9汛期應急預案

1、 山東鴻順集團有限公司管理體系文件汛期施工應急預案 （2010年度）2010年03月06日批準 2010年05月16日實施山東鴻順集團有限公司 發(fā)布 山東鴻順集團有限公司汛期施工應急預案預案編號：09預案版本：2010年編制單位：山東鴻順集團有限公司頒布日期：2010年05月16日山東鴻順集團有限公司汛期施工應急預案批準：王 偉審核：婁亞虎評審：劉董鋒、楊新芳、李恩軍、張命貴編寫：安全生產(chǎn)處目 錄1 范圍與依據(jù)1.1 適用范圍1.2 編制依據(jù)2 危險性分析3 應急組織及職責3.1 自救機構(gòu)、職責3.2 洪澇災害應急救援領(lǐng)導小組職責：3.3 防洪搶險應急指揮部辦公室職責3.4 防洪搶險救援現(xiàn)場指

2、揮部職責3.5 事故應急處置機構(gòu)和職責4 預防和預警機制4.1 預防4.1.1.地質(zhì)災害事故預防4.1.2.基坑垮塌、高切坡崩塌、圍墻倒塌事故預防4.1.3.施工事故預防4.1.4.高處墜落及物體打擊事故預防4.1.5.火災、爆炸、雷擊事故預防4.1.6.觸電事故預防4.1.7.機械傷害事故預防4.2 預防預警行動5 信息報送和處理6 培訓及演練7 其他事項8 應急處置8.1 聯(lián)系方式8.2 通訊聯(lián)絡8.3 事故報告要求和內(nèi)容8.4、應急物資與裝備保障9 附則9.1 相關(guān)應急預案名錄9.2 應急響應程序圖9.3 備案9.4 維護和更新9.5 制定與解釋部門9.6 實施時間山東鴻順集團有限公司汛

3、期施工應急預案1 范圍與依據(jù)1.1 適用范圍本預案適用于公司、分公司及項目部，發(fā)生本預案描述的汛澇災害發(fā)生時進行的應急行動。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（aq/t9002-2006）、山東鴻順集團有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應急預案2 危險性分析汛期雨天多、降水量大，容易積水，極易引發(fā)山洪和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害；雨水、積水流入基坑，浸泡邊坡、圍墻，容易發(fā)生基坑垮塌、高切坡崩塌、圍墻倒塌事件；夏季汛期溫度高、雷電多，容易發(fā)生雷擊、爆炸、泄漏事件；建筑施工工地容易

4、發(fā)生坍塌和墜物傷人事故。3 應急組織及職責3.1 自救機構(gòu)、職責汛期施工應急處理領(lǐng)導小組、救援小組應成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急指揮部（公司應急指揮部），是公司處置突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，由公司總經(jīng)理任總指揮，分管副總經(jīng)理任副總指揮，成員為：辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)處、技術(shù)質(zhì)量處、經(jīng)營計劃處、財務處主要負責人以及相關(guān)部門負責人組成。公司應急指揮部設立應急指揮辦公室，汛期施工傷害應急指揮辦公室設在安全生產(chǎn)處。3.2洪澇災害應急救援領(lǐng)導小組職責：我公司在進入汛期階段成立汛期防洪搶險應急指揮部，負責組織指導公司施工工程的防洪抗災工作，具體負責編制防洪搶險工作方案，及時查看和收集工程存在的安全隱患和整

5、治情況，指導和督促項目部做好防洪搶險工作，并負責處理日常工作。同時，根據(jù)需要成立防洪搶險救援現(xiàn)場指揮部，防洪搶險救援現(xiàn)場指揮部由項目經(jīng)理負責。1.貫徹執(zhí)行防洪的法律法規(guī)政策，及時掌握汛期施工階段的災害情況，組織實施抗洪搶險及抗災減災措施，制定防洪搶險工作方案。2.組織和指揮各方面力量進行搶險救災，對險情水毀現(xiàn)場進行應急救援，控制險情蔓延和擴大。3.檢查督促項目部做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡、后勤保障、穩(wěn)定運行、善后處理、原因調(diào)查等工作。4.指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應急救援處理工作中的重大問題。5.組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。3.3防洪搶險應急指揮部辦公室職責1.指導各項目部制定應急處理預

6、案和開展檢查及演練。2.險情事故發(fā)生接報后，立即向應急指揮部匯報，并將應急處理指揮部領(lǐng)導的指示及時傳達給有關(guān)單位，時時保持與現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，確保整個應急處理工作有序進行。3.研究向上級安監(jiān)部門報告險情事故應急處理的訊息，待應急處理指揮部領(lǐng)導審批后，按照事故報告程序上報。3.4防洪搶險救援現(xiàn)場指揮部職責1.指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。2.核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向公司應急指揮部（安全生產(chǎn)處）匯報搶險救援工作和險情水毀應急處理進展情況。3.及時落實應急指揮部領(lǐng)導及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。3.5 事故應急處置機構(gòu)和職責為確保汛期洪災事故發(fā)生后迅速展開救援減災工

