一個(gè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崛起之路

1、一個(gè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崛起之路一個(gè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崛起之路本刊記者2011年1月7日,德州市合村建區(qū)工作大會在市廣電中心隆重舉行.平原縣坊子鄉(xiāng)在全市率先整鄉(xiāng)啟動合村建區(qū),榮獲全市合村建區(qū)工作先進(jìn)單位殊榮.鄉(xiāng)黨委書記張榮河連續(xù)兩年被市委記二等功,在會上受到了市委,市政府的表彰.坊子鄉(xiāng)把合村建區(qū)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和造福群眾的民心工程來抓,積極探索,科學(xué)推進(jìn),收效顯著.改革中他們在全市率先選舉產(chǎn)生了第一個(gè)農(nóng)村社區(qū)葉莊社區(qū),也是全市第一個(gè)整建制完成了農(nóng)村社區(qū)村委會選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),為全市合村建區(qū)工作探索,創(chuàng)造出了許多好經(jīng)驗(yàn),好做法,在全市樹立了樣板.在合村建區(qū)工作中的優(yōu)異表現(xiàn),是坊子鄉(xiāng)黨委,政府帶領(lǐng)廣大干部群眾干事

2、創(chuàng)業(yè),科學(xué)發(fā)展的一個(gè)縮影.他們堅(jiān)持平原縣委,縣政府提出的一二三四五工作思路不動搖,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,以創(chuàng)建三強(qiáng)一高(工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),蔬菜強(qiáng)鄉(xiāng),畜牧強(qiáng)鄉(xiāng),群眾滿意度高)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),科學(xué)務(wù)實(shí),積極作為,常規(guī)工作再提升,重點(diǎn)工作再創(chuàng)新,全面工作上水平.2010年,全鄉(xiāng)引進(jìn)項(xiàng)目合同資金1o.4億元,完成投資3.9億元,新增私營企業(yè),個(gè)體工商戶200多家,新增蔬菜面積6000多畝,養(yǎng)殖小區(qū)10處.全年完成稅收1300多萬元,村民人均收入7600元,同比分別增長25%鎮(zhèn)之星口和17%.為市,縣蔬菜生產(chǎn),合村建區(qū),基層黨建,土地流轉(zhuǎn)等l0多次現(xiàn)場會議提供現(xiàn)場,中央,省,市領(lǐng)導(dǎo)多次到坊子鄉(xiāng)專題調(diào)研指導(dǎo)工

3、作.這個(gè)不足3萬人口的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為平原乃至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一顆閃亮的明星.狠抓項(xiàng)目建設(shè),奠定工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)記者在坊子鄉(xiāng)看到,由浙江客商投資1.8億元建設(shè)的鼎盛五金項(xiàng)目,正在緊張施工,4個(gè)連在一起的3萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)車間已經(jīng)初具雛形.鄉(xiāng)黨委書記張榮河告訴我們,這個(gè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)掛鎖,咖啡壺,暖氣片等鋁鎂合金制品,工程全部建成投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年利稅2880萬元,創(chuàng)造就業(yè)崗位500多個(gè).坊子鄉(xiāng)黨委,政府把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,以項(xiàng)目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了群體數(shù)量,質(zhì)量兩個(gè)突破.今年,該鄉(xiāng)竣工投產(chǎn)千萬元以上項(xiàng)目7個(gè),新開工建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),新簽約項(xiàng)目7個(gè).一系列大項(xiàng)目,優(yōu)質(zhì)

4、項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)和竣工投產(chǎn),為坊子鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).全鄉(xiāng)工業(yè)稅收連續(xù)5年以超過2o%的幅度穩(wěn)步增長,去年增幅更是高達(dá)25%.稅收的增加增強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委,政府投資農(nóng)村公益事業(yè)的底氣,奠定了全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).29鎮(zhèn)之星全力推進(jìn)合村建區(qū),促進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展作為全市第一個(gè)整建制完成了農(nóng)村社區(qū)村委會選舉工作的鄉(xiāng),坊子鄉(xiāng)為推動全市大村制改革樹立了樣板,中央,省,市領(lǐng)導(dǎo)多次給予肯定和指導(dǎo).在此基礎(chǔ)上,他們不斷探索運(yùn)行機(jī)制,加快村莊合并規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.為鞏固農(nóng)村行政管理體制改革成果,加快推進(jìn)合村建區(qū).一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè),以鄉(xiāng)駐地開發(fā)帶動社區(qū)建設(shè).他們吸引社會投資1200多萬元,新建沿街三層

