人民醫(yī)院高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、于都縣人民醫(yī)院高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 為及時(shí)有效地預(yù)防和處置高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡(jiǎn)稱高溫中暑事件)，指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中.華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、衛(wèi)生部中國(guó)氣象局高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、于都縣衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、于都縣衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。 一、工作原則 1、預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，積極做好高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)和預(yù)警，認(rèn)真

2、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。 2、加強(qiáng)管理，規(guī)范有序。根據(jù)我院的實(shí)際工作情況，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。 3、依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí)，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一)成立“于都縣人民醫(yī)院突發(fā)高溫中暑事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組”組 長(zhǎng):鐘文林 副組長(zhǎng):龍啟明 雷 宏 孫世忠成 員:周 華 袁文卿 曾玉英 周小軍領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我院高溫中暑事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)

3、小組下設(shè)辦公室于院感科，負(fù)責(zé)高溫中暑事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作。 (二)成立“于都縣人民醫(yī)院高溫中暑事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家小組” 組 長(zhǎng):陳 鵬 副組長(zhǎng):周 華 曾玉英 成 員:陳文勇 孫援林 袁紅新 陽景明 鄔志廣 鄧勇 專家組負(fù)責(zé)對(duì)全院高溫中暑事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議，技術(shù)指導(dǎo)和支持。 職 責(zé)： 1.根據(jù)氣象部門的預(yù)警級(jí)別，做好中暑救治藥品儲(chǔ)備，抽調(diào)一定專業(yè)人員并提供一定數(shù)量的床位，以便有效應(yīng)對(duì)高溫中暑事件發(fā)生。 2.負(fù)責(zé)高溫中暑病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)和報(bào)告等工作，配合縣疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查和健康教育等工作;負(fù)責(zé)本單位內(nèi)有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。 3.、開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處

4、理，指導(dǎo)做好生活環(huán)境、工作環(huán)境及現(xiàn)場(chǎng)處置人員的個(gè)人防護(hù)，開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育;對(duì)高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進(jìn)行首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告;開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。 三、事件分級(jí)依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，將高溫中暑事件劃分為特別重大(i級(jí))、重大(ii級(jí))、較大(iii級(jí))、一般(iv級(jí))四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件，達(dá)不到iv級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。1、特別重大高溫中暑事件(i級(jí))，指有下列情形之一的: a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上(含300人)，或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;b.國(guó)務(wù)院

5、衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。 2、重大高溫中暑事件(ii級(jí))，指有下列情形之一的: a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者15。人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生; b.省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。 3、較大高溫中暑事件(iii級(jí))，指有下列情形之一的: a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生; b.地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。 4、一般高溫中暑事件(iv級(jí))，指符合下列情形的: 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者3

6、0人至99人。 四、事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警 氣象部門密切配合，開展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別，經(jīng)報(bào)縣衛(wèi)生局同意后發(fā)布。 依據(jù)氣象條件、中暑事件的發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)。一級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警):高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到i級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。二級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警):高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到tt級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。三級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警):高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到try級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有

7、持續(xù)或加重趨勢(shì)的。四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警):高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到v級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。 五、應(yīng)急響應(yīng) (一)啟動(dòng) 高溫中暑事件發(fā)生后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。 (二)應(yīng)急措施 高溫中暑事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局與氣象部門合作聯(lián)動(dòng)，向縣人民政府提出事件的防控建議，指導(dǎo)、督促開展相關(guān)應(yīng)急工作。 i、一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施 a.積極主動(dòng)地開展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治: b.強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動(dòng)員: c.依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和勞動(dòng)法、中

8、華人民共和安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2、二級(jí)預(yù)警措施a.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告。并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好高溫中暑病人的收治；b. 進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度，強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí)；c.依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，積極會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 3、三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施 a。加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病

9、人的收治； b.開展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí)； c.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。 4、四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施 a.開展高溫中著病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治; b.開展防暑降溫知識(shí)宣傳，增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。 (三)應(yīng)急響應(yīng)終止 應(yīng)急響應(yīng)終止由縣衛(wèi)生局和氣象局共同確定并同時(shí)報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下，并預(yù)測(cè)在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級(jí)別不會(huì)明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)展中暑病例數(shù)明顯下降。