7、作，特成立6個專業(yè)工作組。1.搶險組：由安全生產(chǎn)處及項目部人員組成，相關(guān)部門配合，組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向防洪指揮部報告搶險進展情況。2.安全保衛(wèi)組：由質(zhì)量技術(shù)處及項目部人員有關(guān)參加，相關(guān)部門配合，負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。 3.醫(yī)療救護組：現(xiàn)場急救員配合醫(yī)院醫(yī)護人員，在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，負責組織有關(guān)醫(yī)療救護人員、準備救護設備設施、藥品等，對事故現(xiàn)場傷員進行搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療點進行緊急救治并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療，救護過程中要確保隨時有一輛

8、以上救護車及配套人員、醫(yī)療器材和藥品。4.后勤保障組：由經(jīng)營計劃處、辦公室及項目部有關(guān)人員組成，負責調(diào)集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶救工作人員的食宿問題；負責組織搶險物資和工具裝備的供應，準備防毒面具、滅火器、破壞器材等應急設備；組織車輛運送搶險物資和人員。5.善后處理組：由公司安全生產(chǎn)處及事故發(fā)生項目負責人組成，負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好善后其他事宜。6.事故調(diào)查組：由人力資源部及安全生產(chǎn)處組成，現(xiàn)場負責人配合。負責對事故現(xiàn)場的保護，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，提出對事故責任人的處理意見。 4 預防和預警機制4.1

9、 預防4.1.1.地質(zhì)災害事故預防（1）對項目工程地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜、可能或經(jīng)常發(fā)生滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災害的重點部位，組織開展汛期安全專項檢查。（2）對排查出的地質(zhì)災害點和事故隱患要及時研究，制定方案，限定時間，在汛期來臨前全面整改完畢。（3）對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)（點）要落實監(jiān)控措施和監(jiān)控人員，加強監(jiān)測監(jiān)控，預防事故發(fā)生。（4）加強天氣氣候預測和及時發(fā)布重要天氣信息，讓項目部及早采取相應的預防措施，盡可能減輕洪災危害。4.1.2.基坑垮塌、高切坡崩塌、圍墻倒塌事故預防（1）大雨、大風期間應停止施工。（2）基礎施工時，應設置防水、排水設施，防止雨水流入基坑。（3）配備足夠的排水設備，確保排水及時。4.

10、1.3.施工事故預防（1）工程全部封閉施工，采用1.8米彩鋼板圍墻，對存在的安全隱患的圍墻要進行拆除，防止發(fā)生坍塌傷人事故。（2）對施工設施和塔吊、龍門架等進行加固，加強日常維護，確保安全。（3）加強腳手架的安全防范，重點檢查立桿基礎和排水措施的落實情況及拉結(jié)狀況，做到基礎平整、堅固，排水暢通，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。4.1.4.高處墜落及物體打擊事故預防（1）認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。（2）吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。 （3）凡在離地2米以上的高空作業(yè)必須配置有效可靠的防護設施，防止高處墜落物造成的安全事故。（4）使用的吊裝設備配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置

11、、斷繩保險等安全設施進行檢查，吊鉤要有保險裝置。（5）吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。（6）禁止操作故障設備。 4.1.5.火災、爆炸、雷擊事故預防（1）安裝可靠的防雷裝置，外腳手架、超重機械設備和工程項目必須按規(guī)定做好避雷接地，施工機械和照明裝置應做好接零保護。（2）雷電發(fā)生時，嚴禁攜帶金屬物體在露天行走，嚴禁靠近電器設備，嚴禁人員停留空曠地帶、電線桿和高壓電線下。（3）每日對工程場地進行安全巡檢，場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（4）嚴格控制施工現(xiàn)場吸煙現(xiàn)象，嚴格對明火作業(yè)進行安全把關(guān)，施工前必須申報動火審批手續(xù)并設專人監(jiān)護。（5）作業(yè)現(xiàn)場配備充足的消防器材。（6）特種作業(yè)人

12、員持證上崗。4.1.6.觸電事故預防（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。（4）臨時配電線路必須按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范進行安裝架設。（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。（6）綜合采用tns系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。（7）雨天禁止露天電焊作業(yè)。（8）各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝

13、置。（9）堅持臨時用電定期檢查制度。4.1.7.機械傷害事故預防（1）機械設備應按其技術(shù)性能的要求正確使用，隨時檢查安全裝置是否失效。（2）按規(guī)范要求對機械進行驗收使用。（3）機械操作工按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。（4）嚴禁對處于運行和運轉(zhuǎn)狀態(tài)的機械進行維修、保養(yǎng)和調(diào)整等作業(yè)。（5）機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應停止其使用。4.2 預防預警行動（1）思想準備。加強宣傳，增強職工預防災害和自我保護的意識，做好防汛抗災的思想準備。（2）組織準備。應建立健全防洪抗災組織指揮機構(gòu)，落實防洪抗災責任人、防洪抗災隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡建設和預警措施

14、，加強防洪專業(yè)機動搶險隊和抗災服務組織的建設。（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務。（4）預案準備。公司及項目部應適時修訂完善防洪預案，在發(fā)生山洪災害的工程，必須嚴格按照山洪災害防御預案實施防控和搶險救災。（5）物料準備。按照分級負責的原則，合理配置、儲備必需的防洪物資，確保各種物資、設備的運行良好。（6）通信準備。保證預警反饋系統(tǒng)完好通暢，確保雨情、水情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。（7）防洪抗災檢查。以查組織、查工程設施、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容，分級檢查。對發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，要明確責任、限時整改。5、信息報送和處理（一）防洪抗災信息實行分級上報，歸口處理

15、，信息共享。 （二）對發(fā)生的重大險情必須1小時內(nèi)由公司安全生產(chǎn)處將情況上報市防洪應急指揮部，并且在搶險救災期間，做到一日一報，必要時要求加報。發(fā)生事故后，防洪應急指揮機構(gòu)要即刻成立事故信息調(diào)度機構(gòu)，實行 24小時不間斷調(diào)度值班，并公布值班電話，受理事故信息報告和舉報。項目發(fā)生事故后，應當在1小時內(nèi)報安監(jiān)部門和防洪應急指揮部。（三）防洪救災信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解核實，隨后補報詳情。（四）洪災險情事故發(fā)生后，有關(guān)單位應當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采訪程序，認真核定新聞報道統(tǒng)稿，客觀公正地做好

16、宣傳報道工作。6、培訓及演練6.1培訓年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應急預案培訓計劃，并定期組織培訓。6.2演練1.每年組織1次模擬突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。2.各應急組成員必須熟悉各自職責，做到動作快、技術(shù)精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高事故應急處理能力。3.演練結(jié)束后要對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的不足。7、其他事項（一）本預案是山東鴻順集團針對工程在汛期可能發(fā)生的災害、事故，組織實施應急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性文件，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理。（二）

17、公司任何部門和個人都有義務參加搶險救災。（三）分公司及項目經(jīng)理應按照本預案的要求，結(jié)合各部門、各項目的特點和實際情況，制定出切實可行的汛期防洪安全預案，報公司安全處進行備案。（四）各分公司及項目部主要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認真學習、掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展災害、事故應急救援工作。8 應急處置8.1聯(lián)系方式在應急行動中，所有直接參與或者支持應急行動的部門應當滿足一下要求：1、 建立安全生產(chǎn)處與事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系。2、 準備數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話，應急行動中，保障應急通信暢通。3、 備有一定數(shù)

18、量無線通信設備和其他通信設備，作為備用通信系統(tǒng)。事故發(fā)生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的對講機進行通信聯(lián)絡。各部門應急負責人應保證通訊設備始終處于待機狀態(tài)，保持現(xiàn)場的信息溝通，為了應急的可靠和迅捷，現(xiàn)場配備移動電話作為備用通訊系統(tǒng)。 安全生產(chǎn)處電話8381或按照公司分布的管理人員電話號碼進行匯報，接到報警后，以上部門和人員根據(jù)危害程度和傷員情況應及時聯(lián)系醫(yī)務室人員和地方醫(yī)療部門進行援助。8.2 通訊聯(lián)絡部門負責人聯(lián)系電話安全生產(chǎn)處婁亞量技術(shù)處李恩營計劃處劉傳務部徐立東0

19、537-2726536人力資源部孫英公室李新寧市急救電話為:1208.3 事故報告要求和內(nèi)容事故報告后，現(xiàn)場人員應在15分鐘內(nèi)電話向公司領(lǐng)導和安全生產(chǎn)處進行匯報，安全生產(chǎn)處、辦公室等應按照職責分別向上級部門和地方安監(jiān)部門進行匯報、搶救情況以快報形式逐級報告。（1）、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；（2）、事故的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴重程度；（3）、事故對工程運行的影響程度。（4）、已采取的控制措施及其它應對措施。（5）、報告單位、聯(lián)系人員及通信方式等。8.4、應急物資與裝備保障序號物資名稱功能數(shù)量儲備及放置位置1正壓式呼吸器防人員中毒2套安全生產(chǎn)處2醫(yī)用氧氣傷員給氧2瓶安全生產(chǎn)處3車輛傷員運輸1輛車庫4擔架傷員運輸1付安全生產(chǎn)處5通