銀行支行風(fēng)險池專項(xiàng)資金管理辦法

1、銀行支行風(fēng)險池專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第一條為加快我市創(chuàng)新型城市的建設(shè)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵支行創(chuàng)新工作機(jī)制，加大對型中小企業(yè)的信貸力度，鼓勵保險、擔(dān)保和創(chuàng)投公司等金融機(jī)構(gòu)參與金融服務(wù)，根據(jù)市政府專題會議紀(jì)要（2010）129號、146號要求，特設(shè)立市支行風(fēng)險池專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），并制定本辦法。第二條專項(xiàng)資金由市和各市（縣）、區(qū)財政共同出資，金額由市政府確定。第三條專項(xiàng)資金主要用于對支行等機(jī)構(gòu)為型中小企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）開展相關(guān)信貸融資服務(wù)提供的風(fēng)險補(bǔ)償、補(bǔ)貼和獎勵，包括：1、支行發(fā)放專項(xiàng)貸款（僅限于貸款業(yè)務(wù)）所產(chǎn)生的損失補(bǔ)償和按同

2、期貸款基準(zhǔn)利率計算實(shí)際發(fā)生利息的優(yōu)惠補(bǔ)助；2、保險公司提供貸款保證保險等信用保險發(fā)生的損失補(bǔ)償；3、擔(dān)保公司融資擔(dān)保優(yōu)惠費(fèi)率補(bǔ)貼；4、創(chuàng)投公司獎勵。第四條專項(xiàng)資金資助的支行、保險公司、擔(dān)保公司和創(chuàng)投企業(yè)等機(jī)構(gòu)應(yīng)由相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)專項(xiàng)資金的主管部門審核認(rèn)定。第五條專項(xiàng)貸款扶持的企業(yè)應(yīng)是信譽(yù)良好，具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團(tuán)隊和一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，屬于處于快速成長期的型中小企業(yè)，重點(diǎn)支持已經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才創(chuàng)辦的型企業(yè)。同時應(yīng)符合以下條件：1、在市注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；2、企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的范圍；3、資產(chǎn)

3、總額不高于5000萬元，年營業(yè)收入不超過5000萬元；4、職工人數(shù)不超過300人，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上；5、企業(yè)當(dāng)年研究開發(fā)（技術(shù)開發(fā)費(fèi)）占企業(yè)總收入的6以上；6、企業(yè)有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新等可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新活動。第六條專項(xiàng)貸款對企業(yè)的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行支持，優(yōu)先支持國家、省、市立項(xiàng)的計劃項(xiàng)目。專項(xiàng)貸款項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：1、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策支持方向，技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)領(lǐng)域；2、具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平；3、具有較好市場前景和經(jīng)濟(jì)社會效益。第七條市財政局、局、金融辦是專項(xiàng)資金的主管部門，通過建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)

4、機(jī)制，共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督、管理和考核；局負(fù)責(zé)建立型企業(yè)庫并定期審核更新、負(fù)責(zé)貸款企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和審核、與財政局和金融辦共同組織專家對專項(xiàng)貸款進(jìn)行評審、提出核銷建議等；金融辦加強(qiáng)對支行的管理。支行負(fù)責(zé)對專項(xiàng)貸款合同執(zhí)行情況和資信情況的檢查，承擔(dān)不良貸款的追償責(zé)任，減少專項(xiàng)資金損失。貸款企業(yè)應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證專項(xiàng)貸款使用符合要求，按期還貸付息。第八條市財政局、局、金融辦委托市金融服務(wù)中心管理運(yùn)作，設(shè)立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。專項(xiàng)貸款風(fēng)險由專項(xiàng)資金、支行共同承擔(dān)。第九條市金融服務(wù)中心與支行等金融機(jī)構(gòu)每年簽訂合作協(xié)議，并提供風(fēng)險補(bǔ)償承諾。當(dāng)年風(fēng)險補(bǔ)償總額以專項(xiàng)

5、資金本年度余額為限，其中各市（縣）、區(qū)以本年度各自投入的專項(xiàng)資金余額為限。超過部分由支行自行承擔(dān)。第十條當(dāng)實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險補(bǔ)償額超過當(dāng)年協(xié)議額的20%時，支行應(yīng)中止專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，由市金融服務(wù)中心會同支行進(jìn)行核查和采取進(jìn)一步風(fēng)險控制措施后，報市財政局、局、金融辦同意，再行恢復(fù)貸款業(yè)務(wù)。第十一條各相關(guān)財政局、局每年對各自所屬的專項(xiàng)資金進(jìn)行核算，并按規(guī)定在原渠道，根據(jù)相應(yīng)責(zé)任補(bǔ)足由于風(fēng)險損失等造成的缺額。第十二條市局會同各市（縣）、區(qū)部門審核、推薦企業(yè)，建立型企業(yè)庫并定期審核更新。第十三條企業(yè)在市金融服務(wù)中心（平臺）注冊，通過審核后列入型企業(yè)庫，填報相關(guān)材料并向支行提出專項(xiàng)貸款申請。第十四條支行按銀行

6、貸款程序?qū)徍速J款申請，并決定貸款額度。每戶專項(xiàng)貸款不超過1000萬元，貸款期限不超過年，貸款利率原則上按照中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后，按月向市金融服務(wù)中心進(jìn)行備案。第十五條市財政局、局、金融辦負(fù)責(zé)審核支行發(fā)放的年度貸款，符合本辦法要求的貸款應(yīng)能給予風(fēng)險補(bǔ)償。第十六條專項(xiàng)貸款出現(xiàn)不良貸款后，支行應(yīng)按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對受貸單位追償，發(fā)生損失納入不良貸款并核銷后，實(shí)際發(fā)生的貸款損失經(jīng)市財政局、局、金融辦審核，按市政府規(guī)定比例在專項(xiàng)資金中支出。支行應(yīng)加強(qiáng)對賬銷案存資產(chǎn)的管理和追索工作，對事后收回的不良貸款，將抵沖下一年度的專項(xiàng)資金。實(shí)際發(fā)生的貸款損失經(jīng)批準(zhǔn)的貸款本金合同期貸

7、款利息擔(dān)保資產(chǎn)（包括但不限于抵押、質(zhì)押等資產(chǎn)）已還貸款部分本金銀行已收取的利息第十七條專項(xiàng)貸款支持的企業(yè)若有違反財經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假等情況，支行應(yīng)提前中止和追討貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。貸款企業(yè)的法定代表人或主要管理者的個人信用將作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)。第十八條發(fā)生代償?shù)馁J款企業(yè)3年內(nèi)不能申報各級各類政府財政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目，惡意到期不還款或違紀(jì)的單位，取消申報各級各類政府財政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報資格。市財政局、局、金融辦和支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定記錄單位和單位法定代表人或主要管理者個人的不良信用。第十九條支行等機(jī)構(gòu)騙取、挪用、套用專項(xiàng)資金的，由財政部門依據(jù)財政違法行為處罰處分條例予以處理。第二十條市財政局、局、金融辦對專項(xiàng)資金定期進(jìn)行績效考核，以進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的使用效