開展影響服務(wù)環(huán)境和工作效率突出問題專項(xiàng)治理的工作方案

1、鄉(xiāng)關(guān)于開展影響服務(wù)環(huán)境和工作效率突出問題專項(xiàng)治理的工作方案為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化群眾反映的突出問題的整改落實(shí)，按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，7月到8月底集中2個(gè)月左右時(shí)間，在全鄉(xiāng)開展影響服務(wù)環(huán)境和工作效率突出問題專項(xiàng)治理，現(xiàn)制定如下工作方案。一、專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容針對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，通過鄉(xiāng)活動(dòng)辦組織座談會(huì)、專題調(diào)研，鄉(xiāng)黨委班子征求意見及民主生活會(huì)等方式收集的問題和意見建議，重點(diǎn)治理以下問題：（一）機(jī)關(guān)單位中存在的庸懶散拖、推諉扯皮以及“中梗阻”問題。主要表現(xiàn)為干部隊(duì)伍中存在的拖而不辦、不給好處不辦事、部門之間相互推諉、扯皮、出工不出力、機(jī)械地照搬照套政策等突出問

2、題。不履行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。不按照轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)效能建設(shè)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)待群眾辦事存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”等庸俗習(xí)氣。（二）審批環(huán)節(jié)過多，審批流程過于復(fù)雜，審批超時(shí)限辦理的問題。主要表現(xiàn)為部門和單位沒有按照新一輪簡(jiǎn)政放權(quán)要求進(jìn)行審批流程再造，削減審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。沒有將辦事流程在單位網(wǎng)站或辦事窗口進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。審批項(xiàng)目沒有按規(guī)定時(shí)限辦理，存在超時(shí)亮紅燈的現(xiàn)象。（三）對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、“吃拿卡要”，重復(fù)執(zhí)法、以罰代管、搭車收費(fèi)等問題。主要表現(xiàn)為部門和單位侵害公民或法人合法權(quán)益，利用行政職能對(duì)企業(yè)

3、進(jìn)行亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。對(duì)上級(jí)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，搞變通，變著花樣亂收費(fèi)。執(zhí)法人員以權(quán)謀私，向企業(yè)“吃拿卡要”。執(zhí)法部門行為不規(guī)范，存在隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查的現(xiàn)象，不規(guī)范執(zhí)行行政自由裁量權(quán)，不履行監(jiān)管職能，出于部門或單位利益考慮，以罰代管、搭車收費(fèi)。二、時(shí)間安排和方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段（7月上旬）。開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)測(cè)評(píng)，各部門各單位廣泛開展自查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)抓好自查自糾工作。各部門各單位要針對(duì)專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際，有什么問題就解決什么問題。每位干部職工要對(duì)照檢查自身存在的突出問題，加強(qiáng)整改，自查自糾到位。在集中督查整治期間被查，要從嚴(yán)從重處理。

4、（二）集中督查整治（7月中旬至8月中旬）。主要通過強(qiáng)化監(jiān)督和查處達(dá)到整治的目的，主要有以下途徑。1.開展明查暗訪。定期或不定期地組織對(duì)全鄉(xiāng)窗口服務(wù)單位開展明查暗訪，主要針對(duì)違反工作紀(jì)律，辦事拖拉、效率低下，服務(wù)態(tài)度差等問題，同時(shí)，加大電子監(jiān)察工作力度。2.強(qiáng)化投訴查處。在暢通投訴渠道的基礎(chǔ)上，按照“馬上就查”工作機(jī)制要求，堅(jiān)持“有訴必應(yīng)、有應(yīng)必理、有理必果、有果必復(fù)”的辦理要求，建立快速查處機(jī)制。3.實(shí)行通報(bào)曝光。對(duì)集中督查整治期間發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)查處的典型投訴件，進(jìn)行深挖根源，剖析原因，嚴(yán)肅懲處，并通報(bào)曝光。（三）鞏固整改提高（8月下旬）。各部門各單位對(duì)自查、集中督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取切實(shí)有

5、效措施進(jìn)行整改落實(shí)，通過整改來建章立制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一處問題，建立一項(xiàng)制度，堵塞一個(gè)漏洞，規(guī)范一項(xiàng)管理的目標(biāo)，并要舉一反三，堅(jiān)持邊整改、邊鞏固、邊提高。專項(xiàng)治理告一段落后，鄉(xiāng)投訴中心要擬定我鄉(xiāng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見，上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，并結(jié)合多年來的工作實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)的廉能問責(zé)有關(guān)文件進(jìn)行修訂。各部門各單位要認(rèn)真總結(jié)，將專項(xiàng)治理做法、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況等形成專題報(bào)告，將紙質(zhì)版和電子版于8月28日前報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察局。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)治理的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，有重點(diǎn)、有步驟地開展專項(xiàng)治理。市紀(jì)委監(jiān)察局將加強(qiáng)對(duì)工作開展的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)順利、有序、深入開展。（二）注重活動(dòng)實(shí)效。各部門各單位要注重活動(dòng)的實(shí)際效果，確?；顒?dòng)的針對(duì)性和有效性，不流于形式，防止走過場(chǎng)。要與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與目標(biāo)任務(wù)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，解決實(shí)際問題。要充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情和創(chuàng)新精神，積極投身到各項(xiàng)工作中去，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新突破、新發(fā)展。（三）建立長效機(jī)制。各各部門各單位要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，在認(rèn)真抓好本地本部