廣西東興市邊境旅游發(fā)展與對(duì)策探討

1、廣西東興市邊境旅游發(fā)展與對(duì)策探討2011年第07期(總第134期)沿海企業(yè)與科技no.07.2011c0astalenterprisesandscience&technology(cumulativelyno.134)廣西東興市邊境旅游發(fā)展與對(duì)策探討楊佩群,譚春惠摘要邊境旅游是一種特殊的旅游形式,經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,邊境旅游已成為東興市旅游業(yè)發(fā)展的重要方向,并呈現(xiàn)出繁榮的景象.但是,目前東興市邊境旅游仍處于起步和探索的階段,雖有優(yōu)勢(shì),但也存在發(fā)展邊境旅游的現(xiàn)實(shí)矛盾,文章針對(duì)問(wèn)題提出東興市邊境旅游的發(fā)展策略,以期能使東興市邊境旅游走向規(guī)范化,科學(xué)化,專業(yè)化的道路.關(guān)鍵詞邊境旅游;東興市;

2、發(fā)展對(duì)策作者簡(jiǎn)介楊佩群,韓山師范學(xué)院旅游管理系旅游管理教研室主任,講師,z-xt-,暨南大學(xué)管理學(xué)院旅游管理系訪問(wèn)學(xué)者,研究方向:旅游規(guī)劃與營(yíng)銷.廣東潮州,521041;譚春惠,韓山師范學(xué)院旅游管理專業(yè)學(xué)生,廣東潮州.521041中圖分類號(hào)f590.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào)10077723(2011)0700690004邊境旅游作為一種在相鄰兩國(guó)對(duì)外開(kāi)放的邊境城市或地區(qū)相互進(jìn)行的短程旅行游覽,休閑度假等行為,由于邊境兩側(cè)的政治,經(jīng)濟(jì),文化,語(yǔ)言,習(xí)俗等背景差異性,對(duì)旅游者具有特殊的吸引力,也影響著旅游者的體驗(yàn).我國(guó)的邊境旅游,始于1987年的遼寧省丹東市.1987年11月,國(guó)家旅游局和對(duì)外經(jīng)貿(mào)部

3、批準(zhǔn)了丹東市對(duì)朝鮮新義州市的一日游,由此拉開(kāi)了中國(guó)邊境旅游的序幕.作為中國(guó)唯一與東盟海陸相連的國(guó)家一類口岸城市東興市,其口岸出入境人數(shù)在全國(guó)邊境口岸中位居第一,也是最大的游客集散地.一,東興市邊境旅游發(fā)展現(xiàn)狀1991年,東興作為一類口岸正式設(shè)立;1992年,國(guó)家旅游局同意廣西開(kāi)展中越邊境旅游業(yè)務(wù),東興市開(kāi)始邊境旅游活動(dòng);政策的放寬,優(yōu)越的地理位置及口岸的有效運(yùn)行吸引了眾多對(duì)中越邊境地區(qū)感興趣的游客,東興市邊境旅游開(kāi)始蓬勃發(fā)展起來(lái).1994年下半年,廣西公安邊防部門在東興口岸,允許特定的旅行社為出境游的中國(guó)內(nèi)地公民統(tǒng)一辦理中越邊境地區(qū)出人境通行證,該證件得到中越兩國(guó)邊境地區(qū)政府和有關(guān)部門的認(rèn)可并

4、實(shí)施操作,這項(xiàng)措施使東興市邊境旅游得到迅速發(fā)展.隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和泛北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)計(jì)劃的實(shí)施,東興市的邊境旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,旅游產(chǎn)品種類逐漸增多,邊境旅游活動(dòng)十分活躍,并取得較大成效.十一五期間,經(jīng)東興口岸出入境人數(shù)達(dá)到1846.1萬(wàn)人次,成為我國(guó)陸地邊境出入境人數(shù)最多的口岸;旅游接待總?cè)藬?shù)616.49萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)23.86億元.邊境旅游已成為東興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展前景十分廣闊.二,東興市邊境旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析(一)地緣優(yōu)勢(shì)及便捷的交通優(yōu)勢(shì)東興市位于中國(guó)大陸海岸線最西南端,與越南北部最大,最開(kāi)放的口岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)和三類都市芒街市隔北侖河相望,一橋相連,

5、是我國(guó)與越南唯一海陸相連的國(guó)家一類口岸城市.東興市距中國(guó)廣69西乃至西南第一大港防城港僅38公里,距廣西首府南寧180公里,有高速公路和二級(jí)公路相連.距越南首都河內(nèi)市308公里,距世界著名景區(qū)越南海上桂林下龍灣180公里.此外,市內(nèi)的東興港,竹山港,潭吉港,京島港也可與中國(guó)華南及越南各大港口相通,成為連接我國(guó)西南腹地與邊境沿海地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)和出海出邊的咽喉重地,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的門戶要沖.東興兼處兩沿(沿海沿邊),溝通兩國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)是其他中越口岸城市所沒(méi)有的.獨(dú)特的區(qū)位條件和便利的交通,有利于建設(shè)以東興,芒街為中心,形成環(huán)跨中越兩國(guó),輻射中國(guó)南部和越南北部,通達(dá)東南亞各國(guó)的中心區(qū).東興市正在加緊建

6、設(shè)防城港到東興的鐵路和高速公路,以及東興到越南芒街的二橋,使東興作為溝通中國(guó)與東盟的樞紐地位將更加凸現(xiàn).(二)旅游資源優(yōu)勢(shì)東興市地處亞熱帶,四季長(zhǎng)春,氣候宜人,是我國(guó)少數(shù)民族京族的唯一聚居地,自然和人文旅游資源十分豐富,可概括為邊境,濱海,民族,生態(tài),其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使上山下海又出國(guó)成為東興旅游的真實(shí)寫照.濱海風(fēng)光如金灘,京島風(fēng)景名勝區(qū),紅石谷等國(guó)家4a和3a景區(qū),生態(tài)景觀如紅樹(shù)林,萬(wàn)鶴山百鳥(niǎo)園等,邊關(guān)風(fēng)貌如北侖河口,邊境商貿(mào)城,中山街的法式小樓,少數(shù)民族風(fēng)情如列入我國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的京族哈節(jié),一年一度的中國(guó)東興市與越南芒街市共同承辦的旅游?商貿(mào)博覽會(huì),獨(dú)弦琴,天燈舞等民俗文化等.這些

7、旅游資源的有機(jī)結(jié)合,適合開(kāi)展邊境旅游,休閑度假旅游,民俗旅游,生態(tài)旅游,觀光旅游等多種旅游活動(dòng),能夠滿足不同旅游者的需求.(三)客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)東興市擁有廣闊的現(xiàn)實(shí)和潛在的客源市場(chǎng).在邊境貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)下,東興市邊民將原來(lái)的邊貿(mào)活動(dòng)擴(kuò)展為商務(wù)旅游,越來(lái)越多的商機(jī)帶來(lái)越來(lái)越多的旅游者,推動(dòng)?xùn)|興邊境旅游的發(fā)展.近年來(lái),廣西的入境旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,如2010年,入境旅游者人數(shù)達(dá)250.24萬(wàn)人次,東興市應(yīng)依附廣西旅游業(yè)的發(fā)展,以廣西區(qū)內(nèi)游客為重要依托,吸引區(qū)內(nèi)游客前往東興旅游,并借助廣西的地緣優(yōu)勢(shì),吸引周邊省市的游客.越南與我國(guó)習(xí)俗相近,又同為儒家文化圈,千70百年來(lái)有著密切的血緣,心理,姻親關(guān)系,是極具發(fā)

8、展?jié)摿Φ目驮词袌?chǎng).廣西同時(shí)也是國(guó)內(nèi)重要的僑鄉(xiāng),300多萬(wàn)人的海外僑胞是廣闊而穩(wěn)定的潛在客源市場(chǎng).此外,還有第三國(guó)的旅游者如歐美,日本的國(guó)際游客取道東興口岸赴越南旅游或者從越南到廣西桂林地區(qū)觀光游覽,他們是東興市邊境旅游的機(jī)會(huì)客源市場(chǎng).(四)政策支持優(yōu)勢(shì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí),瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作的有序開(kāi)展,積極推進(jìn)為東興市邊境旅游發(fā)展帶來(lái)了便利.2010年1月1日,擁有l(wèi)9億消費(fèi)者的中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng),為東興市的邊境旅游提供廣闊的客源市場(chǎng).2010年6月,因突出的地理優(yōu)勢(shì),東興市正式被確定成為中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),開(kāi)發(fā)問(wèn)題上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層

9、面.東興市作為中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的海陸交匯點(diǎn),作為我國(guó)面向越南乃至東盟的大通道,主門戶,橋頭堡的地位更加突顯.這有利于東興市利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策爭(zhēng)取內(nèi)外投資,開(kāi)發(fā)建設(shè)新的景區(qū),景點(diǎn),吸引大量國(guó)內(nèi)外游客,開(kāi)展邊境旅游活動(dòng).三,東興市邊境旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾(一)邊境旅游流量出多進(jìn)少,游客雙向流動(dòng)良好局面未形成隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn),東興市邊境旅游業(yè)得到迅速發(fā)展.但許多游客也只是將東興作為過(guò)境地看待,停留時(shí)間短,旅游活動(dòng)缺乏活力.從表中可以看出,20072009年經(jīng)過(guò)東興市口岸出入境的人數(shù)雖然很高,游客接待量也不低,但到東興市入境游的人數(shù)也只占到出入境人數(shù)的1%左右,接待游客人次的4

10、%不到,說(shuō)明東興市旅游流量嚴(yán)重的出多進(jìn)少,絕大多數(shù)的游客是從東興市出境到越南進(jìn)行觀光和商貿(mào)活動(dòng),不能形成游客雙向流動(dòng)的良好局面.(二)旅游產(chǎn)品單一,文化內(nèi)涵不足東興的旅游資源與越南,云南有相似之處,容易產(chǎn)生替代效應(yīng),在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位;資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)也尚處起步階段,進(jìn)展不快.目前現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品中,作為名牌產(chǎn)品的中越跨國(guó)觀光旅游雖已比較成熟,但許多游客只是將東興作為過(guò)境地看待,停留在觀光,游覽及購(gòu)物,有文化內(nèi)涵,參表12007年一2009年?yáng)|興市旅游相關(guān)指標(biāo)單位:萬(wàn)人次年份出入境人數(shù)接待游客入境游人數(shù)2007368.21109.74.132008462.09127.794.4520093861

11、28.694.5資料來(lái)源:根據(jù)廣西東興市政府公眾信息網(wǎng)(http:/www.dxz)上2008,2009,2010年政府工作報(bào)告等相關(guān)資料整理而成.與性的旅游產(chǎn)品很少,難以獲得深層次的旅游體驗(yàn),更多的是走馬觀花,停留時(shí)間較短,消費(fèi)支出普遍較低,旅游活動(dòng)缺乏活力.游客的多種需求也難以得到滿足.(三)宣傳促銷力度不夠,旅游形象尚未確立東興雖是國(guó)家一級(jí)口岸,但其作為國(guó)家門戶的旅游景觀形象不夠突出.隨著東興城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,邊境小城的傳統(tǒng)風(fēng)貌逐漸消失,少數(shù)民族的特色也沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái).東興在人們心目中只是一個(gè)方便到越南購(gòu)物旅游的口岸城市,南國(guó)商貿(mào)旅游城的形象并沒(méi)有樹(shù)立并傳播起來(lái).東興旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)

12、宣傳促銷力度較小,方式單一,手段不夠靈活.在市場(chǎng)促銷方面也存在偏差,往往突出越南旅游產(chǎn)品的特色,忽略了將自己的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng),無(wú)意中為越南旅游業(yè)做了免費(fèi)廣告,吸引更多的游客赴越南旅游.讓自己陷入了旅游過(guò)境地的尷尬局面,違背了旅游發(fā)展的初衷.(四)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,接待能力有待提高雖然東興市對(duì)外的交通條件有很大提高,但旅游景區(qū)景點(diǎn)總體的可進(jìn)入性仍然比較落后,景區(qū)與景區(qū),景點(diǎn)與景點(diǎn)之間缺少便捷的交通網(wǎng)絡(luò)將它們連接起來(lái),景區(qū)交通導(dǎo)引牌少或缺,缺乏旅游專用車輛,景區(qū)停車場(chǎng)面積小等,這樣不利于開(kāi)展綜合的旅游活動(dòng).住宿方面,東興市共有星級(jí)飯店7家,其中四星級(jí)飯店1家,三星級(jí)飯店6家,共計(jì)客房493間.全

13、市共有社會(huì)旅館175家,其中規(guī)模較大的達(dá)5o多家,有3家漁家樂(lè)和農(nóng)家樂(lè)等.餐飲方面,據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,2008年,2009年,東興市餐飲企業(yè)分別為561家,700家,982家,從業(yè)人員分別為2244人,3409人,3728人.但是,這些飯店和餐飲企業(yè)的檔次普遍較低,規(guī)模較小,服務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平較低,不能充分滿足目前旅游者的需求,降低了旅游質(zhì)量和游客的滿意度,導(dǎo)致回頭率低,不利于邊境旅游的快速發(fā)展.(五)專業(yè)旅游管理,經(jīng)營(yíng)和服務(wù)人才匱乏東興市由于經(jīng)濟(jì)落后,觀念保守,市場(chǎng)混亂,難以吸引到旅游專業(yè)人才,與邊境旅游相關(guān)的高素質(zhì)旅游專業(yè)人才十分缺乏.目前東興市從事旅游行業(yè)管理或服務(wù)工作的人員,大

14、多都是半路出家,缺乏必要的專業(yè)知識(shí),又缺少系統(tǒng)的培訓(xùn),所以在管理,營(yíng)銷,服務(wù)等方面存在著許多問(wèn)題,跟不上快速發(fā)展的邊境旅游的步伐,從而影響了邊境旅游的服務(wù)質(zhì)量,也制約著邊境旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.四,東興市邊境旅游發(fā)展對(duì)策(一)旅游資源整合,突出地方特色文化加強(qiáng)旅游資源整合利用,依托中國(guó)東興,越南芒街雙邊豐富的邊,山,海優(yōu)質(zhì)旅游資源,對(duì)各種自然的和人文的旅游資源進(jìn)行整合,以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族旅游資源為基礎(chǔ),以中越跨國(guó)觀光旅游產(chǎn)品為龍頭,實(shí)施產(chǎn)品多元化,多層次戰(zhàn)略,構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系,全力打造國(guó)際性休閑度假和康療養(yǎng)生旅游勝地,獨(dú)具魅力的中越邊境風(fēng)情體驗(yàn)城市,建設(shè)特色跨境旅游產(chǎn)品體系和邊境旅游目的地.

15、如濱海旅游資源和依海洋而居的京族風(fēng)情,越南風(fēng)情整合,開(kāi)發(fā)融合少數(shù)民俗風(fēng)情的休閑度假旅游產(chǎn)品.(二)準(zhǔn)確定位與傳播旅游品牌首先要明確旅游者的需求和動(dòng)機(jī),依托東興已開(kāi)發(fā)和潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì),尋求其他邊境旅游口岸如憑祥同類產(chǎn)品的差異化特征;其次可以從民族文化方面進(jìn)行定位.作為中國(guó)唯一的海洋民族唯一的聚居地,深人挖掘東興京族的文化內(nèi)涵,充分展示獨(dú)特的民族文化魅力.可利用節(jié)慶打造品牌,做大做強(qiáng)哈節(jié),充分利用民間資源和渠道,71豐富旅游節(jié)慶活動(dòng),增加游覽要素,從而為旅游者提供豐富多彩的精神和文化享受.通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的營(yíng)銷理念與東興旅游業(yè)的實(shí)際情況密切結(jié)合起來(lái),運(yùn)用整合營(yíng)銷傳播理念,整合各方力量,進(jìn)行開(kāi)展統(tǒng)一

