賣了多少畝土地你要上網(wǎng)，你們不要小看這個上網(wǎng)，這個意義可大了。這個系統(tǒng)有個特點就是可以保留信息。信息一旦發(fā)布，所有的人都可以看到。我明明撥了你五十萬，你怎么說三十萬呢？那么他只要公布了五十萬，就會有人問我五十萬到哪里去了？這就帶來一個問題，只要你上網(wǎng)，他這個信息是留下來的，和村務(wù)公開貼在墻上是不一樣的，總有一天會有人看見，我沒有拿錢，你怎么說我拿了五十萬呀？這實際上就在村支書、村主任和村民之間建立了一個非常廣泛的

40、聯(lián)系平臺。這個平臺的建立它可以保留所有的上網(wǎng)數(shù)據(jù)，原來的村務(wù)公開是不能保存下來的？應(yīng)用這個系統(tǒng)們解決了信息保存問題?，F(xiàn)在村官犯罪已經(jīng)是一個很嚴(yán)重的問題，而凡是使用這個東西的村官犯罪很難。我們在河南周慕縣做了實驗，這個地方再沒有老百姓上訪了。為什么？所有的信息都是公開的，周慕縣的白沙鎮(zhèn)原來搞征地，上訪的很多，現(xiàn)在上訪的人都沒有了。為什么呢？因為這一公開給了老百姓一個非常明確的東西。最關(guān)鍵的問題，政府監(jiān)督增加了，社會民眾監(jiān)督增加了，而且他本人也不敢了。我最近給很多領(lǐng)導(dǎo)講課，說中國現(xiàn)在要官員不貪污不腐敗非常難，為什么？思想教育沒有用。有一個辦法可以讓他不貪污，什么辦法？利用信息公開，利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)科技

41、的力量來遏制貪污。我們做這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之后發(fā)現(xiàn)，許多村支書不敢貪污了。周慕縣的村支書說，現(xiàn)在不敢貪了，為什么？怕人家查出來，因為信息是全部保存下來的。我建議昌平區(qū)可以試試這個系統(tǒng)，為什么讓你們用這個系統(tǒng)？現(xiàn)代社會管理你不要認(rèn)為有很多高新的東西，科學(xué)技術(shù)可以解決很多社會管理問題。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b

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