5、商住樓40多幢,建筑面積12000多平方米.他們規(guī)劃實(shí)施的小城鎮(zhèn)南延工程,西側(cè)可建設(shè)商貿(mào)樓67座,建設(shè)面積17000多平方米,東側(cè)正在組織房屋拆遷,近期即可動工建設(shè),可建設(shè)商貿(mào)樓70座,全部工程完成后,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)駐地作為中心小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射力和帶動力,成為居民的重要聚居地.二是完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制.在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)撤消片總支,對社區(qū)實(shí)行指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)制度;規(guī)范社區(qū)黨支部議事,辦公制度,完善民主評議辦法;加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度,并給予每季度2000元的辦公經(jīng)費(fèi)支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和工作積極性.三是加快社區(qū)并建進(jìn)度.在編制完成全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,本著人口向城鎮(zhèn)集中,居住向社區(qū)集中,產(chǎn)

6、業(yè)向園區(qū)集中,土地向龍頭企業(yè)和經(jīng)合組織集中的原則,將8個(gè)社區(qū)規(guī)劃為3個(gè)并建點(diǎn),編制完成了并居規(guī)劃建設(shè)方案探索三種模式啟動了3個(gè)社區(qū)并建工程,即南部大蔡社區(qū)以企業(yè)發(fā)展推動社區(qū)并建,一期建設(shè)9幢5+1層住宅樓;中部坊子社區(qū)以駐地開發(fā)帶動社區(qū)并建,一期建設(shè)8幢4+1層住宅樓;北部葉莊社區(qū)以專業(yè)市場拉動社區(qū)并建,引導(dǎo)群眾自拆自建2層帶院聯(lián)體別墅式樓房.同時(shí),各社區(qū)還規(guī)劃了生產(chǎn)物資存放區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),與生活居住區(qū)配套聯(lián)動.在入戶走訪實(shí)名摸底調(diào)查征求意見的基礎(chǔ)上,坊子社區(qū)利用兩天半的時(shí)間對駐地前坊子村莊進(jìn)行了整體拆遷,拆遷農(nóng)戶79戶,騰空土地80多畝,大蔡社區(qū),葉莊社區(qū)利用土地增減掛鉤政策整體拆遷村莊還

7、耕土地,全年主體完工7萬多平方米.四是大力實(shí)施民生工程.圍繞社區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn),投資320萬元拓寬了通8個(gè)社區(qū)16.5公里的次干道;投資260多萬元拓寬了駐地1.3公里的315省道和1.5公里的坊子社區(qū)道路;投資160萬元實(shí)施了社區(qū)通自來水主管道工程;投資80多萬元新建維修了35座橋涵,清挖溝渠7000多米;協(xié)調(diào)天然氣公司正在為坊子,大蔡兩個(gè)社區(qū)并建點(diǎn)鋪設(shè)天然氣管道;投資80多萬元新建計(jì)生防保辦公樓;與電業(yè)公司協(xié)商建一座3.5萬伏變電站,目前已經(jīng)完成了選址工作.同時(shí),將社區(qū)綜合服務(wù)中心,幼兒園等一同規(guī)劃,一同建設(shè),讓群眾真正享受到完善的社區(qū)配套服務(wù)帶來的便利.培植產(chǎn)業(yè)龍頭,加快富民增收立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)

8、際,坊子鄉(xiāng)圍繞兩區(qū)同建大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民,創(chuàng)業(yè)富民,就業(yè)富民三大戰(zhàn)略,形成了特色產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)民增收的良好格局.一是板塊產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)張.通過組織農(nóng)民外出參觀,看現(xiàn)場,聽技術(shù),算投入,比效益,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性.同時(shí),他們著眼于公共服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)民在蔬菜種植中遇到的土地分散等問題.另外,通過蔬菜,畜牧兩大產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張促進(jìn)全鄉(xiāng)人均增收5000多元.2010年,市縣蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會,畜牧生產(chǎn)現(xiàn)場會分別在坊子鄉(xiāng)召開.二是產(chǎn)業(yè)龍頭不斷壯大.以蔬菜種植業(yè)為依托,引進(jìn)壽光客商投資3000萬元建設(shè)的平原七彩莊園育苗公司,已于2010年8月份正式投入使用;立足畜牧養(yǎng)殖,投資1.5億元的六和大蔡食品