16、的旅游品牌傳播與推廣.除了傳統(tǒng)的媒介外,還可以利用廣告宣傳(旅游宣傳片,紀(jì)錄片),電子商務(wù)促銷(網(wǎng)絡(luò),手機(jī)短息),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促銷(經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作論壇,交易會(huì)),節(jié)慶活動(dòng)(博覽會(huì),旅游文化節(jié),美食節(jié))促銷等多種方式,搭上廣西品牌促銷方式旅游大篷車,向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)市場(chǎng)加大宣傳促銷.(三)科學(xué)設(shè)計(jì)邊境旅游路線.實(shí)施邊境大旅游戰(zhàn)略在充分考慮供給能力與需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)計(jì)邊境旅游線路,既要吸引邊境國(guó)家旅游者,也要吸引大量歐美等第三國(guó)家旅游者,擴(kuò)大客源市場(chǎng),延長(zhǎng)游客在東興停留時(shí)間,增加其消費(fèi)支出,改變東興邊境旅游流量出多進(jìn)少的現(xiàn)狀,形成游客雙向流動(dòng)良好局面.對(duì)內(nèi),加強(qiáng)與廣西其他邊境地區(qū),如防城港,北海

17、,憑祥等地橫向合作,整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源,開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品組合,打造精品旅游線路;對(duì)外,借助中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái),加強(qiáng)與越南芒街,下龍灣及其鄰國(guó)宣傳促銷的交流與合作,積極參加越南及東南亞諸國(guó)的各種旅游推介會(huì),經(jīng)貿(mào)節(jié)慶活動(dòng),利用各種機(jī)會(huì)展示自己旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和魅力.充分利用其優(yōu)勢(shì)條件,抓住國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的決策優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng),全面加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重要旅游城市,旅行社等合作,主動(dòng)融入北部灣旅游經(jīng)濟(jì)圈,在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū),泛珠區(qū)域內(nèi)建立邊境旅游,邊境跨國(guó)游功能合作區(qū),實(shí)現(xiàn)兩國(guó)游客,甚至是第三國(guó)游客的無(wú)障礙邊境旅游.(四)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)72在交通方面,完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提

18、高東興可進(jìn)人性和到達(dá)方式途徑的可選擇性.通過(guò)建設(shè)東興至防城港至越南海防的國(guó)際鐵路,修建東興至南寧高速公路;與周邊國(guó)家和地區(qū)共同合作建設(shè)形成廣東一南寧一東興一河內(nèi)乃至東盟其他國(guó)家的國(guó)際高等級(jí)公路大通道;維護(hù)好東興至下龍灣的旅游航線;加強(qiáng)與南寧,北海的空港聯(lián)系和合作,通過(guò)海陸空三線并進(jìn),形成外地到東興景區(qū)的快速通道.在住宿,餐飲方面,建立以中檔飯店為主體,高檔飯店,低檔飯店,度假村為補(bǔ)充的旅游住宿業(yè)體系,加快各種特色家庭旅館,經(jīng)濟(jì)型酒店,漁家樂(lè)和農(nóng)家樂(lè)的建設(shè).提高餐飲企業(yè)的檔次和規(guī)模,豐富娛樂(lè)項(xiàng)目,全面提升旅游接待服務(wù)水平,跟上邊境旅游發(fā)展的步伐.(五)加緊旅游人才隊(duì)伍建設(shè)針對(duì)東興地區(qū)旅游管理人才和經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重不足的情況,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在崗從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不斷更新其服務(wù)知識(shí)及專業(yè)技能;