9、一期于2010年11月投產(chǎn),大蔡牧業(yè)集團(tuán)已晉升為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè).三是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷升級.圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)新增l9種有機(jī)蔬菜認(rèn)證,注冊了坊欣莊園商標(biāo),江北沃爾瑪連鎖超市設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),參加了天津,青島舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,坊子蔬菜市場被推薦為省級文明市場,其產(chǎn)品正在申報(bào)知名品牌.圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)六和大蔡食品被認(rèn)證為有機(jī)食品,大蔡商標(biāo)被評為省著名商標(biāo),正在申報(bào)名牌產(chǎn)品稱號.四是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.鄉(xiāng)民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)已形成規(guī)模,新增入園項(xiàng)目30多家,物流運(yùn)輸,生資配送等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增私營個(gè)體企業(yè)200多戶,吸引了華潤物流等知名企業(yè)人駐,為創(chuàng)業(yè)富民提供了平臺,同時(shí)為人園企業(yè)招聘培訓(xùn)工人800多人,人均增收7

10、000多元,就業(yè)富民戰(zhàn)略初顯成效.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)政水平坊子鄉(xiāng)在工作中始終以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能,促發(fā)展上水平的指導(dǎo)思想,機(jī)關(guān)干部,基層干部,企業(yè)家隊(duì)伍一齊抓,營造一流的創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境.一是完善制度.實(shí)行班子成員聯(lián)系社區(qū),召開晨會制度;實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村組制度;健全完善社區(qū)干部周一參加鄉(xiāng)機(jī)關(guān)例會,周二召開社區(qū)例會制度;健全完善了每周工作書面匯報(bào),每周工作信息調(diào)度通報(bào)等行之有效的工作制度,形成了目標(biāo)明責(zé)任清的工作運(yùn)行體制,把隊(duì)伍管理,基層組織建設(shè),民生民意,信訪穩(wěn)定等工作夯實(shí);企業(yè)家隊(duì)伍開展增效降耗比貢獻(xiàn)活動,不斷規(guī)范干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的制度建設(shè),凝聚

11、創(chuàng)先爭優(yōu)士氣.二是落實(shí)責(zé)任.年初通過對班子成員明確分工定目標(biāo),對站所和社區(qū)干部定職責(zé)明確階段任務(wù),對企業(yè)家定稅收定投入等措施,定期進(jìn)行考核評議,并分別建立工作檔案,完善績效考核,落實(shí)責(zé)任,確保干有方向.三鎮(zhèn)之星口是轉(zhuǎn)變作風(fēng).扎實(shí)開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的四項(xiàng)具體活動,即以效能建設(shè)為主題的機(jī)關(guān)規(guī)范建設(shè)活動,以抗災(zāi)自救為主題的察民情,辦實(shí)事活動,以調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式為主題的助民增收活動,以財(cái)源建設(shè)為主題的加快項(xiàng)目建設(shè)活動.各項(xiàng)活動明確了責(zé)任人,以活動開展促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促工作推進(jìn),形成了反驕破滿,奮發(fā)有為的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì),社區(qū)建設(shè),民生工程等重點(diǎn)工作的全面,均衡發(fā)展.創(chuàng)新實(shí)

12、干不放松,全力打造明星小城鎮(zhèn)我們今后將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)大提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展和蔬菜畜牧基地大擴(kuò)張,合村建區(qū)和民生工程大跨越,干部執(zhí)政能力和群眾滿意度大提高,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長,農(nóng)民增收,企業(yè)增效目標(biāo),張榮河告訴記者,坊子鄉(xiāng)黨委,政府堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)發(fā)展不動搖,全力將坊子打造成為315省道三強(qiáng)一高明星小城鎮(zhèn).2011年,全鄉(xiāng)計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資5億元,新增民營企業(yè)20家,個(gè)體工商戶200戶,新增蔬菜面積5000畝,新增養(yǎng)殖大戶160戶,力爭實(shí)現(xiàn)工商稅收1500萬元,人均收入達(dá)到8000元.一是緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松,奠定財(cái)源增收的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ).